NM

Избавиться от Шора за день. Как PAS обошла решение КС, и — это вообще законно?

Парламентское большинство на экстренном заседании 4 октября приняло поправки в Кодекс о выборах сразу в двух чтениях. Теперь представители неконституционной партии «Шор» вряд ли смогут участвовать в местных выборах 5 ноября. Или все-таки смогут? Об этом и о том, как депутаты от PAS обошли решение Конституционного суда— в материале NM.

Что решил КС

За день до экстренного заседания парламента Конституционный суд (КС) разрешил представителям неконституционной партии «Шор» участвовать в выборах. Дело в том, что, после того как КС объявил неконституционной партию «Шор», депутаты от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) внесли поправку в Кодекс о выборах, которая лишала на пять лет права быть избранными членов исполнительных органов неконституционных партий и всех избранных от неконституционных партий лиц.

Представители «Шор» опротестовали эту поправку в КС. Но в заседании, на котором рассматривали этот запрос, участвовали лишь четверо из шести судей КС: одно место в КС остается вакантным, а судья Домника Маноле была на больничном. В итоге мнения судей разделились поровну: два на два. Согласно закону, в таком случае рассмотрение запроса останавливается, и поправка остается в силе.

Однако «шоровцы» вновь обратились в КС с тем же вопросом. Повторно его рассматривали уже пять судей. Сначала они приостановили действие поправки до окончательного решения КС, и это позволило депутату парламенту, вице-председателю неконституционной партии «Шор» Марине Таубер подать документы для регистрации независимым кандидатом на выборах мэра Бельц. А 3 октября КС, рассмотрев запрос, признал поправку PAS неконституционной. За это решение проголосовали судьи КС Сергей Цуркан, Владимир Цуркан и Домника Маноле. А Николае Рошка и Люба Шова выступили с особым мнением.

Как ответила PAS

PAS ответила почти молниеносно. Спикер парламента, лидер PAS Игорь Гросу созвал на 4 октября экстренное заседание парламента. В 07:50 утра 4 октября Гросу дал брифинг для прессы, на котором заявил о недопустимости участия в выборах представителей «бандитских формирований». Примерно в это же время обнародовали решение комиссии по ЧС, которым ограничили право быть избранными представителям неконституционных партий.

В 10:30 4 октября началось заседание парламента, на котором голосами 57 депутатов от PAS приняли поправки в Кодекс о выборах, аналогичные решению комиссии по ЧС. Согласно поправкам, права быть избранными в течение трех лет лишаются лица, которые соответствуют хотя бы одному из следующих пунктов:

— подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, которые стали причиной для признания политической партии неконституционной,

— лица, отстраненные от участия в предыдущих выборах из-за непрозрачного финансирования избирательной кампании в случае, если непрозрачное финансирование стало одной из причин для признания политической партии неконституционной;

— виновные в совершении действий, которые привели к международным санкциям в отношении этих лиц в случае, если международные санкции стали одной из причин для признания политической партии неконституционной;

При этом запрет на участие в выборах не распространяется на лиц, которые хоть и попадают под один из перечисленных пунктов, но могут доказать, что до объявления партии неконституционной они пытались заставить партию отказаться от действий, которые привели к признанию ее неконституционной, или публично отказывались от таких действий.

В течение трех дней Генинспекторат полиции, Наццентр борьбы с коррупцией и Служба информации и безопасности должны представить Центральной избирательной комиссии (ЦИК) все необходимые данные. После этого ЦИК в течение одного дня должен представить список лиц, которые подпадают под действие этих поправок. На основании этого списка окружные избирательные советы второго уровня могут отказать в регистрации кандидата или снять с выборов уже зарегистрированных кандидатов.

Быстро и без оппозиции

Фракция Блока коммунистов и социалистов отказалась участвовать в заседании парламента, мотивировав это тем, что ранее решение о запрете участвовать в выборах представителям неконституционных партий приняла Комиссия по ЧС. Вице-спикер парламента, депутат-социалист Влад Батрынча отметил, что комиссия по ЧС не должна вмешиваться в избирательное законодательство, и призвал парламент отменить режим ЧП.

