До завершения парламентской предвыборной гонки в Приднестровье осталось меньше недели. Кандидат в депутаты Верховного совета (ВС) и член фракции «Обновление» в действующем созыве ВС Григорий Дьяченко рассказал NM, что стоит за атаками на ООО «Шериф», почему «Обновление» так пассивно отвечает на критику в свой адрес и где лежат деньги на выплаты зарплат и пенсий.
«Решение о том, кто будет участвовать в выборах и побеждать, принимает не народ, а комиссия из семи-девяти человек»
Предвыборная кампания в Приднестровье проходит честно?
Действующий созыв Верховного совета принял часть изменений в Избирательный кодекс, направленных на улучшение данной системы, но в итоге их не подписал президент. Цель изменений заключалась в том, чтобы результаты выборов действительно зависели именно от голосования народа. Не должно быть проверок кандидата на знание бюрократии, на то, где точки [в документах] расставлять. Избирательный процесс должен быть такой: кандидат представил документы, его автоматом зарегистрировали и дальше — агитация и выборы. Основа — это волеизъявление людей. У нас же избирательный процесс перешел в другую плоскость: изначально кто-то решает, разрешить или не разрешить, чтобы тот или иной кандидат был в списке тех, за кого люди могут голосовать. В моем случае проверяли каждый документ, почему там запятая, почему там подпись. Приходится принимать эти правила, потому что понимаешь, что лучше не настраивать их против себя. Решение о том, кто будет участвовать в выборах и побеждать, принимает не народ, а комиссия из семи-девяти человек.
Давление админресурса существует?
Конечно. Я зашел к хозяевам маршруток, попросил разместить [агитационные] листовки в маршрутках, мне сказали, что [мэр Тирасполя Андрей] Безбабченко сказал, что ничего такого не будет. В маршрутках будут только те листовки, на которые он даст добро. К нему самому я даже и не обращался. На меня давление началось еще в августе, когда меня выкинули из здания одной из школ, где я уже десять лет провожу прием граждан. Но в августе это не понравилось нынешнему главе администрации [Безбабченко], и он решил, чтобы мне запретили общаться с людьми. Первый раз меня с милицией выставили из школы, а второй раз я принимал людей на территории школы прямо на скамейках, и начался дождь. Я зашел с людьми в здание школы, и через полчаса приехала директор, начала мешать, а еще через 20 минут приехала милиция — и нас попросили уйти из школы. Но больше всего я переживаю за нейтральность участковых избирательных комиссий, я не завидую тем людям, которые там работают. Боюсь, чтобы их не попросили совершить определенные уголовно-наказуемые действия или какие-то махинации с бюллетенями. Я этого опасаюсь, потому что в октябре, к примеру, ходили некие люди собирали подписи в мою поддержку, но на самом деле это были не мои люди — собирались паспортные данные людей, чтобы затем производить с ними какие-то действия.
Наталья Никифорова в интервью NM предположила, что все крики об админресурсе производятся лишь для привлечения кандидатами внимания к себе. Ведь в итоге все зарегистрированы и проводят агитацию.
Ну, тогда можно у Никифоровой спросить, а откуда берутся высосанные из пальца обращения в суды [о снятии кандидатов с выборов]? В моем случае было обращение избирательницы, проживающей у нас на микрорайоне Кировском (микрорайон в Тирасполе.— NM), которая говорила о том, что она ни разу меня не видела за все десять лет и что не могли столько людей поставить подпись в мою поддержку: нужно от 2% до 3%, то есть от 220 до 330 подписей, а мы собрали 2,5 тыс. подписей. При этом в подписных листах есть и ее подпись. Она простой человек, но от ее имени пишется юридически грамотное заявление в суд: мол, все подписи — подделка и регистрацию надо отменить. Аналогичные заявления были и на других людей, кто критикует действия Евгения Шевчука. Потом, кстати, выяснилось, что эта женщина ранее была осуждена на 12 лет за распространение наркотиков. Она в суд не пришла, вместо нее пришел полномочный представитель президента в Конституционном суде [Петр Немченко] — зубр-юрист против меня. Не просто юрист, а действующий подполковник милиции, который представляет интересы человека, ранее судимого за распространение наркотиков. В суде он требовал одно — дайте мне личное дело Дьяченко, в котором представлены все документы, и я вам покажу нарушения. Нарушений никаких нет, но дайте дело, а я уже буду искать, к чему придраться.
