Молдавские операторы Orange и Moldcell требуют у правительства миллионные компенсации за уступку частот на территории Приднестровья приднестровскому оператору мобильной связи «Интерднестркому». Они должны уступить эти частоты по закону, который молдавский парламент принял год назад. Закон приняли, после того как Кишинев и Тирасполь договорились об условиях восстановления прямой телефонной связи между двумя берегами Днестра. Однако связь не восстановили до сих пор. NM разбирался в ситуации.
О ситуации с передачей частот в диапазоне 800 МГц на территории Приднестровья стало известно из «Белой книги», которую ежегодно публикует Ассоциации иностранных инвесторов (сборник, в котором бизнес рассказывает о своих основных проблемах).
О чем вообще речь
В ноябре прошлого года парламент Молдовы принял поправки в закон «Об электронных коммуникациях», согласно которым приднестровский оператор связи «Интерднестрком» (принадлежит крупнейшему в регионе холдингу «Шериф») может получить молдавскую лицензию на частоты для работы на территории Приднестровья.
Согласно тому же закону, Orange и Moldcell должны добровольно отказаться от своих частот в диапазоне 800 МГц (используются для сетей 4G) на территории Приднестровья. Взамен им предложили продлить срок действующих лицензий, но не более чем на пять лет (у Orange и Moldcell лицензии действительны до 2029 года). Поправки в закон внесли, после того как Кишинев и Тирасполь договорились о восстановлении прямой телефонной связи между двумя берегами Днестра, отсутствующей более 15 лет.
Чего хотят Orange и Moldcell
Между тем, как выяснилось, Orange и Moldcell, не хотят отдавать свои частоты в Приднестровье (год назад у Orange там было около 120 тыс. абонентов) без того, чтобы получить за это от правительства «адекватную компенсацию», которая покроет и уже вложенные в эти частоты деньги, и упущенную прибыль.
Также молдавские операторы хотят от правительства гарантий «равной конкуренции». Они утверждают, что Нацагентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информтехнологий (НАРЭКИТ) создало такие условия, что они не смогут конкурировать с приднестровским оператором в роуминге внутри страны (между правым и левым берегом). Orange и Moldcell утверждают, что «Интерднестрком», в том числе, за счет более низкой цены на лицензию сможет устанавливать более низкие цены на роуминг и привлекать благодаря этому клиентов с правого берега Днестра.
Orange и Moldcell не уточнили в «Белой книге», что значит «адекватная компенсация». В Orange на письменный запрос NM не ответили. В Moldcell на запрос ответили, но сумму компенсации не назвали. «Мы считаем, что в решении этого вопроса целесообразно применить целостный подход к частотам, необходимым на сейчас и в будущем, а также к условиям, на которых будут работать национальные и региональные операторы. Поэтому до решения о сумме компенсации правительству необходимо прояснить некоторые вопросы, которые сейчас находятся в процессе обсуждения», — сообщили в Moldcell. О каких вопросах идет речь, в компании не уточнили.
Источник NM, знакомый с ситуацией, на условиях анонимности рассказал, что Orange хочет, чтобы правительство компенсировало €12 млн ущерба, а Moldcell — €6 млн. Собеседник пояснил, что суммы отличаются в два раза, так как Orange отдает два блока частот в Приднестровье, а Moldcell — один. По словам собеседника, Orange и Moldcell не возражают, чтобы эти суммы им зачли в счет оплаты за продление лицензий.
Что говорят власти
В Бюро реинтеграции NM порекомендовали обратиться в минэкономики и НАРЭКИТ, так как они «занимаются расчетами компенсаций».
В НАРЭКИТ NM сообщили, что все, что касается роуминга, прописано в законе, НАРЭКИТ просто его исполняет, а переговорами c операторами и расчетами занимается правительство.
В минэкономики пообещали позже прокомментировать требования Orange и Moldcell.
Между тем советник премьер-министра по экономическим вопросам Виктор Бурунсус, комментируя NM ситуацию, отметил, что «есть основания полагать, что кто-то больше озабочен получением компенсаций за мнимые потери, нежели возможностью в полной мере удовлетворить потребности людей беспрепятственно пользоваться электросвязью на всей территории страны».
Получается, продолжил Бурунсус, что «кто-то заплатил €10 млн за использование одного блока на территории Молдовы, а хочет большего возмещения за ограничение на территории, на которой у них нет ни одной вышки, ни одной базовой станции, ни одной антенны», — считает советник премьера.
По его мнению, проблема в том, что молдавские операторы «не привыкли иметь дело с правительством, которое принимает решения на основе чистой приведенной стоимости». «Они также не привыкли видеть партнеров по диалогу, хорошо осведомленных об уровне развития соответствующих сетей в Приднестровье. К слову, там в сети 4G уже работает голосовая услуга VoLTE. В Кишиневе ни один оператор не удосужился ее внедрить. К слову, один оператор недавно заявил о внедрении услуги для всего трех моделей терминалов от одного отдельно взятого производителя», — добавил Бурунсус. И подчеркнул, что правительство нацелено на то, чтобы создать на этом рынке «справедливые, равные условия, в рамках которых открытая конкуренция будет нормой».
Что говорят в Тирасполе
В МИД Приднестровья NM сообщили, что ситуация «обсуждается на всех уровнях переговорного процесса и будет одним из основных вопросов на переговорах в формате «5+2», которые пройдут 9-10 октября в Братиславе». «Приднестровская сторона в течение лета и осени текущего года неоднократно предлагала провести заседание профильных экспертных (рабочих) групп, чтобы понять, на каком этапе в Молдове находится решение вопроса. К сожалению, наши инициативы о встрече экспертов не поддержали представители РМ, а предложение провести заседание в сентябре и вовсе осталось без ответа», — отметили в МИД Приднестровья.
Там также добавили, что в Приднестровье фиксируют помехи «на бендерском направлении» со стороны Orange. И подчеркнули, что «как таковых различий в позициях сторон нет». «Приднестровье и Молдова решают вопрос в рамках достигнутого Протокольного решения [о мерах по организации взаимодействия в области телекоммуникаций и электросвязи] … Противоречий нет, но есть текущая реальность, в которой молдавская сторона до сих пор не исполнила свои обязательства», — резюмировали в МИД Приднестровья.
