Дорогой вирус

Во сколько обошелся Молдове год пандемии в деньгах и жизнях?

Пандемия коронавируса нанесла огромный удар по всей мировой экономике, населению и госбюджетам разных стран. В Молдове пока нет полноценных исследований того, во сколько республике обходится пандемия. NM вместе с экспертами выяснял, сколько потратила и потеряла Молдова в борьбе с коронавирусом, и как он уже повлиял на демографическую структуру населения.

В приведенных данных и в экспертных оценках речь идет только о первом годе пандемии, то есть о 2020-м, так как данных за 2021 год еще нет.

При этом пока невозможно подсчитать долгосрочный ущерб, в том числе из-за сокращения численности населения, постковидных осложнений или недофинансирования некоторых секторов здравоохранения.

1
Экономика
Самая большая статья дополнительных расходов, связанных с пандемией — это расходы на поддержку населения и бизнеса. На это в 2020 году из госбюджета выделили 4,8 млрд леев. На закупку необходимого оборудования и лекарств, лечение больных ковидом, развертывание ковид-госпиталей и ковид-отделений в больницах потратили еще 600 млн леев. На выплаты врачам и медперсоналу, работающим с ковид-больными, пошло больше 3,7 млрд леев. Выплату 1,1 млрд на эти же цели отложили на 2021 год. Итого — 9,1 млрд леев только в 2020 году.

Потери экономики в 2020 году Нацбанк оценил в 14,4 млрд леев (7 % ВВП).
«На это повлияли и последствия локдауна, и ограничительных мер, и общее ухудшение экономической ситуации в Молдове», — говорится в отчете Нацбанка за 2020 год.
Только за время локдауна (март-май 2020 года) госбюджет потерял почти 1,7 млрд леев: на 1,3 млрд леев сократились поступления в казну от налогов и сборов и на 373 млн леев — поступления в бюджет соцстрахования.
Валерий Прохницкий
экономический эксперт
Такую же оценку потерь в 2020 году дают и эксперты. Как отметил в беседе с NM экономический эксперт Валерий Прохницкий, в 2020 году было «два крупных отрицательных шока» (приводят к снижению спроса и предложения). Первый шок вызвали введенные в связи с коронавирусом ограничения (особенно локдаун), второй — сильная засуха. По словам эксперта, сложно оценить долю в ВВП каждого из них, но, по предварительным оценкам, последствия ограничительных мер сократили ВВП примерно на 5,5%, а засуха — на 1,5%.

Итого ущерб от пандемии в 2020 году, включающий прямые расходы на нее и экономические потери, можно оценить как минимум в 23,5 млрд леев. Это примерно в пять раз больше, чем государство ежегодно тратит на здравоохранение и образование.
В эту сумму, отметим, не входят расходы граждан на лекарства, средства защиты и тестирование в частных клиниках, расходы компаний из-за перехода на удаленку, расходы на последующую реабилитацию переболевших и т.д.

При этом, по словам Валерия Прохницкого, по альтернативным оценкам, потери экономики от пандемии могут быть выше, так как, по прогнозам, в 2020 году ВВП страны должен был вырасти на 4,5%, но в реальности упал на 7%. Таким образом, по словам Прохницкого, можно говорить об экономических потерях не 7% ВВП, а 10-11% (20-22 млрд леев).

К этим потерям можно добавить еще 1,6 млрд леев, которых, по оценкам Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК), Молдова могла лишиться из-за упрощения процесса госзакупок, связанных с пандемией. Это решение, как считают в НЦБК, создало условия для коррупционных схем.

Таким образом, по пессимистичным оценкам, ущерб от пандемии мог составить почти 33 млрд леев.

2
Бизнес
По данным статистики, объем молдавского экспорта в 2020 году сократился на 10,5% или на $296 млн — до $2,48 млрд. При этом в последние шесть лет (2014-2019 годы) экспорт стабильно рос — с $1,9 млрд до почти $2,8 млрд.
Вячеслав Ионицэ
экономист
По словам экономического эксперта Вячеслава Ионицэ, наиболее серьезно сократился экспорт зерновых и семян — на $157 млн, комплектующих для автомобилей — на $100 млн, фармацевтической продукции — на $41 млн, одежды — на $33 млн и табака — на $13,8 млн. Эксперты при этом отмечают, что, кроме пандемии, на снижение объемов экспорта повлияла и прошлогодняя засуха.
По оценкам Expert-Group, общие потери молдавского бизнеса (недополученная прибыль) от пандемии в 2020 году составили 86 млрд леев. Как подчеркивают эксперты, пандемия ударила по всем отраслям экономики, а не только по тем, которые попали под жесткие ограничения.

При этом помощь государства бизнесу в этой ситуации была весьма скромной по сравнению с другими странами.

В Молдове на поддержку бизнеса и населения власти выделили 4,8 млрд леев ($290 млн) или 2,33% ВВП, из которых 930 млн леев — бизнесу. В Румынии и Болгарии на эти цели выделили $14 млрд (6% ВВП) и $4,8 млрд (7%) соответственно. Из стран Восточной Европы больше всего денег на эти цели выделила Польша —$93,8 млрд. (15.8% ВВП).
Принимая решения о локдаунах и ограничительных мерах, властям приходится балансировать между интересами экономики и бизнеса и возможностями системы здравоохранения. Мнения о целесообразности введения жестких ограничений расходятся. Так, экс-премьер Ион Кику сомневается в целесообразности таких мер.

«Я отношусь [к ним] скептически и не хочу, чтобы они снова повлияли на экономическую ситуацию»,сказал Кику в ноябре 2020 года.

Исполнительный директор Expert-Group Адриан Лупушор, в свою очередь, считает, что, если бы в 2020 году не ввели локдаун и жесткие ограничения, ущерб и потери из-за высокого уровня заболеваемости и смертности были бы больше.

3
Гранты и кредиты
Кроме прямого и демографического ущерба, Молдова брала в долг деньги, которые пошли на смягчение экономических и социальных последствий коронакризиса, а также на покрытие бюджетного дефицита, который породила пандемия COVID-19. За год пандемии Молдове удалось подписать с международными финансовыми организациями пять кредитных соглашений.

В общей сложности в 2020 году Молдова договорилась о кредитах на €418 млн (около 9 млрд. леев), которые рано или поздно придется возвращать. К этой сумме следует добавить еще €17 млн — проценты по кредитам, которые предстоит выплачивать.

Из этих денег более €275 млн уже поступили на счета Молдовы в 2020 году. Об этом говорится в исследовании «Международная финансовая помощь Молдове в борьбе с пандемией COVID-19», которое провел Институт стратегических инициатив (IPIS).

Больше всего кредитов Молдова получила от Международного валютного фонда (МВФ) — €195 млн (около 4,3 млрд леев) и Евросоюза — €100 млн (около 2 млрд леев).

Согласно исследованию IPIS, в 2020 году Молдова могла бы получить от международных кредиторов еще $558 млн. Но это не произошло из-за политического контекста. По оценкам авторов исследования, соглашение не подписали из-за решений тогдашнего парламента, «носивших явно предвыборный характер», и отставки правительства Иона Кику.

Отметим, в 2020 году Молдова часто не только брала кредиты, но и получала безвозмездную помощь в виде грантов. Международные партнеры выделяли республике не только денежную помощь, но и средства индивидуальной защиты, медикаменты, медицинское оборудование. Молдова получила гуманитарную помощь от многих стран. В денежном выражении эта помощь оценивается в 609 млн леев. Треть этого объема помощи поступила из Германии, около 120 млн леев — из Румынии, из Евросоюза — почти 70 млн леев, из Индии — 60 миллионов.

4
Население
Население во время эпидемии несет не только финансовые, но и прямые потери. В прошлом году, по данным статистики, в Молдове умерли более 40,6 тыс. человек. При этом последние пять лет, как подсчитал NM, ежегодная смертность в стране в среднем составляла чуть более 37,7 тыс.

По информации властей, за время пандемии в Молдове от ковида умерли более 7,5 тыс. человек, больше 80% из которых — люди старше 60 лет.

По данным статистики, впервые за восемь лет в стране уменьшилось число пенсионеров: за год пандемии их число сократилось на 10 тыс. человек, тогда как с 2012 по 2019 год выросло на 57,5 тыс. (с 638,6 тыс. до 696 тыс.).

«Ковид — это и избыточные и преждевременные смерти, которые могли быть рабочими местами, так как умирали не только пенсионеры, но и люди трудоспособного возраста», — отметил Валерий Прохницкий.
Подсчитать финансовые потери населения, связанные с пандемией, довольно сложно. Речь идет не только о прямых потерях (тесты, лекарства, маски и пр.), но и о косвенных, связанных с потерей работы или потерей в заработке, закрытием детсадов, ограничением передвижения, ростом цен и др.

Эксперты говорят, что, учитывая уровень нашей статистики, практически невозможно подсчитать эти потери.
Виктор Чобану
экономический эксперт
«Чтобы это выяснить, нужно проводить глубокое исследование, но в Молдове таким никто не занимается. Не занимается просто потому, что непонятно, как получить нужные данные. У нас статистика своеобразная и сильно хромая. Не всегда удается найти обычные данные, а о таких специфических и вовсе речи быть не может», — пояснил Чобану.
~
Плюсы?
Как ни странно, но, кроме огромного ущерба, можно говорить и о некоторых положительных моментах, связанных с пандемией. Так, по словам Прохницкого, «если рассматривать систему здравоохранения с точки зрения экономики, то в 2020 году эта отрасль значительно выросла». Как отметил эксперт, «систему буквально заставили развиваться» благодаря не только дополнительным финансовым вливаниям, но и нагрузке, с которой ей приходится справляться.

Кроме того, статистика говорит о резком снижении во время пандемии привычных нам инфекционных заболеваний, на что могли повлиять локдауны, удаленка и запреты публичных мероприятий. Так, заболеваемость гепатитами B и C упала почти в два с половиной раза, в десять раз снизилась заболеваемость ветрянкой, в 21 раз — скарлатиной, в полтора раза — сифилисом, ВИЧ и СПИДом.
Этот материал был создан при поддержке Фонда Сороса в Молдове, в рамках проекта «Поддержка усилий гражданского общества в Республике Молдова по мониторингу средств, предоставленных международными финансовыми организациями в связи с кризисом COVID-19», реализуемого Институтом стратегических инициатив (IPIS). Фонд Сороса в Молдове и IPIS не вмешиваются в редакционную политику издания.

Текст: Денис Дерменжи
Главное фото: УНИАН
x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: