torange.biz

Кишинев или Кишинэу? Кто прав в споре о названиях городов Молдовы


В социальных сетях активизировалась дискуссия о «правильном» написании молдавских топонимов на русском языке. Поводом послужили очередные замечания Координационного совета по телевидению и радио (КСТР), требующего использовать в программах на русском языке установленные в молдавских законах названия населенных пунктов, то есть — «Кишинэу», «Бэлць» и их производные. Эксперты с этим не согласны и считают, что законы не могут отменить правило русского языка, на котором правильно говорить — «Кишинев».

Очередная волна полемики и возмущений по поводу «правильного» написания названий молдавских населенных пунктов на русском языке возникла после того, как журналист RTR-Moldova Светлана Деревщикова сообщила, что телеканал получил очередное письмо от КСТР. «Отныне КСТР запрещает нам не только произносить и писать русские названия населенных пунктов, но и производные от них. Так, мы получили замечание за выражение „кишиневские улицы“. Надо — „улицы Кишинэу“», — писала в Facebook Деревщикова.

Ее поддержала продюсер NTV-Moldova Елена Пахомова. «Константин Нуну. Так зовут самого активного телезрителя Молдовы. Это он пишет и пишет в КСТР о „неправильном“ использовании названий на русском языке. И что удивительно на каждый его запрос следует решение в пользу господина Нуну. Я прям ему завидую. Я вот удивляюсь, почему остальные зрители не пишут?» — написала Пахомова.

В КСТР действительно регулярно поступают жалобы от некоего телезрителя Константина Нуну. Он регулярно следит за передачами на русском языке молдавских телеканалов и сообщает совету о том, что вместо «Кишинэу», «Бэлць» и «Кахул», в новостях используют русские названия — «Кишинев», «Бельцы», «Кагул». В своих жалобах он ссылается на законы «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» (принят в 1989 году) и «Об административно-территориальном устройстве» (принят в 1994 году).

В 2014 году, основываясь на письмах Нуну, КСТР выпустил постановление «О рекомендации правильного использования официальных названий населенных пунктов в аудиовизуальных программах». В рекомендации совет постановил, что телеканалы и радиостанции, «чтобы не допускать нарушения действующего законодательства», должны использовать названия населенных пунктов так, как они указаны в законе «Об административно-территориальном устройстве».

После этого КСТР периодически выступал с повторными замечаниями. Обычно в ответ на очередные запросы того же Нуну. Хотя в прошлом году совет сам провел мониторинг для проверки соблюдения этих рекомендаций. По итогам мониторинга КСТР нашел подобные «нарушения» почти у всех телеканалов.

Последнее решение вынести предупреждение совет принимал в отношении RTR-Moldova и Ren Moldova в мае 2017 года. Однако во всех случаях совет лишь предупредил телеканалы о необходимости соблюдать законодательство. До штрафов или запрета на размещение рекламы (эти санкции предусмотрены Кодексом о телевидении и радио — NM) дело не доходило. Да и владельцы телеканалов никогда эту норму в судебных инстанциях не обжаловали.

В решении совета, однако, указывается, что не все телеканалы согласны с заключениями надзорного органа. Например, CTC Mega, использовавший в эфире на русском языке название Каушаны, в ответ на письмо КСТР настаивал, что это правильное название. В NTV-Moldova ответили, что обсуждали этот вопрос с разными экспертами, и пришли к выводу, что используют названия в соответствии с нормами русского языка.

Бывший глава КСТР ныне член совета Дину Чокан в беседе с NM пояснил, что в этом случае совет, по сути, лишь ссылается на положения закона. В законе «О функционировании языков на территории республики Молдова» (ст. 24) действительно сказано, что у населенных пунктов есть только одно официальное наименование «в его первоначальной молдавской и соответственно гагаузской формах (без перевода и адаптации)».

Во втором законе, на который ссылается КСТР, в версии документа на русском языке указаны все названия населенных пунктов. Они там приведены в транскрипции с румынского языка, то есть — «Кишинэу», «Бэлць», «Кэушэнь», «Басарабяска» и так далее.

Правда, гагаузские населенные пункты в законе, вопреки вышеупомянутой ст. 24 закона «О функционировании языков на территории республики Молдова», не используются в их изначальном гагаузском наименовании. Например, город Вулканешты там указан как «Вулкэнешть», хотя на гагаузском языке он называется «Валканеш» (Valkaneş). А село Этулия (в кальке с румынского — «Етулия») в этом же районе на гагаузском языке — «Тюлюкюйу» (Tülüküü).

Неоднозначны и официальные названия приднестровских населенных пунктов на русском языке. Например, сохранены русские названия Тирасполь и Григориополь, но транскрибированы с румынского «Бендер» и «Слобозия».

Впрочем, и молдавские, и российские эксперты говорят, что языковые нормы не регулируются законами и регулирующими документами иностранных государств.

Эксперт-лингвист, начальник отдела лингвистических исследований ГБУ Москвы «Московский исследовательский центр», научный консультант портала «Грамота. ру» Юлия Сафонова в интервью для Елены Пахомовой объясняла, что название «Кишинэу» — «это не по-русски». «Может ли другая страна, государственным языком которой не является русский, менять правила орфографии, орфоэпии, грамматики другого языка? Конечно нет. За это отвечает история русского языка. Русский язык — [достояние] Российской Федерации. И правила орфоэпии формируются здесь», — говорит эксперт.

«Кишинэу — это не по-русски, и не потому что это на другом языке. Русская орфография и орфоэпия имеют свои закономерности», — пояснила эксперт. Она также отметила, что подобные ситуации возникали и в других странах. Например, в Казахстане Чимкент переименовали в Шымкент.

Блогер Елена Раду в свою очередь опубликовала заключение Национального центра терминологии филологического института Академии наук Молдовы от 2009 года. В нем доктор филологических наук Альбина Думбрэвяну заключает, что «название Chișinău (Кишинэу) соответствует орфографическим нормам румынского языка и соответствует русскому варианту Кишинев, употребляемому в русском языке до провозглашения независимости Республики Молдова». «Таким образом, Chișinău, Кишинэу и Кишинев являются топографическими синонимами, т. е. идентичными названиями одного и того же населенного пункта Республики Молдовы», — говорится в заключении.

Из ее заключения выходит, что в какой-то мере правы все. И КСТР, который следует букве молдавских законов, и русскоязычные журналисты, которые руководствуются правилами русского языка. Однако если конфликт перейдет из лингвистического русла в политическое и юридическое, а власти, чтобы навязать свою волю, перейдут к штрафным санкциям, это уже может рассматриваться как нарушение свободы выражения, говорят правозащитники.

Эксперт Информационного центра по правам человека (CIDO) Екатерина Балан подчеркивает, что каждая группа меньшинств имеет право называть то место, где они живут так, как им удобно. «Нет такого, что все обязаны называть „Кишинэу“, потому что молдоязычные его так называют. Если ограничивать журналистов в том, чтобы они называли Кишинев — „Кишинэу“, то это будет своеобразное ограничение свободы самовыражения», — сказала NM Балан.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Почему коллега получает больше? В Молдове работодателей обяжут объяснять разницу в зарплатах женщин и мужчин

В Молдове хотят сократить разрыв между зарплатами женщин и мужчин и сделать оплату труда прозрачнее. Работодателей хотят обязать сообщать до собеседования начальную зарплату или ее диапазон, предоставлять сотрудникам сравнительные данные и проверять необоснованный разрыв в оплате. NM рассказывает, какие права получат соискатели и сотрудники, кого затронут новые требования и когда работодатели должны будут устранять зарплатный разрыв.

Зарплатное (не)равенство

Хотя принцип равной оплаты за одинаковый или равноценный труд уже закреплен в молдавском законодательстве, власти считают, что действующие нормы не дают достаточных инструментов для системного выявления необоснованных различий, сбора данных и эффективной защиты прав работников. Чтобы устранить эти пробелы, министерство труда подготовило поправки в Трудовой кодекс и несколько других законов. Проект вынесли на общественные консультации, которые продлятся до 29 июля.

По данным Национального бюро статистики, приведенным в пояснительной записке, в 2024 году средняя зарплата женщин была на 16,6% ниже, чем у мужчин. В денежном выражении разница составила около 2548 леев в месяц. Наибольший разрыв зафиксировали в сфере информации и связи — 39,2%. В финансовой и страховой деятельности он составлял 34%, а в здравоохранении и социальной помощи — 25,5%.

Разница в доходах отражается и на социальных выплатах. На 1 января 2026 года средняя пенсия женщин составляла 4082,7 лея, а мужчин — 5013,9 лея. Средняя пенсия по возрасту составляла соответственно 4162 и 4964,3 лея.

«Проблема заключается не в том, что нормы Европейского союза вообще не перенесли в национальное законодательство, а в сохраняющихся различиях в оплате труда, связанных с недостатками действующего регулирования и отсутствием механизмов практического применения принципа равной оплаты за одинаковый труд или труд равной ценности. Действующее законодательство не предусматривает достаточных инструментов для выявления необоснованных различий в оплате, сопоставления труда равной ценности, определения и распределения бремени доказывания, системного мониторинга таких различий, а также эффективного устранения выявленных разрывов», — говорится в пояснительной записке.

