В Молдове запретили капитальное строительство в общественных зеленых зонах. Теперь в них можно будет размещать только объекты, напрямую связанные с назначением парков — спортивные тренажеры, передвижные коммерческие пункты, установки для игр и др., И это не должна быть капитальная застройка. Такой законопроект 24 декабря утвердили в парламенте во втором чтении.
Автор проекта — депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS), эколог Инна Кошеру. Предложенные ею поправки в закон «О зеленых насаждениях в городских и сельских населенных пунктах» полностью запрещают капитальное строительство в парковых зонах, находящихся в публичной собственности. Поправки разрешают только установку объектов, имеющих прямую связь с назначением парков — конструкции для спорта, игр, передвижные коммерческие киоски. На установку каждого объекта, согласно поправкам, должны дать разрешение местные власти.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, сейчас закон разрешает капитальное строительство в парках для «заведений общественного питания». По мнению Кошеру, это создает поле для интерпретаций и стимулирует коррупцию. В пояснительной записке сказано, что застройщики неоднократно получали разрешения на строительство в парках «учреждений общественного питания», но позже изменяли план. Некоторые возводили сверху несколько дополнительных этажей с жилыми помещениями. Депутат привела в пример жилой комплекс в парке «Долина роз» и заправку у парка Alunelul.
Кошеру также предложила внести поправки в Кодекс о правонарушениях. Согласно им, за строительство в общественных зеленых зонах объектов, несовместимых с назначением парков, юридических лиц будут наказывать штрафом от 12 до 15 тыс. леев, а физических — от 10,5 до 13,5 тыс. леев.
Законопроект также запрещает изменять назначение объектов и сооружений, которые уже находятся в общественных зеленых зонах ко времени вступления поправок в силу.
Законопроект утвердили во втором чтении. За него проголосовали все 57 депутатов от PAS и один депутат от Блока коммунистов и социалистов. Поправки вступят в силу с момента опубликования в Официальном мониторе.
В 2025 году команда Посольства Прав Человека провела несколько встреч с профессиональными группами, работающими в области защиты и продвижения прав человека. Встречи с сотрудниками Офиса Народного адвоката (Омбудсмена) Республики Молдова, с сотрудниками Офиса Совета по равенству Республики Молдова, а также с участниками Инициативной группы Украинских Общинных Посредниц в Молдове, были посвящены Гиду по правам человека для Молдовы.
Команда Посольства Прав Человека – Лела Метревели, Наталья Цуркан, Юрие Левинте и Евгений Голощапов (эксперты-разработчики Гида по правам человека) – рассказали специалистам офисов Народного адвоката и Совета по равенству о том, как практикующие юристы, адвокаты и эксперты в области прав человека могут эффективно использовать платформу Гида для работы с бенефициарами, обращающимися к ним с вопросами нарушений и/или ограничений прав человека, а также для подготовки отчетов, проведения исследований, сравнительных анализов и обмена лучшими практиками, для разработки предложений по изменению законодательства и продвижения новых инициатив, для программ и проектов по образованию в области прав человека, укреплению уважения к верховенству права и демократическим ценностям, реализуемых офисами Народного адвоката и Совета по равенству РМ.
Команда Посольства Прав Человека подробно представила две фазы работы над Гидом по правам человека для Молдовы, показав десять тем Гида, разработанные и адаптированные для Молдовы, и охватывающие следующие вопросы:
Эксперты показали также секции, где вывешены двадцать прав и несколько тематических тестов для проверки знаний о правах человека. Продемонстрировав навигацию по онлайн платформе Гида и рассказав о его структуре и возможностях, эксперты отметили что Гид по правам человека – это единая Европейская платформа, которая в одном месте объединяет адаптированные версии Гида, уже разработанные в одиннадцати странах — в Латвии, Эстонии, Литве, Болгарии, Словении, Словакии, Франции, Хорватии, Украине, Грузии и Молдове.
Участники активно обсуждали различные возможности платформы, используемые на платформе Гида источники и отсылки к действующему законодательству или судебной практике, вопросы обновления информации в случае изменения соответствующего законодательства, задавали вопросы и озвучивали конкретные предложения и идеи по развитию отдельных тем, прав и тестов в рамках Гида по правам человека для Молдовы.
