captură foto

Дебют PAS — по «своим» правилам. Дионис Ченуша о силе и слабости новой власти в Молдове

Первые шаги новой власти — партии «Действие и солидарность» (PAS) после получения ею всей полноты власти в стране вызвали неоднозначную реакцию. Несколько НПО и некоторые эксперты раскритиковали правящую партию за поспешность и нетранспарентность при принятии законов и поправок, касающихся юстиции. Политический аналитик Дионис Ченуша в колонке, написанной для NM, проанализировал дебют правления PAS, а также сильные и слабые стороны новой власти.

Без малейшего преувеличения можно утверждать, что новое правительство на деле, а не на бумаге взялось за реформы. Возникают, однако, вопросы по поводу методов, которые избрала новая правящая партия.

Все согласны с тем, что приоритеты, которые обозначила партия «Действие и солидарность», имеют исключительную важность. В первую очередь в обществе есть полное согласие, что без борьбы с коррупцией страна не сдвинется с мертвой точки и даже более того — станет недееспособным государством. Поэтому большинство граждан поверили в антикоррупционный лозунг президента Майи Санду и ее партии. Именно Санду помогла партии «Действие и солидарность» победить на выборах. Политическая поддержка Запада также сыграла в этом немалую роль.

Еще больше помогла диаспора, которая живет на Западе. Последняя благодаря личному опыту за пределами Молдовы знает, что государство может и должно функционировать без коррупционных схем. Именно благодаря этому пониманию многие возложили огромные надежды на правление PAS.

Обещанные новой властью изменения состоят в первую очередь в выстраивании и действии существующих правил. Результатом должно стать улучшение правления, больше денег в бюджете и, как следствие, повышение качества госуслуг.

Вместо обещанной гражданам и внешним партнерам игры по правилам партия власти пытается изменить их — в спешке и по личному желанию, в непрозрачной манере, без тесного вовлечения в этот процесс гражданского общества и других акторов. Следствием этого стала реакция ведущих НПО на то, что PAS хочет принять несколько важных законов, в том числе касающегося Центра борьбы с коррупцией. Делается это по-быстрому, то есть в обход принципов прозрачности.

В других случаях представители PAS интерпретируют существующие правила как «абсурдные» — если они касаются их рядов. Последний тип поведения был заметен у министра юстиции Серджиу Литвиненко, для которого нарушение премьером Натальей Гаврилицей правил декларирования многомиллионного имущества (дома, в котором она живет) не является проблемой. Наоборот, он настаивает, что проблема — в существующем законе. Литвиненко не использовал бы такого рода интерпретацию, если бы это не касалось его однопартийца.

Отсутствие самокритичности — одна из слабостей PAS, которую партия должна воспринять всерьез и побороть. Без самокритичности и открытости к критике со стороны других, из чего должно следовать изменение в поведении, реализация сложных реформ будет непростым делом.

Другой важный аспект, с которым PAS справляется плохо, — это понимание принципов правового государства. Оно не может функционировать, если под угрозой оказывается политическая независимость судебной власти.

Нельзя не согласиться с PAS в том, что суды должны быть честными, а коррумпированных судей и прокуроров нужно выводить из системы. С коррупцией в судопроизводстве должно быть покончено самыми эффективными способами. В этом смысле никто не спорит с PAS. Но то, как партия власти собирается изменить закон о прокуратуре, и радикальные подходы к этому, — все это имеет мало общего с принципом деполитизации этого института власти.

Очевидна определенная спешка, с которой PAS хочет принять законы и оказать давление на нынешнего генерального прокурора, чтобы заставить его уйти раньше, чем истекает его мандат. Чтобы исключить малейшие спекуляции по поводу истинных целей PAS, партия могла бы запросить в Венецианской Комиссии экспертизу предлагаемых поправок, на которую всегда ссылалась сама PAS до того, как в их руках оказалась вся полнота власти.

Более того, правовое государство и демократические принципы приняты Европейским союзом, как принципы «политической кондициональности». Оппозиция и гражданское общество могут и должны просить ЕС обуславливать предоставление любой новой макрофинансовой помощи Молдове тем, как PAS защищает и внедряет принципы «политической кондициональнасти».

Представители PAS в парламенте и правительстве, а также президент Санду должны понять, что правила едины для всех, в том числе для них. То, что ты выступаешь против коррупции, не дает права нарушать правила или интерпретировать их через кривые зеркала.

На PAS возлагают большие надежды, так как без этой партии многие важные реформы не смогут стать реальностью. Но партия власти не должна переходить границы, только потому, что у нее есть вся власть.

Оруэлл в своей книге «Скотный двор» предостерег правителей от потворствования инстинктам, проистекающим из всеобъемлющей политической власти. Если не препятствовать этому, то страна может оказаться в ситуации, когда «все животные равны, но некоторые равнее, чем другие». Можно реформировать страну, бороться с коррупцией и сажать виноватых в краже миллиарда, и в то же время — соблюдать правила игры.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Facebook/Irina Vlah

NM Espresso: Партии Влах и Фуртунэ сняли с выборов, Санду вновь обратилась к гражданам, суду над Плахотнюком помешала «бомба»?

Выборы: снятие партии Влах

Партию экс-башкана Гагаузии Ирины Влах «Сердце Молдовы» сняли с выборов за два дня до голосования. Такое решение принял ЦИК на основании подозрения в незаконном финансировании. В партии назвали это решение «незаконным и политически мотивированным».

