gov.md

Уроки турецкого. Как высылка семи учителей изменила Молдову


Турция, ее влияние на страны региона и связанные с этим политические скандалы все чаще попадают в заголовки региональных и мировых СМИ. Черед Молдовы пришел этой осенью. Впервые за историю молдавской независимости Турция вышла в топ повестки дня страны. Высылка семи сотрудников молдавско-турецкого лицея Orizont заставила говорить о Турции не только как об одном из экономических партнеров, но и как о новом ориентире внешней и внутренней политики. Эксперты отмечают, что система власти в Молдове все больше походит на авторитарный режим, выстроенный турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. В канун намеченного на октябрь визита Эрдогана в Кишинев NM разбирался, что новая ориентация власти может значить для молдавской демократии.

Визитная карточка

17-18 октября в Молдове ждут президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Его визит в Кишинев, начиная с 2014 года анонсировали как минимум трижды, но он каждый раз отменялся по разным причинам. 

Официально визит Эрдогана в Молдову подтвердили через несколько дней после события, вышедшего далеко за рамки молдавско-турецких отношений, и вызвавшего большой резонанс в стране и за ее пределами.

6 сентября офицеры Службы информации и безопасности Молдовы (СИБ) задержали и выдворили из страны семерых сотрудников сети молдавско-турецких лицеев Orizont. Спустя два дня адвокаты сообщили NM, что все семь учителей находятся в турецкой тюрьме.
Турецкие власти считают эту международную сеть учебных заведений подконтрольной турецкому общественному деятелю Фетхуллаху Гюлену (живет в США). Правительство Турции обвиняет движение Гюлена в организации попытки госпереворота в июле 2016 года. С тех пор в Турции были арестованы десятки тысяч его предполагаемых сторонников. Международные СМИ сообщают о нарушениях прав человека в турецких тюрьмах: издевательствах и пытках.

newsmaker.md/rus/novosti/ushedshie-za-orizont-kto-oni-sem-turetskih-uchiteley-deportirovannyh-iz-moldovy-39058

Молдавские власти утверждают, что сотрудников лицеев Orizont задержали и выслали из Молдовы с соблюдением законодательства и на законных основаниях. Но правозащитники говорят о нарушении процедур. И сходятся во мнении, что Европейский суд по правам человека осудит Молдову за высылку турецких граждан, обязав выплатить им компенсации.

Самим учителям это едва ли поможет. А вот об ущербе международному имиджу Молдовы уже можно говорить как о свершившемся факте. В Брюсселе в ответ на запрос NM заявили, что обеспокоены непрозрачностью процедур при депортации. С осуждением действий молдавских властей выступили депутаты Европарламента.

Цена вопроса

Депортация турецких учителей вызвала в Молдове волну возмущения правозащитников и резонанс в соцсетях. Многие, в частности лидеры правой проевропейской оппозиции, связали произошедшее с ремонтом здания администрации президента (разгромленного во время беспорядков в 2009 году — NM) и строительством спортивно-развлекательного комплекса Arena Chisinau.

newsmaker.md/rus/novosti/moldavskiy-pashalyk-kak-v-kishineve-otreagirovali-na-skandal-s-vysylkoy-turetskih-38982

Ремонт администрации президента (этот пост сейчас занимает социалист Игорь Додон) оплачивает Турция — €7,8 млн. Он практически завершен, но разрезать красную ленточку по плану должен в ходе октябрьского визита сам Эрдоган.

Строительство масштабного спортивно-развлекательного комплекса Arena Chisinau — один из главных предвыборных проектов правящей Демпартии (в республике в 2019 году пройдут парламентские выборы). Arena будет возводиться в партнерстве с турецкой компанией Summa Group.

Раскритиковавшие высылку турецких учителей из Молдовы правозащитники, гражданские активисты, аналитики и политики уверены: эти люди стали «платой» за помощь Турции Молдове. А оппозиция предупреждает, что страна в результате оказалась в шаге от международной изоляции за нарушение прав человека.

