После нескольких встреч переговорщиков из России и Украины в Беларуси и Турции переговоры между двумя странами замедлились. Известно, что стороны обменялись предложениями о будущем статусе Украины и ее территорий. Ни одна сторона, по крайней мере публично, не стремится форсировать переговорный процесс. Украина увязывает переговоры с необходимостью освободить защитников Мариуполя. Россия через своих генералов транслирует новые цели «спецоперации», из которых следует, что Россия должна продолжать наступление.
Неспешный обмен мнениями
Украинская сторона на встрече 24 марта в Стамбуле представила свои предложения о возможном мирном договоре с Россией. В нем должна быть прописана новая система гарантий безопасности для Украины по аналогу 5-й статьи НАТО (предполагает, что нападение на одного из членов НАТО будет рассматриваться как нападение на всех). Украина также была готова принять обязательства не размещать на своей территории иностранные военные базы и не вступать в военные альянсы. Вопрос Крыма Киев предлагает Москве обсуждать в течение следующих 15 лет.
После передачи украинских предложений переговоры существенно снизили темп.
Спустя две недели после стамбульской встречи глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Украина представила новый проект соглашения с Россией, который отличается от переданного во время стамбульской встречи.
«В том документе украинцы четко сформулировали, что будущие гарантии безопасности Украины не распространяются на Крым и Севастополь. В новом проекте эта четкая констатация отсутствует, вместо нее предлагаются размытые формулировки о некоем “эффективном контроле” по состоянию на 23 февраля», — заявил в начале апреля Лавров.
Mykhaylo Palinchak / SOPA / ZUMA Press Wire / Scanpix / LETA
Заметно повлияли на ход российско-украинских переговоров кадры трагедии в Буче и других городах Киевской области. Тем не менее президент Украины Владимир Зеленский накануне заявил, что переговоры надо продолжать и «после Бучи».
В среду, 20 апреля, в Москве заявили, что передали киевской делегации предложения по мирному соглашению.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, комментируя ход российско-украинских переговоров, сказал, что Киеву передали проект соглашения с «абсолютно четкими выработанными формулировками».
«Мяч на их стороне, ждем ответа», − заявил Песков.
В Киеве эту информацию подтвердили и заявили, что документ находится в стадии изучения. О содержимом российских предложений в Киеве и Москве не говорили.
«Российская сторона изучила предложения и высказала встречные позиции. Дальше — наша очередь изучать, сравнивать, делать выводы. В том числе, политико-юридического характера», — заявил после получения документа член украинской делегации Михаил Подоляк.
Фактор Мариуполя
Осада Мариуполя и наступление российских войск вглубь города серьезно усложнила переговоры между Киевом и Москвой. В результате апрельских боев защитников Мариуполя оттеснили на территорию завода «Азовсталь», где они сейчас и находятся. Российские военные уже несколько раз предлагали украинским военным сдаться.
Президент Украины Владимир Зеленский в интервью украинским СМИ заявил, что, если Россия уничтожит украинских защитников Мариуполя, это может стать концом переговоров о мире между Украиной и Россией.
Российская армия, несмотря на это, наносит удары по «Азовстали» сверхтяжелыми авиабомбами.
19 апреля заместитель командира полка «Азов» Святослав Паламар сообщил, что завод «Азовсталь» уничтожен практически полностью.
Представители украинской делегации на переговорах с РФ Давид Арахамия и Михаил Подоляк подтвердили, что готовы отправиться в Мариуполь для переговоров с российской стороной, чтобы лично гарантировать эвакуацию украинских военных.
Михаил Терещенко / ТАСС
В пятницу, 22 апреля, в минобороны РФ сообщили, что Россия готова объявить режим тишины, чтобы провести эвакуацию мирного населения и военных, решивших сложить оружие, с территории завода «Азовсталь». По российским оценкам, там находятся около двух тысяч украинских военных.
Бойцы полка «Азов» и других подразделений украинских вооруженных сил заявляют, что готовы эвакуироваться только при участии в эвакуации посредников. Заместитель командира полка «Азов» Святослав Паламар говорит, что защитники Мариуполя готовы эвакуироваться из города при поддержке третьей стороны.
Новые цели военной операции России
В конце марта в Москве заявили о начале второго этапа «спецоперации» в Украине. Российская армия перестала угрожать Киеву, войска РФ вывели с территорий Киевской, Черниговской и Сумской областей, и российские военные сосредоточили усилия на борьбе с крупной и самой боеспособной группировкой украинских войск на Донбассе.
Официальная цель наступления — выход на административные границы Донецкой и Луганской областей.
В Кремле отказываются назвать вели всего второго этапа операции.
Исполняющий обязанности командующего войсками Центрального военного округа Рустам Миннекаев в одном из публичных выступлений заявил, что цель операции — установление полного контроля над Донбассом и Южной Украиной.
«Контроль над Донбассом позволит создать сухопутный коридор в Крым и воздействовать на жизненно важные объекты Вооруженных сил Украины. Он также даст Вооруженным силам РФ еще один выход в Приднестровье, где отмечаются факты притеснения русскоязычного населения», — заявил Миннекаев.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Кремль «никак не комментирует вопросы, которые связаны с проведением спецоперации».
Первый республиканский (Приднестровье)
По данным украинской разведки, российские войска в Херсонской области активизировали подготовку к проведению «референдума» об образовании «ХНР», который, по данным украинской стороны, должен пройти 27 апреля.
Учитывая позиции сторон переговоров, никто из них не демонстрирует готовность идти на серьезные уступки и рассчитывает улучшить позиции на поле боя. Президент Зеленский уже заявлял, что война с Россией может продолжаться и 10 лет.
Активные наступательные действия России на Донбассе, заявления представителей минобороны о необходимости захвата и удержания новых украинских территорий тем более не приближают установление мира в Украине. Из-за этого темпы переговорного процесс Киева и Москвы вряд ли ускорятся без существенного изменения ситуации на фронте.