«Если я вижу, что меня цапают,— я пытаюсь ответить»
Вы состоите в партии «Обновление»?
Нет, я не член партии «Обновление», потому что я член Наблюдательного совета Приднестровского республиканского банка и по закону не могу состоять в партии. Но я являюсь членом фракции «Обновление» в ВС. Эти ребята умные, толковые, целеустремленные — действительно те, с кем надо быть.
Почему все кандидаты «Обновления» выдвигаются как независимые — партийной символики нет ни у кого?
Я не могу сказать, я иду действительно как независимый, не как член партии «Обновление».
А остальные ваши коллеги по фракции? У вас схожий фирменный стиль агитлистовок, но партийной символики нигде нет.
Я не задумывался об этом. Надо спрашивать у руководства партии, у каждого члена в отдельности.
Евгений Шевчук постоянно указывает, что за «Обновлением» стоит «Шериф», который тем самым контролирует ВС. Вы согласны с этим?
Нет. Если бы так было, то вопросов бы не было при принятии любых законов. А недавно мы не смогли даже собрать большинство, необходимое для работы сессии. Как после этого говорить, что кто-то что-то контролирует? Если был бы контроль, то принимались бы любые законы, которые хотелось бы одному человеку, но этого нет.
В последние месяцы Шевчук открыто критикует «Обновление». Ответная реакция партии выглядит откровенно слабой. Почему?
Я не руководитель фракции, чтобы говорить. На своем уровне, если я вижу, что меня цапают,— я пытаюсь ответить. В этом году я уже несколько раз высказывал свое неудовольствие теми или иными действиями правительства. Евгений Васильевич [Шевчук] знает все это, и поэтому в отношении меня проводятся определенные действия. После двух судов есть новое обращение в ЦИК, что я что-то опять не так сделал.
По каким вопросам вы выступали с критикой действия правительства?
В первый раз — когда речь шла о том, что машины старше десяти лет не могут быть завезены в Приднестровье. Ведь дело не только в машинах, а в том, что тогда люди не смогли бы покупать машины вообще, потому что на новые машины денег нет. Кроме того, каждая машина — это около $1 тыс. госпошлин, а в год завозилось около 2 тыс. машин, то есть за год $2 млн, которые бы могли пустить на пенсии. Шевчук отказался подписать соответствующую поправку, он считает, что старые машины нельзя завозить. Следующее — это то, что случилось у нас с пенсиями: их незаконное урезание на 30%. Жители Кировского первые отреагировали, проводили много собраний, в итоге люди писали обращения президенту с требованием вернуть незаконно удержанные пенсии. Было собрано около 1 тыс. подписей, которые люди передали мне. 15 марта на сессии ВС [министр экономразвития Майя] Парнас и [прокурор ПМР Александр] Дели говорили, что никто не обращался с жалобами на незаконность и требованиями о возврате. Я поднимаюсь — пожалуйста, вот вам 1 тыс. подписей. К сожалению, никакой реакции мы не увидели. Дальше — введение ОСАГО. Мы проводили встречу с Евгением Шевчуком, и я сказал, что у людей и так нет денег. А получается, чтобы ездить, нужна молдавская, украинская, а теперь еще и приднестровская страховка. Хоть и говорили, что молдавская не нужна, но сейчас если наших автовладельцев останавливают в Молдове, то [приднестровская] страховка не считается. Посмотрите на уровень жизни, сейчас до страхования? Да к тому же еще и одна-единственная компания страхует. Если говорить о конкуренции, то должны все иметь возможность страховать, а люди должны выбирать компанию, где лучшие условия. Кроме того, с 15 ноября должна быть зимняя резина на автомобилях. Зачем это? Зачем обязательный свет днем у автомобилей? У дедушек-пенсионеров садятся аккумуляторы, а зимняя резина около $200 выходит.
Разве это не банальные требования безопасности?
У нас сейчас середина ноября. Зимняя резина нужна?
В прошлом году снег выпал в конце октября.
Если требуют погодные условия, тогда да. Но зачем вводить фиксированные даты — с такого по такое число?
«Нам нужно увеличить не поступления от тех, кто работает, а количество тех, кто работает»
Вы называете удержание 30% пенсий и зарплат незаконным, но исполнительная власть говорит, что нет денег, показывает динамику поступлений в бюджет, где виден спад. Откуда брать деньги?
О том и речь, что деньги есть, и откуда их брать — мы рассматривали этот вопрос с правительством, но нас принудили его рассматривать в секретном режиме. По этому поводу могу только одно сказать: пусть они дадут ответ народу, за счет чего снизились поступления на газовый счет. Кто раньше был крупнейшим налогоплательщиком за газ, куда он исчез и куда эти деньги уходят.
Почему вы обсуждали в секретном режиме, где брать деньги?
Для того чтобы народ не видел и не слышал, где они (деньги.— NM) есть и почему они там лежат.
То есть я правильно понимаю, вы утверждаете, что деньги есть, их можно выплатить, но вы не можете рассказать как, потому что эта информация засекречена?
Нас обязали рассматривать эти вопросы в секретном режиме.
Но платить зарплаты и пенсии в полном объеме возможно?
Да, если цена для всех предприятий за газ будет одинакова. Когда мы принимали закон о бюджете и в 2013-м, и в 2014 году, мы говорили, что цены на газ нельзя поднимать, потому что это будет убийственно для предприятий. Но за счет того, что все будут платить равную цену, будет стабильность. Нас не послушали, а в конечном итоге вышли на то, что с каждым предприятием заключаются индивидуальные соглашения, каждое предприятие платит по своему тарифу.
Вы также называете незаконным введение ОСАГО. Вы пытались как-то оспорить это решение? Подать в Конституционный суд, например?
Согласно гражданскому кодексу, обязательное страхование может быть введено только законом, поэтому если уже президент вводил его, то хотя бы грамотно назвал бы, а он назвал ОСАГО. Даже в этом ляп юристов, которые окружают Шевчука. Согласно действующему законодательству, в суд может обратиться человек, чьи права нарушены. Поэтому те люди, которые будут считать, что их права нарушены, могут обращаться. У меня до сих пор действует молдавская страховка, и поэтому у меня нет права обращаться в суды. Слышал, что люди подавали.
В вашей агитации вы также говорите о необходимости избрания мэров народом, а не назначения президентом. В ВС есть подобный законопроект Анатолия Дируна, его приняли в первом чтении, почему дальше не пошло?
Не я руководитель, ничего не могу сказать. Я его поддерживаю, но вынесение вопросов на сессию — это не моя прерогатива. А поддерживаю, потому что если бы мы выбирали глав госадминистраций, то они бы делали не то, что говорит один человек, а думали о нуждах всех людей. Вот сделали площадь в городе [Тирасполе], подсветку центра, сделали подсветку моста, а люди голодают. Все люди равны, но получается, одни живут в тех районах, где уделяется внимание дорогам, свет везде есть, а другие… У нас же Кировский район хуже, чем села возле Тирасполя. На некоторых дорогах никогда асфальта не было. Человек выходит на работу, и чтобы дойти до нее, он обувает медицинские бахилы. То же самое и с освещением. Если в центре идешь ночью и можно газету читать, то у нас ничего нет.
В своей программе вы обвиняете власти, что они четыре года назад обещали развивать экономику и создавать рабочие места, а по факту даже действующие предприятия начали работать хуже. Как вы сами предлагаете развивать экономику?
Убирать барьеры для развития бизнеса, которые были созданы исполнительной властью. Даже если они будут не согласны, то надо дожимать. Если государство не может обеспечить человеку рабочее место с достойной заработной платой, так давайте хотя бы не будем ему мешать.
Что мешало вам как депутату их раньше снимать?
У нас есть законопроекты, которые не подписаны [президентом].
Какие барьеры вы убрали, которые не были подписаны президентом?
Речь об упрощении порядка и срока регистрации предпринимателей. Сейчас у нас проблема с выделением земли: чтобы получить землю под строительство, нужно оставить много денег. Мы попытались это упростить, но нужно еще дальше работать. Мало того, что надо кучу денег положить, а потом если выделили земельный участок, то человек платит и налог на землю, и аренду за землю. Арендную плату устанавливает глава госадминистрации. За одинаковые земельные участки у одного человека может быть одна арендная плата, потому что он в хороших отношениях с городскими властями, а у другого — выше. Конечно, было бы хорошо, если бы исполнительная власть тоже над этим работала, она же видит в этом источник заработка. Нам нужно увеличить не поступления от тех, кто работает, а количество тех, кто работает.
«У меня нет однозначной уверенности, что выборы пройдут»
В начале ноября против «Шерифа» было возбуждено уголовное дело, правоохранительные органы подозревают, что компания вывела контрабандным путем более $250 млн в офшоры. Это связано с выборами?
Думаю, что да. Потому что «Шериф» действует с 1993 года. И выходит, что все время действовали нормально, а только сейчас стали нарушать. Я думаю, что это все связано с тем, чтобы людям «открыть глаза», что вот олигархи — гады и так далее. Не зря у нас возле российского консульства плакаты с лозунгами «Вместе с Россией против олигархов» и так далее. Мы видим, что проводятся проверки предприятий «Шерифа» и пытаются показать, что он наживается на людях. Но как человек, который не имеет отношения к «Шерифу», могу констатировать следующее. Предприятие наносит вред государству, если оно действительно выкачивает деньги, создает базу где-то за рубежом. «Шериф» же создает новые предприятия здесь, вкладывает деньги здесь, а не на Украине и в Молдове. Люди «Шерифа» являются патриотами Приднестровья. Ни из Украины, ни из Молдовы, ни из России сюда не спешат вкладывать деньги, а эти люди вкладывают. Представим себе, что нет этих людей, которые вкладывают сюда деньги. В каких условиях мы бы тогда жили?
Пришли бы другие.
Какие другие? Мы до сих пор пытаемся привлечь и россиян, и молдаван, и украинцев. И где они? Мы привлекли «Фуршет». Он оправдал себя?
Не оправдал?
Конечно, нет. А сколько рабочих мест [создал «Шериф»]? Эти люди не уехали в другие страны на заработки.
Свято место пусто не бывает. Не был бы «Шериф», был бы «Фуршет», другие ритейлеры.
А кто мешает? Если некоторые товарищи из исполнительных органов власти считают, что «Шериф» — это зло, так боритесь другим способом: создавайте условия, чтобы рядышком создавались другие такие же предприятия, которые бы занимались такими же услугами. В конечном итоге выиграет и государство, и народ, потому что, когда два монстра борются, в итоге идут на снижение цен. А что получается? Борьба с той организацией, за счет которой существует государство. Создаем ненормальные условия для бизнеса, а потом говорим, что меньше денег поступает в бюджет. А что вы хотели?
Почему пару месяцев назад срывались заседания ВС? Это политическая игра или дело в каких-то конкретных законопроектах?
Я думаю, что это политическая игра. Там очень интересная позиция: Шевчук предложил ряд новых изменений в налоговые законы, в том числе налог на прибыль, НДС и так далее. И он, и исполнительная ветвь власти говорили, что это все классно. Но в конечном счете именно группа, которая поддерживала Шевчука и правительство, не пришла [на заседания ВС]. И в то же время Шевчук заявляет, что ВС не хочет принимать законы, которые он предложил. Но большинство-то как раз пришли, а ваши люди не пришли.
Каков ваш прогноз на будущий расклад ВС?
У меня нет однозначной уверенности, что выборы пройдут. Не исключено, что правящей командой будут созданы какие-либо условия, чтобы выборы не состоялись.
Зачем, если у «Обновления» сейчас большинство в ВС и Шевчуку это невыгодно?
Именно поэтому могут быть совершены определенные действия, которые поведут за собой непроведение выборов.
И что тогда? ВС распускается?
Депутаты ВС исполняют обязанности до назначения новых депутатов.
Ну, тогда вы остаетесь на месте, все же хорошо для вас.
Насколько все хорошо, уже показал сентябрь-октябрь, когда не было сессий.