Правящее большинство приняло поправки в ускоренном режиме: до обеда — в первом чтении, после обеда — во втором. При этом депутаты должны были вернуться после обеда в зал заседаний к 14:00, но задержались более чем на два часа.

Регламент парламента, отметим, позволяет голосовать в двух чтениях в один день. В нем говорится, что после первого чтения депутаты могут в течение 10 дней внести поправки в проект, но в регламенте не сказано, что между чтениями должно пройти 10 дней. К тому же парламентские комиссии успели рекомендовать поправки к принятию во втором чтении.

А так можно было?

Действия PAS вызвали бурную реакцию в обществе. Власть критиковали за механизм принятия поправок (через комиссию по ЧС) и за то, что поправки приняли за два дня до начала предвыборной кампании.

Кодекс о выборах, однако, не предполагает последнего срока перед выборами для внесения поправок в избирательное законодательство. При этом Кодекс Венецианской комиссии (ВК) рекомендует не вносить изменения в избирательное законодательство за год до выборов.

Исполнительный директор ассоциации WatchDog Валерий Паша не видит проблемы в механизме принятия поправок. Он считает, что в принятии поправок есть логика. «Поправки отталкиваются от вчерашнего решения КС. Предыдущая поправка была достаточно размыта и непропорциональна. За то, что Шор и все руководство незаконно финансировали партию, не должен отвечать сельский советник, который в глаза этого Шора не видел. Должны отвечать те, кто принимал решения, которые привели к правонарушению. И, как я понимаю, PAS попыталась новыми поправками исправить прежние недочеты», — сказал Паша.

При этом, добавил он, поправки станут «дополнительным горючим» для российской пропаганды, «которая продвигает нарратив, что в Молдове нет демократии». Паша считает, что принятие этих поправок не существенно скажется на рейтинге PAS, однако это показывает «несерьезное отношение правящей партии к решению подобного рода проблем». «Нельзя затягивать. Корона не упадет, если послушать, что говорит оппозиция. Платформа DA задолго до решения КС [о признании партии неконституционной] говорила о необходимости закона, который растолкует применение решения КС о признании партии неконституционной. Тогда реакция была нулевой, а после решения КС начали принимать законы без должного обсуждения. Если бы все сделали вовремя, мы бы не пришли к такой ситуации», — сказал Паша и добавил, что PAS стоит пересмотреть состав команды, которая занимается вопросами юстиции, и тогда, «может, у них что-то заработает».

С критикой поправок выступил бывший министр юстиций Станислав Павловский. По его словам, они нарушают демократические нормы. Например, недопуск подозреваемых к выборам нарушает презумпцию невиновности. «К тому же тут нарушается не только право быть избранным, но и право избирать. То есть ограничивают не только право на выдвижение кандидатуры, но и право человека голосовать за тех, за кого они хотят», — отметил Павловский.

КС теперь под Шором?

Кроме спешки, с которой PAS приняла поправки, многих удивило и само решение КС. Появились разговоры о том, что судей КС «купили», но эксперты считают такие выводы преждевременными.
«Многие судят по себе. Я думаю, что это глупости. Судьи КС взрослые люди и опытные юристы, и я исключаю такой поворот. Утверждение, что Шор контролирует КС — это глупость. Почему никто никогда не смотрит на доводы КС. Все ищут какие-то теории заговора. Решение КС было аргументированным», — считает Павловский.

С ним согласен Валерий Паша, который назвал заявления о контроле КС Шором перегибом: «Время, конечно, все покажет, но пока рано говорить о таком. Да, есть два члена КС, которые не всегда обоснованно голосуют в поддержку прошоровской оппозиции».

Что дальше?

Неконституционная партия «Шор» может опротестовать в КС принятые PAS поправки. Правда, председатель парламентской юридической комиссии Олеся Стамате считает, что это будет сложно сделать, так как сами поправки исходят из решения КС. При этом, если поправки опротестуют и их действия приостановят, останется в силе решение комиссии по КС.

Несмотря на это, Валерий Паша полагает, что поправки не сильно отразятся на участии «шоровцев» в выборах. «Ну, не будет в Бельцах Марины Таубер. У них есть свои кандидаты, расфасованные по другим партиям. В основном, это кандидаты от партии «Шанс», — заключил эксперт.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

165 МВт чистой энергии. Как Молдова собирается закрыть еще 8% потребления электричества за счет солнца и ветра

В течение ближайших 15 лет государственная компания Energocom сможет закупать электроэнергию у новых ветровых и солнечных электростанций общей мощностью 165 МВт по цене ниже €67,2 за МВт·ч. Правительство Молдовы утвердило результаты тендеров и присвоило статус крупных производителей электроэнергии компаниям, которые в ближайшие две недели подпишут договоры с госпредприятием. NM рассказывает, сколько электроэнергии будут вырабатывать новые станции и по какой цене Energocom будет ее покупать.

Результаты тендеров

В августе 2024 года в Молдове впервые объявили тендер на строительство ветровых и солнечных электростанций. По условиям тендера победившим компаниям присваивают статус крупных производителей электроэнергии. Победители получают гарантированную фиксированную цену на электроэнергию сроком на 15 лет.

Министерство энергетики выделило мощность 60 МВт для солнечных и 105 МВт для ветровых электростанций. При этом в тендере могли участвовать как новые, так и уже действующие станции. Всего поступило 36 заявок на солнечные и восемь на ветровые электростанции, из которых отобрали шесть солнечных и пять ветровых.

Победителями среди солнечных электростанций стали проекты в селах Хечул Ноу, Рэдоая, Рэдены и Негурены, принадлежащие консорциуму Lumina Noastră, а также станция компании KKK Invest в Цынцаренах. В ветровом тендере выиграли консорциум Lumina Noastră с проектами в Хыртопе и Оланештах, Navitas Energy со станциями в Талмазе и Старых Дубоссарах, а также Windnova с ветропарком на территории Антонешт, Рэскэец и Пуркар.

На заседании 6 августа правительство утвердило результаты тендеров и присвоило победителям статус крупных производителей электроэнергии. В течение 10 рабочих дней после вступления постановления в силу государственная компания Energocom подпишет с ними договоры на закупку электроэнергии, которую они будут поставлять по фиксированной цене в течение ближайших 15 лет.

Производительность электростанций

Суммарная мощность победивших в тендере солнечных и ветровых электростанций превышает 165 МВт. После ввода в эксплуатацию они будут обеспечивать около 8,4% годового потребления электроэнергии в Молдове.

Поскольку министерство энергетики выделило ограниченную мощность, некоторые солнечные электростанции будут продавать государству не весь объем выработанной энергии. Например, солнечная станция в селе Радены Страшенского района будет поставлять Energocom около половины своей выработки, а электростанция в селе Негурены Теленештского района, где недавно побывал NM, — примерно треть. Остальную энергию владельцы электростанций будут продавать на свободном рынке.

Во сколько обойдется электричество

В течение 15 лет с момента запуска электростанций Energocom будет закупать солнечную энергию примерно по 1,16 лея за кВт·ч (около €59,1 за МВт·ч) и ветровую по цене около 1,32 лея за кВт·ч (примерно €67,2 за МВт·ч). Как отметили в правительстве, средние цены, установленные по результатам аукционов, являются одними из самых низких в портфеле Energocom.

Стоит также отметить, что начало работы новых электростанций положительно скажется на окружающей среде. За счет увеличения производства электроэнергии из возобновляемых источников власти планируют сократить выбросы CO₂ примерно на 1 368 000 тонн за 15 лет.

Власти ожидают, что после первого года работы новых электростанций доля возобновляемой энергии в общем потреблении электричества достигнет 30%, что усилит национальную энергетическую безопасность и поможет достичь европейских климатических и энергетических целей.


Этот материал был подготовлен NewsMaker при поддержке правительства Швейцарии. Содержание материала не обязательно отражает точку зрения донора.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: