Европейская комиссия рекомендовала предоставить Молдове статус кандидата в ЕС. Об этом сообщила глава комиссии Урсула фон дер Ляйен после заседания 17 июня.
«Мы также рекомендуем предоставить Молдове статус кандидата, понимая, что страна будет проводить реформы. Молдова находится на реальном проевропейском пути, проводя реформы и борясь с коррупцией. Стране еще предстоит пройти долгий путь. Но мы считаем, что у нее есть потенциал, чтобы соответствовать критериям», — сказала фон дер Ляйен.
Как написал глава МИДЕИ Нику Попеску, это — «следующий необратимый шаг для сближения страны с большой европейской семьей».
«Это новый исторический день для нашего пути в ЕС. (…) Мы с командой президента, правительства и парламента решительно настроены продвигать реформы, которых ждут наши граждане. Мы осознаем, что это будет сложный процесс, но мы будем стремиться к достижению четкой цели — развитию и модернизации Молдовы и вступлению в ЕС», — сказал Попеску.
Он выразил надежду, что на заседании Европейского совета 23-24 июня государства-члены поддержат рекомендацию Европейской комиссии.
Today, the @EU_Commission has adopted its Opinions on the membership applications of Ukraine, Moldova and Georgia, after assessing them against our rigorous standards ↓ https://t.co/BuBLz0Fbdt
При этом комиссия рекомендовала предоставить Молдове статус кандидата, при условии, что будут предприняты определенные шаги. А именно, Молдова должна завершить основные шаги недавно начатой комплексной реформы системы правосудия, устранить недостатки, выявленные ОБСЕ и Венецианской комиссией в области правосудия. Также Молдова должна выполнить обязательство по борьбе с коррупцией на всех уровнях, предприняв решительные меры эффективного расследования дел. Также необходимо провести «деолигархизацию», устранив чрезмерное влияние корыстных интересов на экономическую, политическую и общественную жизнь, завершить реформу управления государственными финансами, усилить защиту прав человека, особенно уязвимых групп.
«Комиссия будет отслеживать прогресс Молдовы в выполнении этих шагов, и представит отчет о них,
вместе с подробной оценкой страны, к концу 2022 года», — говорится в заключении комиссии.
Еврокомиссия рекомендовала предоставить статус кандидата и Украине. Грузии комиссия рекомендовала предоставить европейскую перспективу. Прежде чем предоставлять Грузии статус кандидата, она должна выполнить некоторые условия.
В Венгрии 12 апреля пройдут парламентские выборы. Не будет преувеличением сказать, что за ними следит вся Европа. Впервые за много лет в Будапеште есть реальные шансы на смену власти: у партии Виктора Орбана появился сильный конкурент. Сохранит ли Орбан власть? Помогут ли ему Трамп и Путин? Почему его соперник тоже фигура неоднозначная и, главное, как разные сценарии отразятся на Молдове – в материале NM.
Почему за выборами в Венгрии стоит последить из Молдовы?
Венгрия заметно выделяется на фоне других стран ЕС и последовательно блокирует открытие переговорных кластеров о вступлении в ЕС с Украиной. Будапешт ссылается на разногласия с Киевом по правам венгерского меньшинства, вопросы энергетики и безопасности. Власти Венгрии также скептичны к идее ускоренного расширения ЕС, заявляя, что Украина «не готова» к членству.
Против начала переговоров ЕС с Молдовой Будапешт при этом ничего не имеет. Но Молдова идет с Украиной «в пакете». И пока это так, неоткрытие кластеров для Киева фактически означает и неоткрытие их для Кишинева. Так или иначе, дальнейшая евроинтеграция и Украины, и Молдовы напрямую зависит от власти в Будапеште. Учитывая, что Венгрия регулярно использует право вето в ЕС и часто выступает с критикой Брюсселя, за выборами будут следить и в Киеве, и в Кишиневе, и во всей Европе.
