Сотрудник немецкой компании в среднем производит за 18 дней столько же товаров и услуг, сколько молдавский работник производит за целый год. Такая низкая производительность труда в Молдове тормозит экономический рост. К таким выводам пришли эксперты Всемирного банка, подготовившие исследование о причинах плачевной ситуации в молдавской экономике. В банке уверены, что все можно исправить, но надо изменить условия ведения бизнеса в стране.
Почему Молдова плохо живет?
* Экономический рост в Молдове снижается
С 2010 года экономический рост в Молдове в среднем составляет 4,5%. Хотя в Стратегии 2020 предполагался 6-процентное увеличение ВВП. Хуже то, что его темпы начинают еще больше снижаться. При этом власти не могут пока возобновить экономический рост и создать новые рабочие места.
Особенно серьезной становится проблема рабочих мест, потому что молодые, продуктивные работники покидают страну необычайно быстрыми темпами в поисках работы в других местах. «За последние два десятилетия Молдова уже потеряла часть своего населения и с учетом нынешних тенденций к 2050 году потеряет пятую часть жителей. Несмотря на то, что миграция дала денежные переводы, за счет которых Молдова и живет, в будущем на этом нельзя строить экономику.
* Производительность труда в молдавских компаниях не растет
Эксперты ВБ пришли к выводу, что рост замедлился, из-за того что не растет производительность обоих факторов производства — труда и капитала. Они неэффективно используются.
Исследование показало, что рабочая сила уходит из сельского хозяйства в отрасли с более высокой добавленной стоимостью, но это не улучшает производительность, даже в инновационных компаниях.
Главные причины этого — необычно высокое присутствие государства в бизнесе и доминирование госпредприятий в 19 сферах экономики из 303. При этом производительность в госкомпаниях на порядок ниже, чем в частном секторе.
Более того, столь большой госсектор отбирает ресурсы у частного бизнеса, которые в противном случае могли быть направлены на инвестиции для повышения производительности.
Сравните: В иностранных компаниях производительность на 80% выше, чем на госпредприятиях. Но их слишком мало, а объем прямых иностранных инвестиций с 2007 по 2016 упал с 12% до 2% в ВВП.
Из-за этого Молдова не может конкурировать на глобальных рынках, и экспорт растет медленнее, чем в других странах Восточной Европы. Лишь на 41% рынков существует конкуренция. В остальных — монополия или олигополия. Именно на этих рынках производительность растет медленно.
У компаний нет стимулов для инноваций, эффективного использования ресурсов или поиска новых рынков сбыта. Эксперты подсчитали, что снижение себестоимости хотя бы на 10% повлекло бы рост производительности на 5,1%.
* Налоговая политика мешает развитию бизнеса
В первую очередь, высокие налоги на зарплатные доходы (включая соцвзносы) мешают предпринимателям открывать рабочие места. С другой стороны, снижение налогового бремени вынуждает искать альтернативные источники доходов, что требует пересмотра всей налоговой системы.
В то же время сниженные налоги на потребление препятствует сбережениям.
Во вторую очередь, плохо развитая система налоговых льгот отрицательно влияет на рост производительности. Эти льготы дорогостоящие и их влияние не изучается, а расходы, связанные с их применением, теряются. Но упущенные таким образом налоговые поступления все равно придется компенсировать за счет других способов, отмечают эксперты ВБ.
Они также указывают на непоследовательность применения разнообразных налоговых льгот. К тому часть из них направляется в виде госпомощи госпредприятиям. Таким образом это позволяет убыточным госкомпаниям многие годы оставаться на рынке, вместо того чтобы исчезнуть и дать развиваться частному бизнесу.
* Высшее образование находится в состоянии кризиса
Эксперты ВБ уверены, что улучшить производительность могут сами люди. Всемирный банк приводит в пример данные индекса человеческого капитала в Молдове, который выше, чем можно было себе представить с учетом доходов населения. В то же время, в компаниях говорят о несоответствии между высокими требованиями к работникам и их слабыми навыками.
За последнее десятилетие вузы потеряли половину студентов из-за старения населения и высокой миграции, они не могут привлечь молодых преподавателей и заставить студентов платить за обучение.
Этот аспект никогда не был в приоритете у власти. В результате высшее образование — единственный сектор в системе образования, где не произошли серьезные структурные изменения, где не было поддержки реформ.
Что можно сделать?
Эксперты ВБ предлагают:
• Развивать частный бизнес, особенно с иностранными инвестициями;
• Снизить роль госпредприятий, которые непродуктивны;
• Изменить льготы, которые влияют на производительность;
• Пересмотреть налоговые режимы;
• Реформировать систему высшего образования так, чтобы вузы давали необходимые экономике навыки и были финансово устойчивыми;
• Решить проблемы в госуправлении и бороться с коррупцией, которая названа основным препятствием в бизнесе.