Большая сделка

Странные сближения в молдавско-турецких отношениях начались в сентябре 2017 года. Тогда Реджеп Тайип Эрдоган — президент влиятельной страны — принял в Анкаре Владимира Плахотнюка, лидера правящей в Молдове Демпартии, не занимающего никаких государственных постов.


Это единственный случай, когда Плахотнюка официально принимал глава другого государства. И еще совпадение: в тот же день в Анкаре Эрдоган вел переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Этот факт многозначительно подчеркнули телеканалы Плахотнюка, сообщая о поездке лидера ДПМ в Анкару.
В сообщениях по итогам встрече ничего не говорилось о просьбе турецких властей закрыть сеть лицеев Orizont в Молдове. Хотя известно, что этот вопрос неоднократно поднимали на встречах с молдавскими чиновниками. В том числе, публично. В мае 2017 года посещавший Кишинев премьер Турции Бинали Йылдырым потребовал этого прямо на пресс-конференции с молдавским коллегой Павлом Филипом. Молдавский премьер тогда ответил, что все должно быть по закону, а для закрытия лицеев нужны доказательства.

Далее события развивались так. В декабре 2017 года президент Игорь Додон объявил, что Турция безвозмездно оплатит ремонт одного из главных административных зданий в стране — администрации президента.
В июле 2018 года стало известно, что турецкая компания Summa Group выиграла конкурс (других заявок не было) на строительство комплекса Arena Chisinau. Контракт составлен так, что фактически частный партнер на длительный период прокредитует молдавское государство, которое оплатит строительство комплекса.

В августе Госадминистрация дорог подписала с турецкой компанией ONUR Taahhut Tasimacilik Insaat Ticaret Ve Sanayi контракт почти на €60 млн на строительство двух участков дороги.

12 сентября, через неделю после высылки учителей, в Кишиневе прошел молдавско-турецкий экономический форум «Новые горизонты в развитии экономического сотрудничества между Молдовой и Турцией». Не известно, случайно ли название мероприятия созвучно названию сети лицеев, но многие увидели в этом символ. 

newsmaker.md/rus/novosti/moldova-i-turtsiya-otkryvayut-novye-gorizonty-kakih-ekonomicheskih-preferentsiy-ot-39077

Глава Минэкономики Кирилл Габурич поблагодарил на форуме турецкое госагентство TIKA за помощь в размере около $33 млн, оказанную Молдове за последние 25 лет. Говорилось и о новых экономических преференциях: Молдова рассчитывает увеличить квоты поставок молдавских товаров на турецкий рынок и обсудить с Анкарой возможность дополнительных квот.

Вкус денег

Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ отмечает, что Турция замыкает топ-5 стран, которые в последние три года обеспечивают рост экспорта Молдовы. «Уже много лет по всей Молдове работает агентство TIKA и оказывает безвозмездную помощь, особенно в Гагаузии (автономия, где компактно проживает тюркоязычный народ — гагаузы. — NM). Есть страны, считающие себя региональными игроками, для которых Молдова — одно из приоритетных направлений. В Европе —это в первую очередь Румыния и Польша, на востоке — Турция. Здесь переплетаются культурные и экономические проекты», — сказал Ионица в беседе с NM.

Самый большой вызов для молдавской экономики сейчас, по словам эксперта, — привлечение прямых иностранных инвестиций. В этом смысле у партнерства с Турцией может быть хороший потенциал. «Возможно, турецкая сторона захочет расширить присутствие на молдавском рынке и войти, например, в банковскую сферу», — рассуждает он

Имидж этой страны на международной арене, по словам Ионицэ, «придает несколько горьковатый вкус сотрудничеству». Но, если отделять экономику от политики, добавляет он, Турция могла бы стать для Молдовы еще более весомым экономическим партнером. 

Молдавский сарай

Исполнительный директор ADEPT, политолог Игорь Боцан считает, что в этом случае непросто отделить финансы от политики. После заморозки Евросоюзом финансирования для Молдовы из-за отмены результатов выборов в столице (на них победил оппозиционный проевропейский лидер Андрей Нэстасе) власть, по словам эксперта, ищет запасной аэродром. И им вполне может стать Турция. 

newsmaker.md/rus/novosti/nikakoy-svyazi-s-remontom-prezidentury-byt-ne-mozhet-dodon-prokommentiroval-nm-vys-38987

«Турецкие спецслужбы сообщают, что провели в Молдове успешную операцию. Дело сделано. Эрдоган предпочитает иметь дело с такими же, как и он сильными политическими лидерами. Плахотнюк, понимая, какую реакцию может вызвать подобная высылка, показал, насколько он силен», — отметил эксперт. А слабые политики оправдываются и говорят, что СИБ им не подчиняется, говорит эксперт, намекая на президента Додона.

После высылки Додон сказал NM, что не имеет отношения к высылке учителей, так как СИБ подведомственен парламенту. Впрочем, дать оценку этому шагу — поддержать или осудить — Додон так и не решился. «Логично в этой ситуации будет переименовать отремонтированный на турецкие деньги президентский дворец в президентский сарай (saray в переводе с турецкого — „дворец“. — NM)», — иронизирует Боцан.

Он считает, что и недавнее заявление Плахотнюка о смене курса с проевропейского на промолдавский вписывается в эту цепь событий. «Когда в отношениях [молдавских властей] с Западом все станет понятно, под боком найдется Турция», — заключил эксперт.

 

Исполнительный директор Института стратегических инициатив Владислав Кульминский отмечает смену роли Турции в регионе — от одной из опор атлантизма к балансированию, преследующему сугубо собственные геополитические интересы.
В Молдове, по его словам, правящая партия взяла под контроль все государственные институты и, несмотря на непопулярность, отдавать власть не собирается. «Держать власть будут всеми возможными методами. О демократических методах правления и политической борьбы стоит просто забыть», — считает он. 

По словам Кульминского, правящая партия и ее лидер Плахотнюк действительно пытаются установить восточный, деспотический стиль правления. «В ДПМ понимают, что, если будут играть в демократию, то потеряют власть. Поэтому, отбросив приличия, перешли к откровенно авторитарным методам удержания власти. Дальше последует и зачистка оппозиционного поля, которое и так раздроблено, и аресты неугодных людей, уже даже без надуманных предлогов. С них все равно некому спросить и взыскать», — сказал NM Кульминский.

В этом смысле, подчеркнул эксперт, в Молдове действительно наступают времена «эрдоганизации». «И тут уже возможно все, поскольку правила переписываются на ходу», — сказал он. Важная задача, по словам Кульминского, — вернуть Молдову обратно к цивилизованным правилам политической борьбы и сменяемости власти. Но уже для следующего правительства.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

В Молдове подорожает электроэнергия? Разбор NM

С лета может вырасти закупочная цена на электроэнергию. NM объясняет, почему тарифы для потребителей, скорее всего, останутся прежними — несмотря на рост цен на рынке.

Что произошло?

Министр энергетики Дорин Жунгиету заявил, что в ближайшее время тарифы на электроэнергию снижаться не будут — наоборот, закупочные цены могут вырасти. Об этом он рассказал в эфире TV8.

По словам Жунгиету, с 1 июля в Румынии будет полностью либерализован рынок электроэнергии, и Молдова больше не сможет покупать её по льготным контрактам. Кроме того, летом из-за жары и массового использования кондиционеров спрос на электроэнергию в Румынии вырастет, что также повлияет на цены на бирже.

После интервью министерство выпустило уточнение: министр не утверждал, что тарифы вырастут, а лишь объяснил, почему пока не будет снижения.

«Существуют положительные отклонения, из которых компания сможет покрыть разницу в закупочной цене в рамках действующих тарифов», — пояснил Жунгиету.

Он также добавил, что эти накопленные положительные отклонения являются ответом тем, кто публично требует снижения тарифов.

Министр напомнил, что после либерализации румынского рынка Energocom больше не сможет покупать электроэнергию по фиксированной цене — например, €90 (это примерно 400 румынских леев) за 1 МВт·ч.

«Теперь она будет примерно на 50 румынских леев дороже», — отметил Жунгиету.

Что такое положительные отклонения и почему вокруг них идут споры?

В Молдове тарифы на электроэнергию устанавливает Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ). В цену включаются закупочная стоимость, расходы на транспортировку, курс лея и другие издержки.

Если фактические расходы поставщика оказываются выше заложенных в тарифе, формируются отрицательные отклонения — тогда компания может обратиться в НАРЭ для пересмотра тарифов. Если же наоборот — потребители платят больше, чем стоят поставки, — накапливаются положительные отклонения, и НАРЭ должно снижать тарифы.

По закону, поставщики обязаны обращаться за пересмотром тарифа, если отклонения (в любую сторону) превышают 5% от установленной цены.

В последние годы основными поставщиками электроэнергии на правый берег были «Молдавская ГРЭС», ТЭЦ в Кишиневе и Бельцах, а также украинские компании. Цены оставались стабильными, и менялись лишь несколько раз в год.

Но с начала 2024 года Молдова закупает основную часть электроэнергии у Румынии. Например, в мае около 26% всех поставок пришлись на биржевые закупки — а цены на бирже зависят от множества факторов и меняются ежедневно.

Член админсовета госкомпании Energocom и представитель оппозиционного блока Impreuna Александр Слусарь неоднократно обвинял власти в том, что те намеренно допускают накопление положительных отклонений — чтобы в будущем резко снизить тарифы перед парламентскими выборами.

В начале июня он опубликовал пост, где отметил: с начала года среднемесячная закупочная цена варьировалась от €106,6 за 1 МВт·ч в мае до €129,7 в январе. Это на 11–27% ниже цены, заложенной в тариф — €145.

Что говорит НАРЭ?

В агентстве пояснили, что тарифы рассчитываются исходя из годовых прогнозов, включающих как периоды с высокими, так и с низкими ценами.

«Эти тарифы не меняются из-за сезонных или месячных колебаний. Они отражают годовую среднюю стоимость — в соответствии с принципами предсказуемости и стабильности, предусмотренными законом», — заявили в НАРЭ.

Там подчеркнули, что агентство вносит корректировки в тарифы только в случае, если отклонение превышает 5% от стоимости, заложенной в тариф, и подтверждено реальными финансовыми данными поставщика.

«Одного лишь снижения закупочной цены в течение месяца недостаточно для автоматического пересмотра тарифа. Все изменения происходят на основе объективного, прозрачного и обоснованного анализа», — добавили в агентстве.

В беседе с NM Слусарь заявил, что ключевая проблема — в устаревшей методологии.

«Эта методология была разработана для стабильных поставок. А в условиях закупки на бирже тарифы нужно пересматривать хотя бы раз в квартал», — сказал он.

При этом Слусарь не ожидает резких скачков цен на электроэнергию в июле–августе. Однако он допустил, что в жаркую погоду Молдова может столкнуться с нехваткой электричества из-за квот на импорт из ЕС. В этом случае придется закупать аварийную электроэнергию, которая стоит значительно дороже.

Что с контрактами?

По данным Energocom, в мае около 9% всей электроэнергии поставлялось по двусторонним контрактам — с румынскими госкомпаниями Nuclearelectrica и Hidroelectrica. Цена по таким контрактам — около €80 за 1 МВт·ч, что заметно ниже рыночной.

В компании сообщили NM, что планируют вести переговоры с румынскими поставщиками о новых контрактах. При этом в Energocom допускают, что средняя закупочная цена всей электроэнергии в будущем может вырасти.

Сколько сейчас платят потребители?

С начала года тариф на электроэнергию для потребителей Premier Energy составляет 4,1 лея за 1 кВт·ч, для клиентов FEE Nord — 4,68 лея.

Однако за первые 110 кВт·ч в месяц потребители по-прежнему платят по старому тарифу — 2,34 лея. Разницу покрывает государство.

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: