Запущенная в начале 2018 года программа ремонта местных дорог «Хорошие дороги для Молдовы» почти сразу стала объектом острой критики и насмешек. Последнее видео с «отламыванием» руками асфальта на недавно отремонтированной сельской дороге, опубликованное накануне изданием Nord-News, тоже вызвало недовольство граждан. Но, несмотря на критику, власти программой гордятся и считают успешной. NM отвечает на десять вопросов о «Хороших дорогах».
1. Сколько уже построили дорог?
По программе «Хорошие дороги для Молдовы» власти обещали за год отремонтировать 1275 км местных дорог. Сейчас эти работы выполнены на 70,5%, то есть отремонтировано 898 км дорог и еще 161 км дорог в работе.
Чтобы следить за ходом проекта, власти в режиме-онлайн запустили сайт drumuribune.md, где можно посмотреть, сколько и в каком районе уже готово дорог. Проект ремонта дорог есть в каждом районе Молдовы, кроме муниципия Кишинев.
2. Как решали, где построить дорогу?
Дороги ремонтировали там, где это было необходимо, независимо от политической принадлежности местной власти. Еще один фактор, влиявший на выбор, — «значимость» участка дороги для местных жителей.
Условно говоря, она должна была проходить возле школы, больницы, в центре села и так далее. Министр экономики Кирилл Габурич утверждал, что выбирали и те села, в которых живет больше 400 человек.
Впрочем, тут вопросы остались. Больше всего денег выделили на Унгенский район — 88 млн леев, Новоаненский — 82 млн леев и Хынчештский — 80 млн леев. Ниспоренский район получил 70 млн, а Гагаузия с населением в 2,5 раза больше — всего 35 млн леев.
Примечательно, что в четырех названных районах правят демократы.
3. Дороги построили, а на что содержать?
Власти утверждают, что деньги на это есть. По словам главы госадминистрации дорог Георге Курмея, новые дороги нуждаются в минимальном уходе, особенно асфальтовые. Щебневые нужно раз в несколько месяцев равнять после сильных дождей. На заседании пресс-клуба Economy Talks, прошедшего на прошлой неделе, Курмей отметил, что на содержание дорог мэрии и райсоветы регулярно получают деньги из дорожного фонда.
4. Почему программу постоянно критикуют?
И депутаты парламента, и местные жители практически с самого начала критикуют проект «Хорошие дороги для Молдовы». Депутаты, например, были недовольны тем, что треть отремонтированных дорог — щебневые.
Однако больше всего критикуют качество дорог. В соцсетях регулярно появляются видео, на которых видно, как свежеуложенный асфальт легко отрывается одной рукой или его толщина — всего несколько сантиметров.
В Новоаненском районе новая дорога потрескалась, после того как по ней проехали грузовики.
А в Унгенском районе дорогу сделали такой узкой, что не могут разъехаться две машины.
Во Флорештском районе вместо участка дороги плохого качества отремонтировали дорогу, которую уже ремонтировали в 2014 году.
Свежее видео о дороге, пришедшей в негодность после недавнего ремонта, опубликовало на своей странице в Facebook издание Nord-News. В двухминутном видео мужчина отламывает кусок растрескавшегося асфальта на дорожном полотне в селе Пыржота Рышканского района, которое летом только отремонтировали. На видео видно, что толщина уложенного асфальта не более трех сантиметров.
Под постом издания продолжают появляться гневные комментарии и требования к властям разобраться с подрядчиком. Впрочем, реакция властей была оперативной. Утром 15 октября представители Госадминистрации дорог сделали срочную техническую экспертизу и обязали подрядчика переделать работу. Минэкономики объяснило столь быстрое разрушение дорожного покрытия тем, что ежедневно по нему ездят тяжелые грузовики с галькой и камнем из карьера.
5. Как власти реагируют на критику ?
Обычно после жалоб на место выезжал министр экономики Кирилл Габурич. Иногда он признавал ошибки и утверждал, что заставит переделать дорогу, а иногда говорил, что на самом деле речь «о спекуляциях», а дороги ремонтируют хорошо.
При этом власти призывают граждан жаловаться на плохое качество дорожных работ.
6. Кто следит за качеством ремонта?
Курмей рассказал журналистам, что в районах есть нанятые техники, которые следят за качеством дорог и подписывают протокол о завершении работ. По его словам, если есть проблемы, то техники указывают на это подрядчикам, и те исправляют недочеты.
7. А на дороги есть гарантия?
Как утверждают в Госадминистрации дорог, срок эксплуатации отремонтированных в селах дорог 15-20 лет.
Гарантийный срок эксплуатации — один год. Если в течение этого срока на дорожном покрытии появились дефекты, подрядчик обязан их устранить. И только тогда компаниям возвращают гарантийную сумму — 10% стоимости контракта, которая 12 месяцев остается у заказчика.
8. Кто строит «Хорошие дороги»?
Тендеры разделили по районам. Всего в проекте принимает участие 19 компаний. У них, впрочем, тоже есть претензии к проекту. Так, например, глава дорожной компании Genesis International Виталий Мруг пожаловался на плохую работу ГП «Железная дорога Молдовы».
Проблему объяснил Габурич. По его словам, он настаивал на том, чтобы подрядчики пользовались услугами ЖДМ для перевозки сырья, но из-за нехватки вагонов доставка сырья задерживалась. «В результате ситуацию приходилось регулировать в ручном режиме», — отметил министр.
Кроме того, предприниматели жалуются на дефицит рабочей силы и местного сырья, добываемого в карьерах.
9. Будет ли продолжение?
Власти уже объявили о программе «Хорошие дороги для Молдовы-2». На этот раз планируется отремонтировать еще 1,5 тыс. км дорог. Бюджет проекта — 2 млрд леев, из которых 1,5 млрд леев из госбюджета, а оставшиеся 500 млн леев — из Дорожного фонда.
Бюджет первой программы, напомним, составляет 1,6 млрд леев, из которых 1,1 млрд леев — бюджетные средства.
Будущие участки для ремонта будут выбирать на основе запросов местных властей и консультаций с жителями сел. Как это будет происходить на практике, пока не понятно.
10. Правда ли, что Демпартия за год отремонтировала дорог больше, чем предыдущие проевропейские власти?
Скорее, нет, чем да. Издание Mold-street.com подробно разобрало заявления лидера Демпартии Владимира Плахотнюка. Он, напомним, заявил, что в этом году власти отремонтировали 1600 км дорог, в то время как с 2009 по 2016 год суммарно было отремонтировано меньше 1 тыс. км.
Эти цифры, однако, противоречат отчету Счетной палаты об использовании средств Дорожного фонда за 2014-2016 год. Тогда «восстановили дорожное покрытие» на 1098 км дорог. Кроме того, в 2014 году дополнительно сдали 100 км участка трассы Сэрэтены-Сороки.
А в отчете Госадминистрации дорог и минтранса за 2013 год и вовсе приведены данные о ремонте и обслуживании 7230 км дорог, из которых 4 тыс. км — местные дороги.