Возможная смена власти в Венгрии не гарантирует моментального открытия переговорных кластеров для Кишинева и Киева, но может помочь «развязать» многие узлы и сдвинуть этот процесс с мертвой точки. Сохранение же у власти Орбана чревато эскалацией напряжения между Брюсселем и Будапештом, что косвенно затрагивает и Кишинев. И вероятно, для продолжения евроинтеграции Молдовы придется искать новые непростые решения.
«Венгерский Плахотнюк»?
Право-консервативная партия Fidesz во главе с Виктором Орбаном доминирует в венгерской политике с 2010 года. За 16 лет у власти Fidesz выстроила систему власти, сочетая сильную исполнительную вертикаль с перераспределением полномочий в пользу правительства. Для партии характерна риторика о национальным суверенитете, жесткая миграционная политика и критическое отношение к Брюсселю, европейскому политическому мейнстриму и бюрократии.
Виктор Орбан и Fidesz традиционно опираются на поддержку жителей провинции и малых городов, более консервативно настроенных избирателей, а также старшего поколения и части среднего класса. Устойчивое социальное ядро помогло им удержаться у власти и обеспечить политическую и экономическую стабильность.
Критики же обвиняют партию в эрозии демократических институтов, давлении на медиа и чрезмерной концентрации власти. Венгерский политик и социолог, исследователь Института демократии Центрально-Европейского университета Балинт Мадьяр называет Орбана автократом и, проводя параллель с Молдовой, сравнивает его с Владимиром Плахотнюком: «Разница лишь в том, что Плахотнюк так и не занял какую-либо ключевую должность во власти Молдовы. А Орбан в Венгрии занял».
AP Photo / Geert Vanden Wijngaert
Впрочем, в недавнем исследовании Democracy Index 2025, Венгрия находится в категории «Несовершенные демократии». С показателем около 6,5 она стоит ниже большинства стран Западной Европы, но выше, к примеру, соседней Румынии, и существенно выше Молдовы, которая в этом году опустилась ниже 6-балльной отметки и перешла в категорию стран с «гибридным режимом».
Балинт Мадьяр говорит о том, что за годы правления Fidesz практически «подбили» все законы под себя: «Они вводили режимы чрезвычайного положения в разных сферах, что позволяло им упрощать процессы принятия решений и править страной практически самолично».
Что говорят опросы и прогнозы?
Однако 12 апреля почти 16-летнее правление Орбана может подойти к концу. Оппозиционная партия Tisza во главе с Петером Мадьяром лидирует во многих опросах. И этом первая такая ситуация за несколько последних избирательных циклов, когда Fidesz практически не встречала серьезной конкуренции.
Опрос Publicus, опубликованный 9 апреля, демонстрирует лидерство оппозиционной партии Tisza. По его данным, за партию Петера Мадьяра готовы проголосовать 52% опрошенных, а за партию Орбана – 39%. Опрос McLaughlin & Associates, проведенный 7 апреля, отдает победу Fidesz – 45,4%, Tisza на втором месте – 39%. IDEA Intézet предрекает победу Tisza – 50%, Fidesz – 37%.
Всего на портале PolitPro девять опросов демонстрируют лидерство Tisza, а Fidesz лидирует в шести.
Политический эксперт Михаил Исак отмечает, что шансы на смену правительства реальны – вероятно, самые высокие с 2010 года. «Но это не значит, что Орбана уже можно считать побежденным, так как система подстроена под него», – считает эксперт.
Он отмечает, что избирательная система Венгрии устроена таким образом, что она «заточена» под победу Fidesz: «Парламент состоит из 199 членов. 106 избираются в одномандатных округах путем мажоритарного голосования, а 93 распределяются по партийным спискам через скорректированную пропорциональную систему. Избирательный порог составляет 5% для партий. На практике эта система дает преимущество крупным партиям и затрудняет фрагментацию, способствуя длительному доминированию одной партии, такой как Fidesz».
