Могут ли пенсионер из Флорешт и его сын, у которого группа инвалидности из-за ограниченных возможностей, прожить на 2500 леев в месяц? Достаточно ли семье, в которой пятеро детей, 25 тыс. леев в месяц и на что этого хватает? В Молдове до сих пор не сложилось общее понимание, что такое «жить достойно». NM разбирался, как исследователи, экономисты и обычные граждане: пенсионеры, госслужащие и работники частного сектора — представляют себе «достойный уровень жизни».

Первое практическое исследование о том, сколько могут стоить «достойные условия жизни» для средней молдавской семьи (два родителя, два ребенка), в республике провели в конце 2018 года при содействии фонда Фридриха Эберта в Молдове и гражданской ассоциации Platzforma.

Авторы пришли к выводу, что «для обеспечения достойных условий жизни семье с двумя детьми необходимо 12,5 тыс. леев» в месяц.

В сообществе экономистов к этому исследованию отнеслись критически. В первую очередь из-за неясной методологии и расплывчатого определения «достойных условий жизни». Авторов критиковали и за использование данных Национального бюро статистики. В бюро считают, что для полноценной жизни взрослому человеку необходимо 2400 Ккал в день.

Такой показатель, и это неоднократно подчеркивало и само бюро, на самом деле обозначает минимальный уровень калорий, который должен получать взрослый человек, чтобы физически существовать без серьезного ущерба здоровью.

Результаты другого исследования обнародовал в начале 2019 года Институт экономических исследований (INCE) при министерстве просвещения, науки и исследований.

Работа называлась «Какой доход позволяет сохранить достойный уровень жизни в Республике Молдова?». В нем впервые в Молдове поставили вопрос, что означают «достойные условия жизни» в разных категориях — от еды и одежды до транспортных расходов и трат на досуг, и сколько стоит обеспечить такие условия в молдавской экономической реальности.

Специалисты INCE использовали понятие «рациональный потребительский бюджет» (bugetul rațional de consum). В него входят не только физиологические потребности в здоровом питании, но и все основные бытовые, социальные и психологические потребности человека. Этим он отличается от понятия «прожиточного минимума», который включает только самую минимальную продуктовую корзину, минимум оплаты коммунальных услуг и еще несколько позиций.

В рациональный бюджет при этом не включается стоимость постройки или покупки недвижимости и личного транспорта. Размер «рационального потребительского бюджета» рассчитывали для семьи с двумя взрослыми родителями и двумя несовершеннолетними детьми с учетом средних цен по Молдове, без уточнения по регионам.

Сколько нужно на питание

Ученые рассчитали, что калорийность потребительской корзины в рациональном бюджете должна составлять:

• 3009 Ккал в день для ребенка любого пола до 16 лет
• 4080 Ккал в день для мужчины старше 18 лет
• 3535 Ккал в день для женщины старше 18 лет

Все эти показатели в среднем на 47% выше, чем заложенные в нынешний прожиточный минимум. Они соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения по качеству питания и энергетическим потребностям здорового человека.

По подсчетам исследователей, в итоге затраты только на полноценное питание для семьи из четырех человек с двумя взрослыми и двумя детьми составляют 10 200 леев в месяц, исходя из средних цен в феврале 2019 года. И это при том, что семья не выращивает сама сельскохозяйственную продукцию.

Сколько нужно на коммуналку и другие непродовольственные затраты

Специалисты INCE указывают, что непищевые потребности жителей Молдовы практически не исследованы. Никаких официальных рекомендаций на этот счет нет.

За основу расчетов ученые взяли данные, которые учитывают при разработке современных социальных политик в Румынии, Украине и России. В состав непищевых потребностей включили расходы на коммунальные услуги, систему медицинского страхования, общественный транспорт и связь, а для несовершеннолетних детей добавили дополнительные расходы на обувь и одежду. Отдельно учли и расходы на нематериальные потребности — чтение книг, посещение культурных мероприятий и на занятия спортом, не требующие большого количества профессиональной экипировки.

По подсчетам ученых, эти затраты составили чуть больше 14 700 леев в месяц.
Таким образом, общая стоимость рационального потребительского бюджета для семьи из четырех человек с учетом продуктовой корзины составила в среднем 24 955 леев в месяц.

Почему так много на питание

Авторы исследования отмечают, что самая большая доля расходов из рассчитанного ими бюджета так или иначе приходится на питание — почти 41%. Этот показатель почти совпадает с реальным: по данным Национального бюро статистики за 2017 год, в Молдове на еду приходится 42,6% расходов.

В мировой практике такая высокая доля трат на питание считается свидетельством неразвитой экономики. Например, в странах Западной Европы этот показатель не превышает 10-11%, в Центральной Европе — 15-17%, в России и Румынии — 31-32%.

Из всех стран географической Европы от Молдовы отстает только Украина: там на еду тратят 50-51% доходов.

На втором месте в рассчитанной учеными структуре бюджета в Молдове — расходы на различные услуги для населения — 18,47% (4 609 леев в месяц), на третьем — коммунальные услуги — 15,79% (3 942 лея в месяц).

Таким образом, для обеспечения рационального бюджета семье, состоящей из двух работающих взрослых и двух несовершеннолетних детей, необходимо 24 955 леев в месяц, которые должны покрывать зарплаты двух взрослых. То есть они должны получать в среднем по 12 478 леев в месяц. Именно эта сумма и должна в идеале быть средней зарплатой по экономике, считают ученые.

Что говорит статистика

В среднем зарплаты в Молдове далеки от рассчитанных учеными. Так, по итогам 2018 года средняя зарплата по экономике составила 6446,4 леев. По прогнозам правительства, в 2019 году она должна составить 6975 леев.

Таким образом, сегодня даже средняя зарплата по экономике составляет 55,9% от того уровня зарплаты, который необходим для достойной жизни семьи, где работают оба взрослых и содержат только двух детей.

Отметим, минимальная зарплата в Молдове сегодня 2775 леев.

Той суммы, которую рассчитали (24 995 леев. — NM) на семью с двумя маленькими детьми, для «нормальной» жизни при наших ценах и реалиях не хватит. Даже не говорю о взрослых, только о детях, например, учитывая необходимую им одежду и обувь. Обувь — это вообще отдельная статья расходов, потому что более-менее выживает только зимняя, и стоит такая обувь от 800 леев. Все, что дешевле, например, самые простые кроссовки за 400 леев, рвутся за один- два-три месяца, потом их можно только выбросить. Я из очень простой семьи, в детстве было сложно, и ходила в школу в том, что было. А дети у нас жестокие, в лучшем случае высмеют и не будут с тобой общаться из-за той же обуви.

Траты на одежду и обувь увеличиваются, если дети разнополые. У девочек расходов на одежду всегда больше. Также больше расходов, если дети грудные. В месяц нужно не менее трех-четырех пачек подгузников, а они в среднем по 400 леев. И наконец, медицина. Да, полис там учтен, но вот только дети обычно болеют без предупреждения, и невозможно ждать месяц, пока подойдет моя очередь к специалисту. Значит — или частная клиника, или лечить самостоятельно, и это тоже расходы, которых избежать невозможно. При этом в районах доступность медицины несравнимо ниже, чем в Кишиневе. Я родом из Бельц, недавно там моему брату дали направление на УЗИ на дату через шесть недель после обращения. Больной маленький ребенок не может столько ждать.

Муж говорит, что, если считать районы Молдовы, даже Бельцы, то на 25 тыс. на семью можно нормально прожить, как раз то самое «достойно». В Кишиневе — нет, нужно где-то 33-35 тыс.

От государства я за все время получала только единовременное пособие, которое положено при рождении детей. Больше ничего, но я официально много работаю и не претендую на социальную помощь.

Если отталкиваться от расходов в 25 тыс., то, по моему опыту, это минимально возможная сумма, на которую вообще физически можно прожить, хотя, конечно, много людей и этого не видят. Эта сумма означает: кое-как оплатить коммунальные услуги, более-менее питаться, одежду покупать только в секонд-хэнде, или откровенно самый дешевый и опасный для здоровья Китай, а любое развитие детей — только на полуживых государственных курсах или в кружках энтузиастов с минимальными затратами. Нельзя даже раз в год позволить себе отпуск на море, болеть нельзя, ремонт, если что-то серьезно сломается или просто уже надо обновить, тоже сделать нельзя.

В моем случае от государства практически не было никакой помощи. А получить дополнительную я и не пытаюсь — нас всегда футболят из-за того, что якобы слишком высокий доход. Хотя он, скажем так, до 20 тыс. на всю семью. Знаю многих, кто по всем формальным критериям подходит для получения помощи и очень нуждается, но по полгода собирают справки и в итоге не получают ничего. Например, у нашей семьи, а особенно у многих многодетных семей, огромная проблема — любая стоматология. По полису полагается только удаление зуба, что взрослым, что детям. Все остальное — за свой счет, как хочешь.

25 тыс. леев в месяц — для меня просто как из космоса. Наверное, надо быть судьей и депутатом сразу, чтобы получать такие пенсии.

После того как вышел на пенсию, еще много лет работал, потому что на пенсию жить невозможно. Профессия позволяла работать. Да и сейчас приходится подрабатывать. По советскому аттестату я газосварщик шестого разряда, а руки, как говорится, помнят. Моя пенсия — чуть больше 2000 леев со всеми последними индексациями. Это считается даже немало по сравнению с многими моими знакомыми. Никаких других денег я никогда от государства не получал, и, честно говоря, совершенно смирился с этой мыслью.

Живу с сыном. И мне обидно, скорее, за него. Он инвалид третьей группы, то есть по всем законам может работать, только не всегда получается. Кому нужен инвалид, даже трудоспособный? У нас в городе и в районе сложно работу найти, даже если ты абсолютно здоров. Он получает пособие 547 леев, и на этом все. Только иногда еще 50% скидки на лекарство полагается, но у него проблемы со спиной, поэтому таблетки там не особо помогают.

