Воскресенье 23 апреля 2017
$ 19.2831 20.7399

Город невезения. Мэр Кишинева пережил самый неудачный год в своей карьере

Уходящий год запомнится кишиневцам коррупционными скандалами в мэрии, трагедией в La Soacra, бесконечным ремонтом в центре города, неудавшимся референдумом по отставке мэра Дорина Киртоакэ и существенным расширением его полномочий благодаря законодательной инициативе либералов. Рейтинг Киртокэ, по данным БОМ, упал за год с 30% до 8,8%. Несмотря на это, эксперты уверены, что мэру ничего не грозит, пока лидер либералов Михай Гимпу и теперь уже официальный глава демократов Владимир Плахотнюк нужны друг другу.

Все пошло не так

Для Дорина Киртоакэ 2016 год не задался с самого начала. Неприятности начались с трагедии в кафе La Soacra: 9 января там взорвался газовый баллон и начался пожар, пострадали 20 человек, четверо из которых скончались. Буквально на следующий день задержали владельцев кафе, которые позднее были приговорены к тюремным срокам за несоблюдение техники безопасности.

newsmaker.md/rus/novosti/vzryvnaya-volna-kak-otreagirovali-vlasti-i-oppozitsiya-na-chp-v-stolichnom-kafe-21473
 

В день ЧП никто из руководителей города на место взрыва не приехал. Дорин Киртоакэ впервые прокомментировал случившееся на следующий день, 10 января. Мэр заявил, что ответственность за взрыв лежит на владельцах кафе, а чиновники и пожарные виновны в этом лишь «частично». 

newsmaker.md/rus/novosti/meriya-okazalas-s-krayu-kirtoake-vozlozhil-osnovnuyu-vinu-za-tragediyu-v-la-soacra-22864
 

Бездействие мэрии стало поводом для митинга, который устроили в здании горадминистрации пострадавшие от взрыва и родственники погибших. Они требовали наказать чиновников, виновных в трагедии, и отставки Киртоакэ. Мэр вины в случившемся не признал и в отставку не ушел. А 11 февраля столичный мунсовет уволил с должности Олега Поятэ, претора сектора Центр, на территории которого произошла трагедия.

Примечательно, что за отставку Поятэ проголосовали фракции социалистов, коммунистов, «Нашей партии» и Народной европейской партии (НЕПМ), которая до этого была частью проевропейской коалиции в мунсовете. С этого дня началось жесткое противостояние мэра и мунсовета.

Весной в мэрии разгорелся коррупционный скандал. После обысков были арестованы вице-мэр Кишинева Влад Котец и замначальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Раду Блаж.

Прокуроры заявили о 10 зафиксированных актах коррупции, сумма взятки в которых доходила до €12 тыс. Речь шла об ускоренной приватизации нежилых помещений, изменении назначения земельных участков и выдаче документов о вводе в эксплуатацию зданий.

Позднее Котец, переведенный под домашний арест, заявил в приватной беседе, что Дорин Киртоакэ и его заместитель Нестор Грозаву за деньги проворачивают мошеннические схемы: «Они получают сумасшедшие откаты, а меня даже не включали  в какой-нибудь тендер или комиссию. Они мне сделали подлянку», — утверждал Котец

В Генпрокуратуре тогда сообщили, что это заявление было принято во внимание. Впрочем, что это значит, в прокуратуре не объяснили.

В июне Дорин Киртоакэ выступил перед горожанами с традиционным отчетом о проделанной за год работе. Киртоакэ рассказал об успехах и достижениях и посетовал на то, что чем больше он занимается решением городских проблем, тем более агрессивными становятся его оппоненты. 

Среди своих достижений он выделил проект освещения бульвара Дачия, реконструкцию улиц Василе Александри и Штефана чел Маре, ремонт театра Satiricus, строительство спасательной станции в парке La Izvor и появление сорока новых игровых площадок.

newsmaker.md/rus/novosti/mera-kritikuyut-sleva-i-sprava-sotsialisty-i-narodnye-evropeytsy-trebuyut-otstavki-25591
 

За неделю до этого перед зданием мэрии прошла акция протеста, организованная социалистами. Ее участники требовали отставки Дорина Киртоакэ. В это же время мунсоветники от Народной европейской партии провели в мэрии свою акцию, пытаясь вручить Киртоакэ заявление о его добровольной отставке. И те, и другие обвиняли его в развале городского хозяйства. Мэр отказался подписать заявление.

Широкие полномочия 

На фоне громких скандалов и протестов либералы предложили на утверждение парламента закон «О статусе муниципия Кишинев», существенно расширяющий полномочия столичного мэра, который также занимает должность первого зампреда Либеральной партии (ЛП).

Проект раскритиковала оппозиция и гражданское общество, однако парламентское большинство его приняло. Мэр получил право самостоятельно, без оглядки на мунсовет, назначать вице-мэров, руководителей департаментов и преторов, изменять назначение жилых комплексов и принимать решения по проектам и общественным зданиям.

Новые полномочия, впрочем, не укрепили положение мэра, а только усилили недовольство горожан. Летом была создана инициативная группа по организации референдума об отставке Киртоакэ. Однако адвокаты градоначальника добились аннулирования решения суда о регистрации инициативной группы.

Мунсоветник от Народной европейской партии Оазу Нантой считает, что референдум провалился по политическим причинам. «Михай Гимпу— политический партнер Владимира Плахотнюка. С учетом того, что главный оппонент Киртоакэ в мунсовете социалист Ион Чебан стал советником президента, а неугодный Гимпу [однопартиец и министр обороны] Анатол Шалару отправлен в отставку, можно сделать вывод, что это партнерство продолжается», — сказал Нантой NM.

Экс-мэр столицы Серафим Урекян полагает, что референдуму, кроме того, помешало несовершенное законодательства. Именно поэтому, отметил он, «с помощью референдума в стране никого в отставку не отправишь — ни президента, ни мэра».

В то же время Урекян считает чрезмерную политизированность общества причиной того, что на должность городского головы горожане избирают не хозяйственника, а политика. «Поэтому мы имеем то, что имеем. Городом правит клан, который наложил лапу на все, и занимается самообогащением, а горожане тем временем страдают», — считает бывший столичный градоначальник.

Семейный бизнес

В начале года газета Ziarul de Garda опубликовала расследование о разветвленном бизнесе «семьи Киртоакэ», старшее поколение которой представляет Михай Гимпу, а среднее — его племянники Дорин и Лучиан Киртоакэ. Семейный бизнес крепко завязан на решениях мэрии, а также на госструктурах, которые в разное время были подконтрольны Либеральной партии. 

В расследовании фигурирует уголовное дело, возбужденное в 2014 году, которое вскрывает неожиданные связи между некоторыми фирмами семьи Киртоакэ и мэрией. По информации ZdG, это уголовное дело перешло в разряд «мертвых» после того, как в декабре 2015 года прокуратура Кишинева передала его прокуратуре сектора Чентру. 

newsmaker.md/rus/novosti/na-doroge-ne-valyaetsya-smi-nashli-svyaz-mera-kishineva-s-kompaniey-pobeditelem-te-23673
 

Весной портал anticoruptie.md опубликовал расследование о связи Дорина Киртоакэ с румынской компанией SC Delta ACM-93, которая выиграла тендер на ремонт столичных улиц Негруцци, Александри и Штефана чел Маре. Победа этой компании в тендере обойдется городу в лишние €1,5 млн на ремонтные работы.

Об этом говорится в отчете комиссии мунсовета, которая занималась расследованием этой истории. Члены комиссии также пришли к выводу, что кредитные договоры с европейскими банками, которые финансируют проект реабилитации столичных улиц, Киртоакэ заключил на невыгодных для города условиях. 

Отчет комиссии был передан в Генпрокуратуру, однако прокурор отдела по финансово-экономическим преступлениям Виталие Рошиор отказал в возбуждении уголовного дела против чиновников мэрии в связи с отсутствием состава преступления.

Мэр и дороги

newsmaker.md/rus/novosti/ehat-kopat-chto-ne-tak-s-remontom-tsentralnyh-ulits-kishineva-26310


Центр Кишинева больше полутора лет представляет собой большую стройку, конца которой пока не видно. Проект мэрии «Городские дороги» предусматривает капитальный ремонт 14,3 км столичных дорог — это шесть центральных улица. Общая стоимость проекта €32,7 млн, большую часть из которых должны предоставить европейские банки.

По мнению мунсоветников-социалистов, главная причина срыва сроков — плохой менеджмент всего проекта «Городские дороги». Кишиневцев, впрочем, возмущает не только затянувшаяся разруха в центре города, но и сам процесс ремонта и его промежуточные результаты. 

Бульвары Штефана чел Маре, Негруцци и улицу Василе Александри ремонтирует румынская компания Delta ACM-93. Мунсоветники от НЕПМ в письме к руководству ЕБРР, финансирующему проект, выразили недоумение, как Delta ACM-93 могла выиграть тендер по реабилитации этих улиц, учитывая, с какими нарушениями она реализует первую часть проекта. По мнению мунсоветников, этот проект мэрии должен попасть в «черный список».

Продуктовый скандал

newsmaker.md/rus/novosti/nesjedobnoe-delo-pochemu-kontroliruyushchie-organy-ne-zametili-isporchennye-produk-28709
 

По занавес года вокруг мэрии разгорелся еще один громкий скандал, связанный с фальсификацией тендеров и поставками некачественных продуктов в столичные детсады и школы. После массовых обысков были арестованы 18 человек, в том числе чиновники столичных управлений образования. Их подозревают в махинациях с закупками продуктов для детских учреждений.

Глава управления образования Татьяна Нагнибеда-Твердохлеб, а также главы всех столичных управлений образования, их заместители, бухгалтеры и начальники по закупкам на время расследования были отстранены от должностей.

Подводя итоги 2016 года, Киртоакэ заявил, что те, кто был вовлечен в схему поставок некачественных продуктов, необходимо наказать в уголовном порядке, а к тем, кто, как Твердохлеб, невольно оказался в этой ситуации, нужен «особый, уместный подход». «В такой ситуации может оказаться каждый, и я тоже. Что-то произойдет у тебя под носом, и тебе придется отвечать», — посетовал Киртоакэ. 

Все как прежде

Пока за то, что «происходит под носом», столичный мэр расплачивается только рейтингом, который за год упал втрое. По данным «Барометра общественного мнения», в ноябре 2015 года Дорину Киртоакэ доверяли 30% граждан, а в октябре 2016 года — 8,8%.

Несмотря на резкое падение рейтинга, отставка с поста мэра Дорину Киртоакэ не грозит, считает Оазу Нантой. «В 2017 году мы будем наблюдать все тот же театр абсурда. Все останутся на своих местах. В муниципальном совете будут создаваться ситуативные коалиции, противостояние с Киртоакэ продолжится, но существенных изменений на благо города не будет», — убежден Нантой.

Политолог Игорь Боцан тоже уверен, что мэру Киртоакэ в наступающем году ничего не грозит: «Мы видели, как все попытки сместить его в 2016 году были отражены нашими доблестными правоохранительными органами и судебными инстанциями. Не вижу предпосылок к тому, чтобы ситуация изменилась в 2017 году». По мнению Боцана, есть лишь один сценарий, при котором Киртоакэ может лишиться должности — если либералы поссорятся с демократами. «Но Гимпу преданно служит идее стабилизации, поэтому я даже не допускаю того, что эти политические силы разругаются», — заключил эксперт.

Александра Батанова