Зарплату должны будут назвать до собеседования

Одно из предложенных изменений касается правил найма. Сейчас работодатель обязан сообщить кандидату условия оплаты до приема на работу. Проект предлагает делать это раньше: начальную зарплату или ее диапазон нужно будет указать в объявлении о вакансии либо письменно сообщить кандидату до собеседования.

Работодателям также запретят спрашивать, сколько кандидат получает сейчас или получал на предыдущих местах работы. Названия должностей и объявления о вакансиях нужно будет формулировать нейтрально с точки зрения пола.

Что сможет узнать уже работающий сотрудник

Проект уточняет порядок предоставления сотрудникам сравнительных данных о зарплатах. Работник сможет письменно запросить сведения о размере собственной зарплаты и среднем уровне оплаты женщин и мужчин, выполняющих одинаковый или равноценный труд. Работодатель должен будет ответить письменно не позднее чем через два месяца.

Кроме того, работодателей обяжут раз в год напоминать сотрудникам об этом праве и объяснять, как им воспользоваться. Если сведения окажутся неполными или неточными, работник либо его представители смогут потребовать дополнительные разъяснения.

Работодатель сможет потребовать, чтобы сравнительные данные использовали только для защиты права на равную оплату. При этом сотруднику нельзя будет запретить раскрывать размер собственной зарплаты для проверки соблюдения этого принципа. Условия договоров о конфиденциальности, препятствующие такому раскрытию, признают недействительными.

Как будут считать зарплатный разрыв

Изменения коснутся и общего мониторинга зарплатного разрыва. Сейчас средние и крупные предприятия уже обязаны информировать о нем сотрудников или их представителей, а проект предлагает подробнее урегулировать этот процесс для работодателей со 100 и более работниками. Для этого введут семь единых показателей, большинство из которых Госинспекция труда будет рассчитывать сама на основе данных, уже передаваемых компаниями.

Для расчета одного из показателей работодатели должны будут передавать сведения о том, к какой внутренней категории одинакового или равноценного труда относится каждый сотрудник. Совместив эти сведения с данными о выплатах, Госинспекция рассчитает разницу между зарплатами женщин и мужчин внутри каждой категории.

Расчет и публикацию показателей будут вводить поэтапно. Сроки и периодичность зависят от численности сотрудников у работодателя:

  • работодатели с 250 и более сотрудниками — ежегодно, впервые в 2028 году;
  • работодатели со 150–249 сотрудниками — раз в три года, впервые в 2028 году;
  • работодатели со 100–149 сотрудниками — раз в три года, впервые в 2031 году.

Работодателей, у которых менее 100 сотрудников, обязательные требования новой системы расчета не затронут. Они смогут добровольно передавать Государственной инспекции труда сведения о внутренних категориях работников.

Что будет при необоснованном разрыве

Если внутри одной категории средняя зарплата женщин и мужчин отличается на 5% или больше, а работодатель не смог обосновать разницу «объективными и нейтральными с точки зрения пола критериями» и устранить ее в течение шести месяцев после отчетности, он должен будет провести совместную оценку оплаты труда с представителями работников. В ходе оценки должны будут определить причины различий и меры для их устранения. Отчет нужно будет передать сотрудникам и Госинспекции труда в течение десяти дней, а необоснованный разрыв устранить максимум за шесть месяцев.

Проект также дополняет статью о возмещении работнику материального и морального ущерба и подробнее определяет компенсацию за дискриминацию в оплате труда. Она должна покрывать недополученную зарплату, премии и другие выплаты, а также компенсацию морального вреда, упущенных возможностей и пеню за просрочку. Если сотрудник представит факты, позволяющие предположить дискриминацию, доказывать ее отсутствие должен будет работодатель.

Кодекс о правонарушениях уже предусматривает ответственность за дискриминацию в оплате труда. Проект предлагает расширить действующую норму: вместо дифференцированной оплаты за работу одного вида или объема в ней укажут неравную оплату за равный труд или труд равной ценности. Кроме того, к правонарушениям непредоставление работникам, их представителям или Госинспекции труда сведений о зарплатах.

Поправки предлагают ввести в действие 1 января 2027 года. Новый порядок расчета показателей начнут применять в 2028 или 2031 году — в зависимости от численности сотрудников. После вступления Молдовы в ЕС власти должны будут раз в два года передавать Еврокомиссии сводные данные.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: