-7ºC Кишинёв
Суббота 24 февраля 2018
$ 16.6691 20.482

Кризис менеджмента: отставка Кирилла Габурича как диагноз существующей системе власти

Премьер Кирилл Габурич уволился, удивив беспрецедентным решением лидеров назначивших его партий. Его отставка подтвердила: в Молдове не просто политический кризис, а институциональный паралич. В глубокой коме система госуправления и банковский сектор, а правящие партии дискредитированы. Хороших сценариев выхода из создавшейся ситуации для Либерально-демократической и Демократической партий не просматривается.

Брифинг протеста

О своей отставке премьер-министр Кирилл Габурич объявил на специальном брифинге, который был анонсирован в этот же день за несколько часов до его проведения. Свое выступление он начал с того, что все граждане равны перед законом, а юстиция одна для всех. Габурич дал понять, что последней каплей для него стал скандал вокруг его аттестата, выразив сожаление, что пустил эту историю на самотек. Это, отметил он, спровоцировало появление различных интерпретаций, а сама ситуация «была использована для политических игр».

По словам Габурича, чтобы не было подозрений, что следствие проводилось нечестно и непрозрачно, а вопрос о дипломе, не имеющий значения для экономической ситуации в стране, был снят с повестки дня, он и принял решение уйти. «Таким образом, общественное мнение сосредоточится на реальных проблемах страны»,— заявил Кирилл Габурич.

На реальных проблемах он остановился отдельно: «В условиях созданной в стране системы менеджер в должности премьера не имеет власти и свободы действий. Мы не можем имитировать реформы, поскольку в этом случае становимся соучастниками того, что происходит». Эти слова, по сути, объясняют главный мотив решения Габурича уволиться: будучи премьером, у него не было полномочий, поддержки и достаточной свободы для принятий ключевых решений и проведения необходимых реформ.

Кирилл Габурич также отметил, что не принимал участия в политических играх, а пришел в правительство, чтобы работать и получать результат. «Я доволен собой и своими решениями, которые сделали меня таким, какой я есть сегодня. Я сознаю, что мой поступок могут интерпретировать по-разному. Но не стоит считать, что это политический жест»,— подчеркнул Габурич, отметив, что он менеджер, а не политик.

Лидеров коалиции теперь уже бывший глава кабмина попросил видеть в его отставке возможность для создания нового парламентского большинства, пожелав новому правительству сосредоточиться на борьбе с коррупцией, деполитизации госинститутов и обеспечении безопасности финансовой системы страны. «Надеюсь, можно будет запустить аварийный двигатель и избежать политического и правительственного кризиса»,— подчеркнул он.

После брифинга пресс-секретарь Кирилла Габурича Аурелия Перу-Балан написала на свой странице в Facebook: «Кирилл Габурич покусился на святая святых в Молдове — на коррупцию. И заплатил своей отставкой».

Такой комментарий не оставляет сомнений: решение Габурича уйти связано не только или не столько со скандалом из-за его образования.

Недетская неожиданность

Для лидеров правящих партий решение Габурича стало шоком. «Все неожиданно. Видимо, он решил это после своего визита в прокуратуру (11 июня Кирилла Габурича вызвали в Генпрокуратуру в рамках расследования дела о его образовании.— NM),— сказал в беседе с NM почетный председатель Демпартии депутат Думитру Дьяков.— Жалко, что он всех так подставил. Но его агрессивно атаковали [по поводу образования]».

По словам Дьякова, запасной кандидатуры на пост премьера у демократов и либерал-демократов нет: «Альтернатива может возникнуть в зависимости от того, каким будет новый альянс. Речь шла о том, чтобы после местных выборов начать разговор о коалиции».

Зампред Либерально-демократической партии (ЛДПМ) депутат Вадим Пистринчук также не скрывает, что ход Габурича стал для него сюрпризом. Как и Дьяков, он связал решение премьера с давлением, которое на него оказывалось в последнее время. «Это неожиданность для всех. Видимо, он почувствовал весь этот прессинг. Думаю, Габурич первый такой храбрый»,— сказал Пистринчук NM. На вопрос, есть ли у правящих партий кандидат в премьеры, депутат ответил: «Нет альтернативы. Вы, журналисты, думаете быстрее всех политиков. Все думали, что он уйдет после выборов».

Коллеги Габурича по кабмину также были удивлены его решением, а некоторые даже посчитали его несвоевременным. По словам главы минюста Владимира Гросу, «мало того, что парламент бездействовал накануне местных выборов, из-за чего невозможно было продвигать многие законопроекты, составляющие часть реформы юстиции, так теперь эта реформа и вовсе под вопросом» (цитата по Ziarul National). Он добавил, что из-за срыва сроков по внедрению реформы Молдова может лишиться ее финансирования со стороны ЕС.

Министр окружающей среды Серджиу Палихович считает, что многие начатые дела теперь могут остановиться. «Очень жаль»,— сказал Палихович. Вице-премьер по реинтеграции Виктор Осипов отметил, что после публикации знаменитого письма премьера не очень удивлен его отставкой. В то же время он считает, что это «большой риск для страны».

Между тем лидер ЛДПМ Владимир Филат поспешил объявить о том, что правящий альянс уже начал переговоры о создании «стабильного парламентского большинства», призвав граждан «быть спокойными и ответственными». По его словам, прошли консультации с председателем Демпартии Марианом Лупу и президентом Николае Тимофти. «Осталось поговорить с лидером либералов Михаем Гимпу и другими, кто хочет продолжить европейский курс Молдовы»,— сказал Филат.

В ходе своего восьмиминутного брифинга лидер ЛДПМ постарался минимизировать имиджевый ущерб от отставки назначенного по квоте его партии премьера, который ушел накануне местных выборов. «Те партии, которые продвигают сепаратизм и иностранные интересы, должны быть наказаны избирателями»,— заявил Владимир Филат, напомнив, что 14 июня молдавским гражданам предстоит выбирать власть на местах. «Голосуйте за людей, у которых есть способности быть хозяевами»,— посоветовал он и удалился, не став отвечать на вопросы журналистов.

Демпартия также попыталась всех успокоить. «Мы считаем, что принятое господином Габуричем решение не приведет к политической нестабильности, так как это личное решение. Альянс „За европейскую Молдову“ по-прежнему функционален и крепок. Он примет скорые решения, чтобы сохранить стабильность и эффективность правления»,— отмечается в коммюнике.

Пресс-секретарь президента Влад Цуркану в беседе с NM сообщил, что кандидатура нового руководителя правительства будет согласована в ходе консультаций Николае Тимофти с правящими партиями. Когда это произойдет, Тимофти внесет одобренную кандидатуру в парламент, у которого будет 45 дней на ее утверждение. «Все вместе — процедура консультаций и утверждения премьера — не должно занять больше трех месяцев»,— пояснил Цуркану.

Пресс-секретарь отметил, что в этот период исполнять обязанности премьера будет один из вице-премьеров. Не исключено, что это будет глава МИДЕИ Наталья Герман: по коалиционному соглашению пост премьера закреплен за ЛДПМ. Этой же партией назначена Герман.

Для утверждения нового премьера, напомним, необходимы голоса 51 депутата.

Против комы нет приема?

Отставка Кирилла Габурича произошла в условиях финансово-экономического и политического кризиса в стране. В день его ухода стало известно, что Нацбанк ввел на три месяца специальный надзор в Moldova Agroindbank, Moldindconbank и Victoriabank. По словам главы парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Штефана Крянгэ, спецнадзор введен в связи с опасениями по поводу структуры акционеров этих банков, а также по поводу вывода из них денег. Это означает, что ситуация на финансовом рынке после «кражи века» и введения спецуправления в Banca de Economii, Banca Sociala, Unibank так и не стабилизировалась.

Будучи премьером, Габурич предпринимал определенные попытки навести порядок в банковской сфере. Близкий к Кириллу Габуричу источник NM рассказал, что тот еще два месяца назад на закрытом заседании правительства требовал от главы Нацбанка ввести спецнадзор в Moldova Agroindbank, Moldindconbank и Victoriabank, но тогда не был услышан. А 6 июня Габурич написал письмо, в котором отметил, что «финансовая система кровоточит», и потребовал отправить в отставку главу Нацбанка и руководство Нацкомиссии по финансовому рынку, пригрозив, что в противном случае уйдет он. Сразу после этого ультиматума МВД заявило, что аттестат премьера имеет признаки подделки, и направило результаты экспертизы в прокуратуру.

Политический фон для отставки Габурича тоже неблагоприятный. Протестная активность в стране нарастает: 3 мая и 7 июня в центре Кишинева прошли многотысячные антиправительственные акции. Их участники требовали возвращения «украденного миллиарда», ухода из политики трех Владимиров — Плахотнюка, Воронина и Филата, а заодно Михая Гимпу и Игоря Додона. 

Уход Кирилла Габурича накануне местных выборов вряд ли добавит популярности правящим партиям, поскольку его прощальное заявление стало еще одним доказательством, что отстроенный альянсом механизм управления страной неэффективен, а госинституты находятся в коме.

«Отставка Габурича — лакмусовая бумажка. Она показала, что институты власти нефункциональны. Это полный паралич власти. Как бы правящие партии ни пытались реанимировать альянс, они — в коме,— сказала NM экс-депутат от Демпартии Стелла Жантуан.— Отставка вскрыла их немощь. Из комы либо выходят, либо умирают. Они не способны измениться и изменить что-либо: не могут и не хотят».

По словам Жантуан, все указывает еще на сильнейший интеллектуальный кризис власти. «Власть не привлекала к процессу реального управления экспертов, а только „схемщиков“. Поэтому страна пришла туда, куда пришла. Они живут в другой реальности и полностью оторвались от того, что происходит в стране»,— считает Стелла Жантуан. Поступок Габурича она назвала «смелым и беспрецедентным шагом».

Глава ассоциации ADEPT Игорь Боцан сказал NM, что еще до объявления Кириллом Габуричем решения об отставке было понятно, что она неизбежна. «Габурич высказал свою позицию по отношению к банкам и в отношении управления страной. Это не понравилось правящей коалиции,— сказал Боцан.— Его письмо и комментарии на него показали реальное место, где принимаются решения,— не в правительстве, а в коалиции».

Аналитик отметил, что после публикации отчета Kroll стало ясно, кто во всем виноват: «Отчет показал, что о проблемах в банках все знали, но ничего не делали, ожидая политической реакции. Все это доказывает, что лидеры правящих партий принимали участие в „краже века“, а правоохранительные органы политизированы и захвачены. Вот и вся история. Габурич не знал, в какую грязь идет, он пришел извне. Конечно, он почувствовал давление олигархов».

На вопрос о возможном сценарии развития событий Боцан ответил, что сейчас это представить «нереально». По его мнению, Филат и Плахотнюк не хотят отдавать власть, потому что любой, кто придет им на смену, будет их преследовать. Эксперт добавил, что в сложившихся условиях следующее правительство будет правительством-камикадзе, которому придется принимать крайне непопулярные решения. Игорь Боцан полагает, что отставка Габурича вряд ли серьезно изменит расклад перед местными выборами, поскольку граждане Молдовы в своей массе абсолютно инертны.

Экс-депутат от Партии коммунистов Марк Ткачук считает, что в сложившейся ситуации, если власть не уходит, нужно создать «уличные и прочие инструменты, чтобы она ушла». «После этого можно начинать на основе народной легитимности создавать эту страну заново»,— отметил он в беседе с NM.

Авторы: Владимир Соловьев, Наталья Мельник, Николай Пахольницкий

Партнерские ссылки