Максим Андреев

Как мэр на голову. Как суд отдал Нэстасе Кишинев и что будет дальше

Андрей Нэстасе 8 октября стал мэром Кишинева. Это случилось спустя почти полтора года после выборов, на которых он победил. И менее чем за две недели до новых выборов, которые пройдут 20 октября. NM вместе с экспертами разбирался, как это стало возможным, есть ли теперь у Кишинева мэр и что будет дальше.

Что случилось?

Апелляционная палата Кишинева 8 октября объявила Андрея Нэстасе избранным мэром столицы. АП отменила прежнее решение суда Кишинева, аннулировавшего результаты обоих туров, которые прошли 20 мая и 3 июня 2018 года.

Суд сектора Центр, напомним, 19 июня 2018 года отменил результаты выборов мэра Кишинева, на которых победил кандидат от партии «Платформа Достоинство и правда» Андрей Нэстасе. Суд посчитал призыв к участию в голосовании в день выборов нарушением и признал виновными в этом нарушении обоих участников второго тура выборов — Нэстасе и кандидата от Партии социалистов Иона Чебана.

Апелляционная палата и Высшая судебная палата отклонили протест Нэстасе и оставили в силе решение суда первой инстанции. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 29 июня 2018 года на основании решения суда аннулировала результаты выборов в Кишиневе.

Нэстасе обратился в Европейский суд по правам человека. Он называл решение об отмене выборов политически мотивированным, «нарушающим его право на свободу выражения мнения». ЕСПЧ принял жалобу к рассмотрению и обратился к правительству за разъяснением позиции.

Почему так долго?

Координатор программ Центра юридических ресурсов Ион Гузун в беседе с NM отметил, что летом этого года ЕСПЧ направил запрос по делу Нэстасе правительственному агенту и спросил, было ли нарушено право Нэстасе на свободное выражение мнения.

«Потом могла начаться процедура мирового соглашения между правительством и Нэстасе. Но это секретная процедура. Стороны могли прийти к мировому соглашению, и это могло  стать основанием для пересмотра дела», — предположил Гузун. В любом случае, это «запоздалая юстиция», добавил юрист.

Андрей Нэстасе в беседе с NM уточнил, что коммуникация ЕСПЧ пришла в июне (то есть уже после смены власти в Молдове). На вопрос NM, было ли мировое соглашение с правительством, Нэстасе ответил, что на основании коммуникации ЕСПЧ он обратился в суд с заявлением о пересмотре дела.

Исполнительный директор Ассоциации за демократию участия (ADEPT), политолог Игорь Боцан сказал NM, что решение Апелляционной палаты появилось сейчас, так как это последний срок, когда система может исправить ошибку: «После 20 октября эту ошибку не исправишь».

Политолог Стелла Жантуан в комментарии NM заявила, что решение АП — «результат отсутствия долгожданной реформы юстиции». «Нереформированная судебная система своеобразно отозвалась на призыв Минюста о том, что система должна сама себя реформировать, или судьи должны уйти в почетную отставку», — отметил Жантуан.

По ее мнению, «нынешней судебной системе гораздо проще адаптироваться к политическим трендам, нежели быть реформированной себе во вред, поэтому она принимает решения, которые понравятся власти».

Нэстасе — мэр, кандидат или министр?

Андрей Нэстасе назвал решение АП восстановлением справедливости. В беседе с NM Нэстасе отметил, что, независимо от этого решения и его последствий, он и команда блока ACUM будут участвовать в избирательной кампании. Его цель теперь — подтвердить мандат, полученный в 2018 году, но уже на четыре года.

Отвечая на вопрос, как он может быть и мэром, и кандидатом в мэры, и главой МВД, Андрей Нэстасе сказал, что по закону у него есть 30 дней, чтобы определиться и выбрать между должностью мэра и министра. То есть решение можно принять уже после выборов.

Игорь Боцан тоже отметил, что по закону Нэстасе в течение месяца может совмещать должности мэра и министра. Но, вступив в должность мэра, он на время избирательной кампании должен приостановить исполнение обязанностей градоначальника.

При этом решение АП никак не может отменить проведение выборов 20 октября. Стелла Жантуан напомнила, что прошлогодние выборы были досрочными, и мандат избранного мира был бы действителен только год.

Ион Гузун уточнил, что мандат Андрея Нэстасе действителен до октября 2019 года: «Получается, Нэстасе даже не успел вступить в должность, но уже должен отказаться от мандата».

Кому это выгодно?

Боцан считает, что решение АП безусловно повлияет на ход избирательной кампании. Но кому оно окажется выгодным зависит от того, кто его лучше интерпретирует, отмечает эксперт.

«С одной стороны, у Нэстасе теперь преимущество перед остальными конкурентами. Он может говорить, что его победу украли и спустя год признали ошибку», — сказал Боцан.

Соперники же Нэстасе, по словам политолога, могут говорить, что судебная система Молдовы была и остается под политическим влиянием. «Когда у власти были демократы, судьи работали в их интересах. Теперь другая власть, и вот они уже извиняются и признают ошибку», — привел Боцан пример такой интерпретации.

Накажут ли судей?

Вопрос, накажут ли судей, принимавших решение отменить результаты выборов, пока остается открытым. И речь не только о «прославившейся» этим делом судье первой инстанции Родике Бердило. Ее решение затем поддержали Апелляционная палата, Высшая судебная палата и Высший совет магистратуры.

По словам Стеллы Жантуан, эти решения не только «лишили кишинецев права выбирать», но и нанесли материальный ущерб: «Ведь деньги на выборы потратили, а мэра так и не получили».

В молдавском законодательстве предусмотрена процедура привлечения судей к ответственности за незаконные решения. NM направил запрос в Генпрокуратуру, чтобы узнать, намерены ли там инициировать такую процедуру. К моменту публикации ответа не него не было.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Igor Dodon/Telegram

«Ирина Влах и ее партия остаются в нашей команде». Патриотический блок о приостановке деятельности партии «Сердце Молдовы»

Решение Апелляционной палаты (АП) Кишинева приостановить деятельность партии «Сердце Молдовы» является «прямым свидетельством диктатуры и панического страха режима Майи Санду и PAS перед собственным крахом». Об этом заявили в Патриотическом избирательном блоке, подчеркнув, что «решительно и категорически» осуждают это решение.

«Мы заявляем ясно и недвусмысленно: Ирина Влах и ее партия „Сердце Молдовы“ остаются в нашей команде. Их голос услышат, их борьба продолжится, несмотря на грязные приемы власти. 28 сентября в Молдове решается судьба страны. После этого дня в Молдове будет другая власть. Патриотический блок восстановит действие Конституции, вернет гражданам отнятые права и свободы, отменит цензуру и позорное изобретение PAS — так называемые „внутренние санкции“. Мы положим конец беззаконию, и каждый, кто участвовал в узурпации власти и репрессиях против народа, ответит перед законом по всей строгости», — заявили в избирательном блоке.

Приостановку деятельности «Сердца Молдовы» прокомментировал и лидер Партии социалистов Игорь Додон. «Правящая PAS проигрывает борьбу и позорно теряет власть. Ограничение деятельности партии „Сердце Молдовы“ — это очевидное злоупотребление, грубое нарушение демократии и политических прав. Но это не повлияет на целостность и состав Патриотического блока», — подчеркнул он.

***

Напомним, в начале сентября у представителей партии «Сердце Молдовы», участвующей в парламентских выборах в составе «Патриотического блока», прошли обыски в рамках дела о подкупе избирателей, незаконном финансировании партий и отмывании денег. Прокуратура сообщила о задержании трех подозреваемых, которые находятся под домашним арестом. Лидер партии Ирина Влах утверждает, что уголовное дело сфабриковали по заказу правящей партии PAS. В ответ в PAS заявили, что «все обязаны соблюдать закон», а «государственные учреждения должны выполнять свою работу независимо и честно».

17 сентября Центральная избирательная комиссия обратилась в министерство юстиции с просьбой рассмотреть возможность ограничения деятельности партии «Сердце Молдовы». Адвокат партии Фадей Нагачевский попросил АП проверить конституционность положений закона о политических партиях, на основании которых минюст потребовал ограничить деятельность политформирования. Конституционный суд 25 сентября отклонил обращение адвоката партии. NM рассказывал, что зависит от решения Конституционного суда.

Апелляционная палата (АП) Кишинева удовлетворила запрос министерства юстиции о приостановке деятельности партии «Сердце Молдовы» на 12 месяцев. Решение приняли на заседании 25 сентября. Его можно обжаловать в Высшей судебной палате в течение 15 дней.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: