Парламентское большинство намерено провести переподчинение некоторых силовых структур, ограничив влияние на них президента. Речь идет о Службе госохраны, которая перейдет в подчинение Службе информации и безопасности (СИБ). В то же время руководство СИБ будет назначать парламент, а не глава государства. Избранный президент Игорь Додон считает, что власти прибегают к «трюкам на грани законности» из страха перед всенародно избранным главой государства.

В пятницу, 2 декабря, за час до пленарного заседания состоится заседание парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку. В повестке значится всего один вопрос: проект поправок в законодательство, предусматривающих переподчинение Службы госохраны Службе информации и безопасности и изменение процедуры назначения руководства СИБ.

Традиционно заседания парламентских комиссий проводятся во вторник или в среду. Поэтому, скорее всего, после рассмотрения проекта на заседании комиссии по нацбезопасности его дополнительно включат в повестку дня парламента и рассмотрят в тот же день.

Проект поправок предложен группой парламентариев, в которую вошли либералы, демократы и независимые депутаты. Согласно предлагаемым изменениям, Служба госохраны будет называться Центром, который перейдет в подчинение Службы информации и безопасности. Руководителя Центра будет назначать директор СИБ, а не президент, как это происходило до сих пор.

«Директор СИБ будет координировать работу Центра защиты и государственной охраны», — говорится в проекте. Этот же проект предусматривает, что руководителя СИБ будет назначать парламент по предложению минимум десяти депутатов. Освобождать от должности главу СИБ также сможет только законодательный орган по предложению по меньшей мере трети депутатов. Согласно действующему законодательству, этими полномочиями обладал президент.

Кроме этого, правительство в течение 30 дней после вступления поправок в силу должно обеспечить переход ГП «Центр специальных телекоммуникаций» из подчинения Госканцелярии к СИБ.

Один из авторов проекта депутат Демпартии Серджиу Сырбу в беседе с NM отметил, что Служба госохраны останется автономным и независимым органом. «Единственное, что меняется — это название и ее субординация. Руководство будет назначать директор СИБ, что позволит Центру повысить эффективность работы за счет того, что от СИБ к ним будет поступать оперативная информация. Это  позволит им предотвращать возникающие риски», — пояснил он.

На вопрос NM, почему инициатива ограничить полномочия главы государства была зарегистрирована в парламенте 23 ноября, то есть после того, как уже был всенародно избран новый президент, Сырбу ответил, что «неправильно утверждать, что ограничиваются полномочия президента».

«Согласно нынешнему законодательству, руководство Службой госохраны осуществляется директором, которого назначает на должность и освобождает от должности президент по представлению премьер-министра. Так что участие в этом процессе главы государства формально. В то же время мы предоставили право президенту назначать генпропкурора и председателя новой комиссии по неподкупности, а еще хотим дать возможность назначать одного из судей Конституционного суда», — сообщил Сырбу.

По его словам, эти поправки необходимы для усовершенствования работы Службы госохраны, а изменения, касающиеся СИБ, предусмотрены национальной стратегией по безопасности. «Мы учитываем и обязательства, взятые при подписании Соглашения об ассоциации и соглашения с Международным [валютным] фондом. Мы взяли на себя обязательство сделать работу госорганов более эффективной и оптимизировать расходы. В этом контексте проводится реформа правительства и других государственных органов», — уточнил демократ.

По его словам, проектом не предусмотрено сокращение штата Службы госохраны, но за счет его переподчинения СИБ расходы, вероятнее всего, будут оптимизированы.

В Службе госохраны отказались предоставить NM данные о численности штатных сотрудников, отметив, что эта информация —государственная тайна. По словам Сергея Сырбу, штат Службы — около 300 человек. По данным источников NM, это примерно 600-700 человек.

К высокопоставленным лицам, имеющим в течение установленного законодательством периода право на государственную охрану, относятся президент, спикер, премьер-министр и члены их семей, а также бывший глава государства, экс-спикер и бывший премьер-министр.

Депутат Сырбу уверен, что президент в результате предлагаемых законодательных изменений ничего не потеряет, а наоборот приобретет: «После реформирования, качество услуг госохраны улучшится, и президента будут лучше охранять».

Избранный президент Игорь Додон считает иначе. По его мнению, цель этих поправок — уменьшение полномочий главы государства. Ограничивать полномочия президента после его всенародного избрания —это не соответствует нормальной демократической практике, уверен Додон.

По его словам, парламентское большинство прибегает к «трюкам на грани законности» из страха перед всенародно избранным президентом, которого оно не может контролировать. «Уверен, что это им не поможет. Я буду использовать все законные рычаги, чтобы навести порядок в СИБ и в Генеральной прокуратуре, которую должен возглавить независимый человек, который не боится, профессионал, который инициирует реформы в юстиции», — написал Додон на своей странице в Facebook.

В случае необходимости избранный президент также намерен обратиться к гражданам: «13 ноября граждане выбрали перемены, и ни один закон, измененный впопыхах под столом, не помешает нам довести до конца нашу миссию, даже есть будет необходимо созвать национальный референдум».