Раньше сын подрабатывал на консервном заводе. Но там, хоть ты здоровый, хоть не очень, работы толком не было. Платили когда как, а сейчас уже и завода, по сути, нет.

То есть весь наш бюджет на двух человек — чуть больше 2500 леев. Можно ли на эти деньги прожить достойно? Нет, нельзя. На них вдвоем вообще прожить и не умереть довольно сложно. Спасают сварочный аппарат и руки. Если кому что нужно сделать, то это я умею. В свое время даже экспериментальной сваркой приходилось заниматься. Сын тоже учится, потому что у меня зрение уже не то, а руки помнят, но делают медленно.

Я не жалуюсь, нет, многим гораздо хуже. Я не знаю, сколько нужно для достойной жизни. Знаю только, что, наверное, у 99 из 100 молдавских пенсионеров такого (25 тыс. на семью) и близко нет.

На такие деньги [около 25 тыс. леев в месяц] прожить можно, и люди живут. Но никакая это не достойная жизнь. У нас с мужем общий доход около этой суммы, поэтому я точно знаю, что говорю. При этом любой женщине с несколькими маленькими детьми или нужна няня, или она не сможет полноценно работать, и, значит, семье совсем не на что будет жить. Реальные расходы на достойную жизнь, думаю, около 34-35 тыс. леев в месяц.

Мы почти ничего не видим и не получаем от государства. Например, есть помощь от мэрии — около 700 леев на ребенка к началу учебного года. Но нам отказались ее выдавать на каждого ребенка. В итоге с помощью и при поддержке школы выдали на одного из детей.

Буквально неделю назад нам впервые в жизни дали бесплатные путевки в лагерь на двух детей. И то — стараниями нового школьного завуча.

Я знаю, что есть процедура особой поддержки нуждающихся. Она предполагает, что к тебе приходит инспектор и оценивает, например, сколько у тебя в семье мобильных телефонов (и неважно, что они стоят по 200 леев), и какого размера телевизор. И так каждый месяц. Если доказать, что тебе не хватает даже не еду, будут что-то платить.

Румыния

В Румынии стоимость достойного уровня жизни оценивали недавно - в сентябре-ноябре 2018 года. Исследование проводили немецкий Фонд Фридриха Эберта в Румынии совместно с Институтом по исследованию качества жизни и научно-исследовательской группой Syndex.

Их задачей было вычислить сумму, необходимую для удовлетворения всех биологических, социальных и личностных потребностей человека в Румынии. В итоге, по их подсчетам, семье из двух взрослых и двух детей понадобилось бы 6762 румынских лея в месяц, то есть около €1450 (цены и курс конца 2018 года).
Для одного человека, живущего отдельно, стоимость этой минимальной корзины составляет 2552 румынских лея в месяц, или около €547.

Румынские аналитики подчеркивали, что это было первое научно обоснованное исследование не уровня прожиточного минимума, а именно уровня достойной, приличной жизни, но без роскоши. При этом, прожиточный минимум в Румынии составляет 1205 румынских леев, или около €255.

Россия

В России исследования стоимости достойного уровня жизни проводятся достаточно часто. Последнее было проведено специалистами Финансового университета при правительстве РФ в марте-апреле 2019 года.

Учитывая серьезный разрыв в уровне цен и доходов по разным регионам России, оценка стоимости проводилась по отдельным регионам. Самая высокая стоимость жизни предсказуемо оказалась в Москве – около 110 тыс. рублей в месяц на одного работающего человека, или около €1500.

Самая низкая стоимость достойного уровня жизни в Забайкальском крае – 50 тыс. рублей, или около €680. «Среднероссийская» стоимость достойного уровня жизни на одного работающего человека, говорится в исследовании, – 68 тыс. рублей, или около €930.

При этом, отметим, реальная зарплата на одного работающего в целом по России в первом квартале 2019 года – около 32 тыс. рублей, или €435.

Германия

Система оценки стоимости достойного уровня жизни в Германии очень сильно зависит от федеральной земли, в которой проводится исследование.

Берлин - далеко не самый дорогой немецкий город для достойной жизни, что отличает Германию от большинства европейских стран. Средняя стоимость «достойного проживания» для одинокого, но работоспособного человека в Берлине оценивается в €1750. В эту сумму включается, например, аренда квартиры до 50 кв. м, которую практически невозможно получить безработному.
Для работающей семейной пары этот уровень оценивается уже в €2900. В эту сумму входит аренда квартиры площадью порядка 100 кв. м, личная программа медицинского страхования, а также шоппинг преимущественно в «био-эко» отделах магазинов и около €300 в месяц на культурную жизнь.

Стоимость такого же уровня жизни в северогерманском Гамбурге будет выше примерно на 30%. В самом дорогом городе страны, столице Баварии – Мюнхене – и вовсе на 60% в среднем, то есть около €2700 на одного работающего человека.