Между Трампом и Путиным
Если в большинстве европейских столиц делают ставку на поражение Орбана, то в его поддержку открыто выступил президент США Дональд Трамп. В последнюю неделю избирательной гонки в Будапешт приехал лично вице-президент США Джей Ди Вэнс. Предвыборный характер визита не скрывался, и прямо с совместного митинга Вэнс позвонил Трампу по громкой связи. Американский президент в свойственной ему манере признался, что «любит этого Виктора» и желает ему победы.
фото: ERR
Впрочем, столь откровенная поддержка со стороны Вашингтона может сыграть с Орбаном злую шутку. Во-первых, затеянная Трампом война на Ближнем Востоке могла пошатнуть его популярность в европейских странах – даже в консервативной Венгрии. Во-вторых, как отмечает Михаил Исак, «для неопределившегося электората это может сработать как доказательство того, что Орбан опирается на внешние сети, в то время как уже оппозиция говорит о восстановлении реального суверенитета Венгрии». То есть присваивает любимый лозунг самого Орбана.
Много говорят в ходе нынешней кампании и о российском вмешательстве в венгерские выборы. В ходе кампании то и дело всплывали «сливы» о неофициальных контактах Орбана и его ближайшего окружения с Москвой. «Путин получает огромную выгоду от правления партии Орбана, которая время от времени представляет интересы России в Европейском совете и подрывает единство ЕС», – говорит политический аналитик Золтан Раншбург.
Григорий Сысоев / Sputnik / Reuters
Он считает, что российские специалисты вовлечены в нынешнюю предвыборную кампанию в Венгрии на стороне Орбана. Причем, полагает эксперт, в Fidesz и венгерском правительстве об этом могут даже не знать. «Орбан также – ключевая фигура европейских ультраправых, и его победа может косвенно способствовать успехам его союзников во Франции или Германии», – добавил Раншбург.
А Мадьяр – другой?
Петер Мадьяр – не классический венгерский оппозиционер. Он сам выходец из Fidesz и сторонник консервативных взглядов. Раншбург напоминает, что на протяжении большей части своей политической карьеры Мадьяр избегал внешнеполитической повестки и темы безопасности, которые полностью монополизированы Орбаном.
Мадьяр в своей критике власти сделал упор на внутреннюю политику – например, что при Орбане государство не справляется со своими обязанностями. И эта риторика находит отклик у избирателей.
Однако в последнее время Мадьяр занял более антироссийскую позицию и обещает улучшить отношения с западными партнерами. «Мы по крайней мере точно знаем, что его партия решительно выступает за членство Венгрии в ЕС и НАТО и усиление позиций страны в этих альянсах. Другое ключевое обещание Мадьяра – „вернуть домой“ средства из фондов ЕС, выплаты которых Венгрии были заморожены из-за проблем с верховенством закона», – отмечает Раншбург.
Впрочем в том, что касается Украины, и тут все не так просто. В лагере сторонников TISZA есть как симпатизанты евроинтеграции Украины, так и противники. Раншбург объясняет это тем, что президент Зеленский в течение четырех лет был одной из главных мишеней кампаний по дискредитации со стороны Fidesz и аффилированных СМИ: «Его имидж (и имидж Украины) в Венгрии значительно ухудшился. Сам Зеленский среди венгров сейчас почти так же непопулярен, как и президент России Путин. Это означает, что быстрый и открытый разворот на 180 градусов в отношениях с Украиной трудно себе представить, так как это повлечет за собой серьезные политические риски для Мадьяра». Тем не менее эксперт уверен, что «за кулисами» процесс «залечивания ран» в отношениях двух стран может начаться.
Михаил Исак тоже отмечает, что если Петер Мадьяр выиграет, шансы снять блокировку переговорного процесса ЕС с Киевом, а заодно и Кишиневом – явно вырастут. Но не все препятствия исчезнут в одночасье: «В Брюсселе явно надеются, что победа TISZA положит конец вето Орбана. Тем не менее не стоит рассчитывать, что Мадьяр автоматически станет «чемпионом» быстрого вступления Украины в ЕС. Изменения в Венгрии будут важными, но не революционными. Многие опросы показывают, что электорат TISZA разделен по теме Украины, и Мадьяру придется это учитывать».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
