Евросоюз ждет от Молдовы реформ и борьбы с коррупцией
|
В Кишинев прибыл новый еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан. Он пообещал Молдове продолжение поддержки в процессе модернизации страны и подписал с молдавским премьером Юрие Лянкэ меморандум о выделении в ближайшие три года помощи на сумму более €400 млн. По словам господина Хана, Евросоюз заинтересован в благополучных и стабильных соседях. В вопросе же членства Молдовы в ЕС новый еврокомиссар настроен куда осторожнее своего предшественника Штефана Фюле.
Молдова стала первой страной, где Йоханнес Хан побывал после вступления в должность еврокомиссара по вопросам расширения и политики соседства. На этом посту он сменил Штефана Фюле — друга и сокурсника премьера Лянкэ по МГИМО. Господин Фюле считался главным «адвокатом» Молдовы в ЕС, и именно ему молдавские власти во многом обязаны европейской «истории успеха» РМ. В период его полномочий Молдова подписала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом и получила безвизовый режим с ЕС.
Господин Хан уверяет, что продолжит поддерживать Молдову. «Мой первый визит в Кишинев в качестве комиссара ЕС по вопросам европейской политики соседства и переговорам по расширению является доказательством того, что Евросоюз продолжает оказывать Молдове конкретную поддержку»,— сказал господин Хан на встрече со спикером Игорем Корманом. «Мы хотим долгосрочных и успешных реформ. Мы заинтересованы в благополучных и стабильных соседях»,— добавил еврочиновник.
В отличие от своего предшественника, господин Хан известен более скептическим отношением к идее расширения ЕС. В сентябре, будучи претендентом на пост комиссара по расширению, господин Хан заявил, что в ближайшие пять лет количество членов Евросоюза не увеличится. «Надо быть реалистами: в этот период ни один из партнеров не будет готов к вступлению в ЕС»,— заявил Йоханнес Хан. Премьер Молдовы Юрие Лянкэ, напомним, ранее заявлял, что к 2020 году республика станет членом ЕС.
Во время визита о перспективах присоединения Молдовы к ЕС господин Хан высказался осторожно: «Молдова однажды станет частью единой Европы. Приближение Молдовы к Европейскому союзу происходит шаг за шагом». В ближайшие пять лет, по его словам, Молдове следует заниматься гармонизацией экономики страны с европейскими стандартами, бороться с коррупцией и улучшить инвестиционный климат.
ЕС, со своей стороны, обещает Молдове всестороннюю поддержку в процессе модернизации страны: в Кишиневе был подписан меморандум, согласно которому Республика Молдова получит от Евросоюза в 2014–2017 годах финансовую помощь в размере более €400 млн. Средства предназначены для внедрения реформ в сферах госуправления, сельского хозяйства, внутренних дел и управления границами. Еще €30 млн Молдова получит от ЕС в рамках Соглашения о финансировании по программе поддержки создания зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA).
Власти Молдовы, однако, оптимизма не теряют и уверяют, что заявленные сроки вступления в ЕС — к 2020 году — остаются в силе. «Мы намерены в ближайшие пять лет активно внедрять европейские реформы в нашей стране, чтобы быть готовыми к присоединению к большой европейской семье»,— сказал на встрече с еврокомиссаром президент Молдовы Николае Тимофти.
Для этого, правда, проевропейским партиям еще необходимо победить на парламентских выборах, намеченных на 30 ноября. Эта тема, как и возможные сценарии развития событий после выборов, также поднималась во время визита господина Хана. «Мы обсудили, что будет делать Молдова после выборов, дальнейшие перспективы двусторонних отношений и задачи на ближайшие годы»,— сказал по итогам встречи господин Лянкэ. В победе проевропейских партий на выборах премьер, похоже, не сомневается. По крайней мере, еврокомиссару Хану он твердо пообещал, что сразу после выборов молдавские власти с новой силой возьмутся за реформы, борьбу с коррупцией и модернизацию экономики.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
NewsMaker продолжает совместный проект с «Посольством Прав Человека», посвященный разнообразию и социальной сплоченности в Молдове. В третьем материале международный эксперт по правам человека Вячеслав Балан объясняет, что такое человеческое достоинство, почему именно оно лежит в основе всей системы прав человека и как из идеи равного достоинства вытекают неделимость прав, запрет дискриминации и право каждого человека самостоятельно определять свою жизнь.
Автор:Вячеслав Балан, международный эксперт в области прав человека, соискатель степени доктора права, Университет Оттавы (Канада)
Вся международная система прав человека фундаментально основана на идее равенства всех людей в человеческом достоинстве. Первая статья самого главного документа по правам человека в мире – Всеобщей Декларации Прав Человека – начинается именно с этой идеи: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Но что такое «человеческое достоинство» и что такое «равенство в человеческом достоинстве», провозглашенные в этом документе?
Неотъемлемое, врожденное человеческое достоинство каждого человека означает неотъемлемую, врожденную ценность каждого человека и каждой человеческой жизни просто по самому факту рождения человеком. Соответственно, врожденное и неотъемлемое равенство в человеческом достоинстве – это равенство ценности жизни каждого человека по определению, от природы.
Таким образом, из главной основополагающей идеи всей системы прав человека закрепленной в статье 1 Всеобщей Декларации Прав Человека – «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» – вытекают две основные цели прав человека:
(1) Гарантировать каждому человеку жизнь с достоинством, т.е. жизнь наполненную смыслом и ценностью
И
(2) Гарантировать каждому человеку жизнь с равным достоинством, т.е. жизнь равной ценности с жизнью любого другого человека.
Из первой главной цели прав человека – гарантировать каждому человеку жизнь наполненную смыслом и ценностью (жизнь с достоинством) – вытекают все отдельные прав человека: право на свободу мысли и мнения, право на свободу перемещения, запрет на необоснованное лишение свободы, право на образование, право на свободу творчества и свободу трудоустройства, право на свободу веоисповедания, свобода собраний и объединения, право на личную жизнь и т.д. То есть другими словами, все права человека вместе взятые – это по сути разные возможности (модальности) для гарантирования каждому человеку самореализации в жизни, т.е. построению жизни наполненной смыслом и ценностью.
Из второй главной цели прав человека – гарантировать каждому человеку жизнь равной ценности с жизнью любого другого человека (т.е. жизнь с равным достоинством) – вытекает следующая очень важная мысль. Люди рождаются от природы равными в своей ценности между собой, но то, что создает неравенство – это устройство нашего современного общества. Другими словами неравенство – это не заложенное природой положение вещей, а явление созданное людьми, т.е. неправильным (несправедливым) устройством общества. И если неравенство создано людьми, то значит ровно также людьми может быть – и должно быть – создано (а точнее, восстановлено присущее от природы) равенство.
Соответственно, задача прав человека – это восстановить природное равенство в ценности каждого человека и каждой человеческой жизни. Именно такое понимание равенства и должно лежать в основе понимания дискриминации и недискриминации. Дискриминация в таком понимании вещей – это не только и не столько разное отношение к разным группам людей вообще. Все намного глубже: дискриминация – это такое отношение к разным людям, которое приводит к неравенству их человеческого достоинства, т.е. ценности их человеческой жизни. Именно поэтому одинаковое отношение к людям находящимся в неравной ситуации – это такая же дискриминация как и разное отношение к людям находящимся в равной ситуации!
Люди рождаются от природы равными в своей ценности между собой, но то, что создает неравенство – это устройство нашего современного общества.
Помимо этого, как указывалось в предыдущих статьях цикла, все люди разные и у людей разные потребности и приоритеты в жизни (и на разных этапах в жизни). Кому-то на данном этапе жизни важно иметь возможность получить образование – этому служит право на образование. Кому-то на данном этапе жизни важно иметь хорошую работу – этому служит право на трудоустройство, справедливые условия труда и другие трудовые права. Кому-то на данном этапе жизни важно вылечиться от болезни – этому служит право на здравоохранение. А кому-то на данном этапе в жизни важно иметь возможность жить глубоко религиозной жизнью (например, стать священником или удалиться жить в монастырь) – этому служит право на свободу вероисповедания и другие религиозные права. А так как все люди по определению равны между собой в своем человеческом достоинстве (т.е. в ценности своих жизней) все эти формы самореализации в жизни имеют равное право на существование.
Именно поэтому никакое право не может по определению быть главнее и превыше другого права, т.к. приоритизация одного права над другими автоматически бы означала приоритизацию одних людей (для которых приоритизируемое право важнее всех остальных) над другими людьми. То есть это бы означало отрицание фундаментального равенства всех людей. И также именно поэтому все права человека неделимы, т.е. неотделимы друг от друга. Не только потому что одни права функционально взаимосвязаны с другими правами, но и потому что по сути все права человека – это компоненты одного главного «сверх-права»: права на жизнь с достоинством и равного достоинства. Таким образом, права человека – это не просто список каких-то непонятно как выбранных прав, а система всех тех прав, которые необходимы для обеспечения людям жизни с достоинством (со смыслом и ценностью) и равного достоинства (равной ценности).
По всем вопросам, касающимся жизни каждого человека, в т.ч. его самоидентификации, первой и главной инстанцией принятия решений является сам этот человек.
Равенство всех людей между собой в их человеческом достоинстве имеет и еще одно крайне важной измерение. Если все люди равны между собой в своем человеческом достоинстве (ценности), то тогда никто не имеет права принимать решения о жизни какого-то человека вместо этого человека. Каждый человек – это первый и главный вершитель решений о своей собственной жизни. Любая форма навязанного принятия решений вместо самого человека – это по сути своей равносильно отрицанию равного статуса всех людей между собой (что-то из категории «я превосхожу тебя по разумности и лучше тебя знаю, что тебе нужно, потому что ты неразумный/ая и плохо понимаешь, что тебе на самом деле нужно»). Таким образом, абсолютно по всем вопросам, касающимся жизни каждого человека, в т.ч. его самоидентификации, первой и главной инстанцией принятия решений является сам этот человек.
Многие удивятся, но именно такие идеи и были заложены в основу нового государства Республика Молдова в начале 90-х годов. Статья 1 Конституции Республики Молдова, принятой более 30 лет назад, в 1994 году, прямо и ясно устанавливает: «Республика Молдова – демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». То есть ровно то, что описано выше.
К сожалению, за прошедшие годы и десятилетия в Молдове во многом подзабылись идеи заложенные в основу молдавской государственности, но именно сейчас настало время вспомнить о них и реформировать страну на ее пути европейской интеграции в соответствии с принципами верховенства человеческого достоинства, его прав и свобод и свободного развития человеческой личности.
Данная статья является третьей из цикла статей, публикуемых совместно общественной организацией «Посольство Прав Человека» и онлайн-изданием NewsMaker.md, в рамках проекта «Повышение осведомленности об инклюзивности и социальной сплоченности в Молдове посредством создания профессионального медиаконтента, основанного на правах человека».
Проект реализуется Общественной организацией «Посольство Прав Человека» совместно с онлайн-изданием NewsMaker.md, при поддержке гранта, предоставленного в рамках программы «Содействие социальной сплоченности и доверию через медийную грамотность и инклюзивный медиаконтент», реализуемой Центром независимой журналистики, при поддержке Швейцарии.
