Igor Cecan / NewsMaker

Граждан Молдовы смогут лишать гражданства? Кого, как, и что с этим не так

Граждан Молдовы, попавших под международные санкции, теперь могут лишать гражданства. Это позволяют поправки в законодательство, внесенные по инициативе PAS. Эти изменения, по мнению правозащитников, вызывают вопросы с точки зрения защиты прав человека и предотвращения безгражданства.

Основания и процедура лишения гражданства

В начальной версии законопроекта, принятой в первом чтении еще 12 апреля, говорилось, что вопрос целесообразности лишения гражданства будет рассматривать Служба информации и безопасности (СИБ и в зависимости от обстоятельств будет обращаться с инициативой лишения гражданства в Агентстве государственных услуг.

Однако ко второму чтению правительство напомнило авторам законопроекта из правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), что законодательство уже предусматривает процедуру лишения гражданства, и предложило новую формулировку. В новой редакции, принятой в окончательном чтении 16 мая, СИБ должен рассмотреть целесообразность и предложить лишить гражданства, но только на тех основаниях, которые уже прописаны в законе «О гражданстве».

Другими словами, инициированная PAS поправка не вводит дополнительный вид наказания для граждан, но если против кого-то ввели ограничительные меры, СИБ может проверить это и предложить компетентным органам лишить его гражданства по уже существующей процедуре.

Лишить гражданства, как и сейчас, можно будет только указом президента в трех случаях:

• Гражданство получено обманным путем;
• Человек добровольно завербовался в вооруженные силы другого государства;
• Совершил особо тяжкое деяние, нанесшее значительный ущерб государству.

Председатель Центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM) Илие Киртоакэ в комментарии NM считает, что принятие этого законопроекта может вызвать серьезные вопросы с точки зрения прав человека. «Право на гражданство, согласно международным правовым нормам, является фундаментальным правом. Лишение гражданства может привести к увеличению числа лиц без гражданства [апатридов], что влечет за собой множество нарушений прав человека, таких как доступ к образованию, здравоохранению, трудоустройству и свободе передвижения. Однако, как я понимаю, это было учтено», — сказал Киртоакэ.

Юрист напомнил, что в 2023 году президент Майя Санду лишила гражданства Республики Молдова политика Александра Калинина, который открыто поддерживает вторжение России в Украину.

Международные санкции против граждан Молдовы

Куда важнее могут оказаться другие законодательные изменения. Закон «О применении международных ограничительных мер», позволяющий Молдове присоединиться к международным санкциям против иностранцев, приняли в 2016 году. Решение о введении санкций принимает Межведомственный наблюдательный совет, который возглавляет премьер-министр. В этот совет также входят некоторые министры, директора СИБ, Государственной налоговой службы (ГНС), Таможенной службы, Службы предупреждения и борьбы с отмыванием денег, начальники Генерального инспектората миграции, Генерального инспектората пограничной полиции и директор Национального центра борьбы с коррупцией (НЦБК).

Однако применять международные ограничения против своих граждан Молдова может только при условии, что против этого молдавского гражданина было возбуждено уголовное дело за поступок, который и привел к включению его в санкционный список. Первое нововведение призвано дополнить это положение. Оно предусматривает, что, если принимаются санкции, которые затрагивают граждан и компании из Молдовы, об этом нужно сообщить в Генпрокуратуру в течение трех рабочих дней для возможного возбуждения уголовных дел. Другими словами, раньше Генпрокуратура не обязательно начинала расследование против молдавского гражданина, который попал под санкции, а после вступления в силу этих изменений прокуроры должны будут проверить такого человека.

В законодательство также добавили условия, при соблюдении которых Молдова по собственной инициативе может ввести санкции против своих граждан. Речь о двух условиях:

• У молдавского гражданина есть еще одно или несколько гражданств других государств;
• Гражданин не находится на территории Молдовы в момент применения международной ограничительной меры.

Илие Киртоакэ считает важным, чтобы государство соблюдало свои международные обязательства и гарантировало, что любые меры, связанные с лишением гражданства, не приведут к увеличению числа лиц без гражданства. «Следовательно, применение международных санкций к своим гражданам и возможное лишение гражданства должны тщательно рассматривать с учетом соблюдения прав человека и предотвращения безгражданства», — подчеркнул эксперт.

По его словам, у государства уже есть возможности ввести санкции против своих граждан, однако юрист считает, что это нельзя делать без независимого суда, который будет принимать решение об обоснованности такой меры. «До тех пор каждый человек должен быть защищен. Не уверен, что проект предоставит больше полномочий, чем у властей есть сегодня. Но для того, чтобы лишить кого-то права на гражданство, все нужно очень тщательно взвешивать», — заключил правозащитник.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Andrei Mardari / NewsMaker

Нестеровский требует депутатскую зарплату, компенсации и надбавки. Сбежавший депутат судится с парламентом

Сбежавший депутат Александр Нестеровский, приговорённый к 12 годам лишения свободы, подал в Апелляционную палату жалобу против парламента Молдовы. Он требует выплатить ему зарплату, компенсации и надбавки, которые были временно приостановлены после того, как он перестал посещать пленарные заседания в 2023 году.

В мае 2023 года председатель парламента Игорь Гросу издал распоряжение, согласно которому с того же месяца выплата зарплаты, компенсаций и надбавок депутату Александру Нестеровскому была приостановлена из-за его отсутствия на пленарных заседаниях. В документе указывалось, что выплаты будут возобновлены только после возвращения депутата к законотворческой деятельности.

Таким образом, Нестеровский не получал зарплату, компенсации и надбавки до января 2024 года.

В марте 2024 года Александр Нестеровский подал в суд на парламент, потребовав аннулировать распоряжение, подписанное Игорем Гросу, и обязать законодательный орган выплатить зарплату, компенсации и надбавки за период с мая 2023 по январь 2024 года. 12 марта 2025 года суд Кишинёва, сектор Буюканы, рассмотрев дело, отклонил иск депутата как необоснованный.

***

31 марта директор Службы информации и безопасности (СИБ) Александр Мустяца заявил, что Нестеровский находится в Приднестровье и что «Российская Федерация помогла ему уклониться от заключения». По словам главы СИБ, Нестеровского вывезли на автомобиле с дипломатическими номерами Российской Федерации в регион, не контролируемый конституционными властями Молдовы. В тот же день, 31 марта, президент Майя Санду заявила, что власти Кишинёва обратились к Тирасполю с просьбой передать депутата Александра Нестеровского на Правый берег. В свою очередь, Тирасполь заявил, что не располагает информацией о пребывании Нестеровского в Приднестровье, а Посольство Российской Федерации в Кишинёве назвало сообщения о своём участии в побеге депутата «провокационными спекуляциями».

10 июля в эфире телепередачи депутат PAS, председатель парламентской комиссии по нацбезопасности, обороне и общественному порядку Лилиан Карп заявил, что Нестеровский покинул Приднестровье и находится в Российской Федерации


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.


Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: