Денег нет, но вы учитесь. Почему правительство решило сократить расходы на образование
7
1 Что случилось?

Правительство решило меньше денег тратить на образование. Для это кабмин утвердил 1 августа специальное распоряжение «О рационализации публичных расходов». Необходимость этого в кабмине объяснили сокращением объема грантов на фоне роста бюджетных обязательств перед Нацбанком из-за «кражи миллиарда». Минфин, напомним, отдает НБМ кредит, который Нацбанк в свое время выдал  под гарантии правительства для спасения банковской системы Молдовы. 

2 Зачем для этого специальное распоряжение? Разве это не прямая задача минфина — рационально распределять деньги?

Как утверждают в министерстве финансов, на зарплаты бюджетников уходит четверть всех текущих расходов, а на образование, медицину и социалку Молдова тратит больше всех в СНГ, если учитывать долю этих расходов в ВВП.

Поэтому было решено для начала оценить расходы на образование — насколько они эффективны и как их можно сократить. Меры по сокращению планируется включить в налогово-бюджетную политику на 2020 год. В информационной записке к проекту говорится, что это «позволит создать налоговое поле для новых реформ и политик».

3 Но ведь власти обещали с 1 сентября увеличить зарплаты преподавателей вузов и учителей? Теперь не повысят?

Вероятнее всего, повысят. По крайней мере, на последнем заседании весенне-летней сессии депутаты одобрили законопроект о повышении зарплат педагогам в среднем на 8%.

В то же время власти собираются сделать расходы на высшее и профессионально-техническое образование более рациональными.

4 Это как? Какие-то вузы и колледжи закроют или будут увольнять преподавателей?

Не исключено. Но решать будет межминистерский комитет.

Три ведомства: министерство просвещения, культуры и исследований, министерство здравоохранения, труда и соцзащиты и министерство сельского хозяйства и регионального развития — проанализируют нынешние расходы вузов, колледжей, профшкол и центров обучения, чтобы предложить, какие можно снизить или куда перенаправить. Кроме того, они должны придумать, как упростить административные процедуры, на что ввести плату, какую можно увеличить и как исключить дублирование расходов. Ведомства должны подготовить и утвердить варианты решения проблем к октябрю 2018 года.

И другие министерства раз в пять-семь лет будут анализировать расходы в своей области. 

5 И насколько уменьшатся расходы на образование?

Как минимум на 5% в 2020 году и еще на 5% в каждые последующие три года. Предполагается, что их можно сократить даже на 10%. Разрешение на это должны дать те самые три министерства, чтобы можно было направить сэкономленные средства на другие «правительственные приоритеты». Например, на капитальные расходы, которые в Молдове, по данным минфина, слишком низкие по сравнению с другими странами региона. 

6 А сколько это в деньгах?

Если говорить о снижении расходов на 10%, то это примерно 200 млн леев. В этом году на образование планируется потратить 10,4 млрд леев, из которых на вузы и колледжи — 2 млрд.

7 И на что потратят сэкономленные средства?

Это как решат правительство и депутаты при утверждении годового бюджета. Могут — на строительство Arena Chisinau, на Prima casa, на газопровод Унгены — Кишинев.

Эксперты, кстати, тоже говорят о необходимости более эффективно расходовать публичные средства, в том числе в сфере образования, поскольку, по данным исследований, в Молдове самая низкая эффективность соотношения финансирования и продуктивности образования, причем на всех уровнях.

Эксперт Expert-Grup Александр Фала подсчитал, что число учебных заведений в Молдове значительно превышает число учеников и студентов, из-за чего расходы в этой отрасли неэффективны. Он предлагает грамотно оптимизировать учебные заведения, а сэкономленные средства направить на улучшение качества образования и повышение зарплат учителям.