Ян Фельдман – председатель Совета по равенству: «Гид по правам человека в Молдове является ценным ресурсом для продвижения равенства и человеческого достоинства. Доступ к четкой и контекстуализированной информации имеет важное значение для предотвращения дискриминации и формирования сознательного и ответственного общества».
Оксана Гуменная – заместитель Народного Адвоката Республики Молдова: «Гид очень прост, доступен в использовании, как для специалистов, так и для бенефициаров Офиса Народного адвоката РМ. Мы уже опубликовали ссылку на молдавскую версию Гида на нашей официальной странице. Знаю также, что коллега из Представительства Комрат использует платформу Гида для проведения информирования специалистов представительства и его бенефициаров. Гид очень полезен для проведения консультирования населения в области прав человека, для проведения сравнительного анализа практики разных стран-участниц разработки Гида, для проведения обучающих семинаров».
Лела Метревели – директор Посольства Прав Человека: «Встречи с офисами Народного адвоката и Совета по равенству очень важны для нас. Офисы Народного адвоката и Совета по равенству являются национальными партнерами Гида по правам человека для Молдовы. Поддерживая развитие Гида для Молдовы, эти два национальных института по правам человека, одновременно признают Гид по правам человека как полезную и эффективную платформу, с достоверной информацией и ресурсами, полезными как для широкой общественности, так и для профессиональных групп, осуществляющих свою деятельность в области прав человека».
Встреча с Инициативной группой Украинских Общинных Посредниц в Молдове состоялась в Муниципальной библиотеке Б. П. Хашдеу. Во встрече участвовали выпускники двух проектов Посольства Прав Человека и его партнеров, проведенных для вновь прибывших украинских женщин в Молдову после вторжения России в Украину, когда несколько сотен тысяч украинцев прибыли в Молдову, спасаясь от войны. Украинские женщины в Молдове нуждались в расширении правовых возможностей и прав человека, чтобы смочь отстаивать и защищать свои права, и получать льготы в период своего нахождения в Молдове. С целью обеспечения более структурированной, эффективной и устойчивой поддержки украинских де-факто беженцев в Молдове, было предложено создать и институционализировать группу украинских общинных посредников в Молдове из числа украинских женщин-активисток / лидерок (с обоих берегов Днестра), для оказания помощи более широкому сообществу украинских женщин в Молдове и реализации действий по отстаиванию и продвижению прав человека.
Целью встречи было показать, как Инициативная группа Украинских Общинных Посредниц может эффективно использовать платформу Гида для решения своих вопросов, а также для работы с бенефициарами, с сообществом украинских женщин в Молдове. С учетом актуальности вопроса перемещения беженцев из Украины в разные страны, участники также высоко оценили объединение на одной платформе адаптированных версий Гида, разработанных уже в одиннадцати странах. С этой точки зрения, участники считают полезной саму возможность изучения правового поля стран своего потенциального временного пребывания, в которые им возможно придется переехать. Участники встречи озвучивали проблемы, с которыми продолжают сталкиваться в Молдове по реализации своих прав относительно их включения в общемолдавские общественные, экономические и культурные процессы. Они приводили конкретные примеры из повседневных ситуаций и интересовались, могут ли они найти ответы на свои вопросы на платформе Гида.
Команда Посольства Прав Человека передала офисам Народного адвоката и Совета по равенству, а также Муниципальной библиотеке Б. П. Хашдеу, сотни флайеров с информацией о Гиде по правам человека для Молдовы, которые теперь размещены на входе для бенефициаров, обращающихся за помощью в Национальные институты по правам человека, а также для посетителей библиотеки. Часть флайеров были переданы в представительства офиса Народного адвоката в городах Бельцы, Кагул и Комрат, чтобы информировать общественность о платформе Гида и обеспечить повышение осведомленности о правах человека населения, проживающего в удаленных районах страны.
Встречи, посвященные Гиду по правам человека в Молдове, состоялись в рамках проекта «Гид по правам человека – образование в области прав человека для укрепления уважения к верховенству права и демократическим ценностям», финансируемого Министерством иностранных дел Латвийской Республики.
Гид по правам человека для Молдовы разработан Общественной организацией «Посольство Прав Человека», в партнерстве с Общественной организацией «Балтийское общество прав человека» (BHRS). Партнерами проекта в Молдове являются офис Народного адвоката Республики Молдова и Совет по равенству Республики Молдова.