Заседание ЦИК проходило на фоне акции «Патриотического блока» в поддержку Влах. Блок назвал снятие с выборов «Сердца Молдовы» «беспрецедентным ударом по демократии» и потребовал от властей и международных партнеров разъяснений. А один из лидеров блока Игорь Додон пообещал, что Ирина Влах войдет в состав правительства, если политформирование получит на выборах парламентское большинство. 

В материале «Выборы без «Сердца»» NM рассказал, как партию Влах снимали с выборов, что теперь будет с «Патриотическим блоком», и как это отразится на PAS и выборах.

Выборы: снятие партии Фуртунэ

Центризбирком также снял с выборов партию Moldova Mare, возглавляемую экс-прокурором Викторией Фуртунэ. Это решение ЦИК принял поздно вечером 26 сентября, за несколько часов до дня тишины. Причина та же: подозрение в незаконном финансировании. ЦИК также обратился в минюст с запросом о запрете или ограничении деятельности партии как угрозы для государственной безопасности.

Еще одно обращение Санду к гражданам

Президент Майя Санду вновь призвала граждан «осознавать последствия своих действий» и прийти на голосование, напомнив о десятилетии борьбы с олигархическим режимом и начале процесса присоединения к ЕС.

Санду также встретилась с представителями Европарламента, прибывшими в Молдову для наблюдения за выборами, и обсудила с ними «постоянные внешние воздействия», угрожающие голосованию. Санду при этом заверила, что власти защитят свободное волеизъявление граждан.

Где будет голосовать Додон

Додон заявил, что его без его ведома зарегистрировали для голосования на участке в Москве, и обвинил Майю Санду и Дорина Речана в «фальсификации процедуры голосования». В ЦИК сказали, что Додон сможет проголосовать в Молдове по «дополнительным спискам».

PAS и админресурс

Правозащитная организация Promo-LEX зафиксировала в последнюю предвыборную неделю 84 случая использования админресурса. Больше всего админресурсом пользоваласьPAS — 66 случаев, включая присвоение заслуг за госпроекты и вовлечение в кампанию бюджетников. Кроме того, участники выборов не отчитались о расходах почти на 700 тыс. леев, из которых 43% приходится на PAS.

Выборы в Молдове: Россия и Церковь

Агентство Reuters накануне выборов в Молдове опубликовало материал о том, что Россия финансировала поездки в Москву десятков молдавских священников и платила им за то, чтобы они создавали Telegram-каналы с «антиевропейскими сообщениями» и влияли на избирателей перед выборами. Издание обвинило Кремль в использовании церкви в Молдове для дезинформации и кибератак.

Очередные обыски

Тем временем НЦБК провел новые обыски по делу о подкупе избирателей, на этот раз — в Криулянах. По данным НЦБК, они раскрыли «сеть», организованную местными лидерами, которые составляли списки согласных голосовать за деньги или товары.

Еще одно дело о подкупе избирателей правоохранители расследуют в Бельцах. Одного подозреваемого арестовали на 30 суток.

А в Чадыр-Лунге по подозрению в подкупе избирателей задержали 54-летнего мужчину. По информации правоохранителей, во время обыска он пытался разбить телефон.

Видеорепортажи NM: Сынжерейский район, Зона безопасности

В преддверии парламентских выборов NM побывал в Сынжерейском районе, где на референдуме о евроинтеграции большинство проголосовало против. NM пообщался с местными жителями, чтобы узнать, почему часть из них поддерживает Россию, а другие надеются на Европу. Об этом — в видеорепортаже «Район, сказавший «НЕТ» на референдуме, — снова перед выбором. Что сейчас говорят местные жители?».

Кроме того, корреспондентыNM побывали в Зоне безопасности — в селах Копанка и Варница и узнали о настроениях и тревогах местных жителей за считанные дни до голосования. Об этом — в репортаже «Копанка и Варница перед выборами. Как живут люди в Зоне безопасности и чего ждут от Молдовы».

Четыре сценарии после выборов

Уже завтра Молдова будет выбирать на четыре года новый парламент. Каким он будет, и как будут развиваться события, предсказать сложно. Разные опросы дают разный исход выборов. NM рассказал о четырех возможных политических сценариях после воскресного голосования.

О выборе на выборах написала колонку для NM журналист Мария Левченко —
«Прежнего мира больше нет. Мария Левченко о выборе, который пока есть у Молдовы».

Чем запомнилась эта предвыборная кампания

Нынешняя предвыборная кампания подошла к концу. Политики успели много чего наобещать и еще больше запугать. Но запоминается кампания не этим, а скандалами, конфузами и откровенным политическим трешем, которого на этот раз было немало. Об этом в материале «»Бесы» Воронина, «быдло» министра, рэп Влах и концерт Кобзона. Все скандалы выборов-2025 в Молдове».

Плахотнюк и «бомба»

Заседание по делу Владимира Плахотнюка, которое должно было состояться в суде Буюкан 26 сентября, перенесли на 29 сентября. Позднее полиция получила сообщение о бомбе в здании суда. Всех эвакуировали, здание оцепили, взрывное устройство не нашли.

Научный подкаст NM

В новом выпуске научного подкаста «Как тебе такое» — о связи детских травм с изменениями в мозге, влиянии марихуаны на женскую фертильность, первом убийстве в истории человечества и причинах, по которым искусственный интеллект может лгать.

Холодные выходные

В Молдове продлили желтый код метеоопасности из-за заморозков, которые возможны с 27 по 29 сентября в ночные и утренние часы.

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: