constcourt.md

КС разрешил парламенту утверждать стратегию нацбезопасности без учета мнения президента


Конституционный суд (КС) признал законной процедуру принятия стратегии национальной безопасности, за которую в июле 2018 года проголосовал парламент. Суд также признал парламент единственным органом, уполномоченным принимать законы в области национальной обороны. Компетенцию парламента пытался оспорить в суде президент Игорь Додон, указывая на свой статус главнокомандующего вооруженными силами. Решение принял 21 декабря обновленный состав КС, в который недавно вошли экс-генпрокурор Корнелиу Гурин и депутаты Демпартии Артур Решетников и Раиса Апольски.

В своем решении судьи указывают на то, что парламент обладает эксклюзивной компетенцией в принятии законов, касающихся обороны, принятие стратегии нацбезопасности входит в компетенцию парламента, а президент может вмешиваться в «материю госбезопасности» только с помощью мер, предусмотренных законом.

Обращаясь в КС, Додон просил КС определить, можно ли считать конституционным утверждение парламентом в июле Национальной стратегии обороны и плана действий для реализации национальной стратегии обороны на 2018-2022 год без учета мнения президента. В обращении в КС президент также просил разъяснить значения некоторых конституционных норм, которые касаются сотрудничества в области обороны парламента и правительства с президентом как верховным главнокомандующим вооруженными силами.

Напомним, в июле 2018 года парламент принял Стратегию нацбезопасности, предложенную Высшим советом безопасности под руководством бывшего президента Николае Тимофти. В июне Игорь Додон издал указ об отзыве стратегии из парламента, но, несмотря на это, парламентское большинство приняло документ.

newsmaker.md/rus/novosti/dodon-rasporyadilsya-razrabotat-novuyu-strategiyu-natsionalnoy-bezopasnosti-33083

 

В августе Додон поручил своим советникам разработать и представить парламенту новую стратегию нацбезопасности «на основе анализа реальных рисков и угроз национальной безопасности РМ».

Президент считает, что принятая стратегия не соответствует значительным изменениям в национальной, региональной и международной безопасности.

Президент Молдовы и ранее вступал в конфликт с парламентом и правительством из-за вопросов, связанных с обороной. В частности, в 2017 году он отказался утвердить кандидатуру Еуджена Стурзы на пост главы Минобороны, из-за чего его впервые временно отстранили от должности.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NATO

Плана Б нет, Россия не готова воевать с Европой, Молдове помогут бороться с дронами. Что обсудили главы МИД стран НАТО в Брюсселе

В штаб-квартире НАТО в Брюсселе 3 декабря прошло заседание министров иностранных дел стран Североатлантического альянса. В центре обсуждений — поддержка Украины, перспективы завершения войны и намерение увеличить оборонные расходы до 5% ВВП. NM рассказывает из Брюсселя, что в НАТО думают о мирных переговорах, готова ли Россия к войне с Европой и как Альянс может помочь противостоять угрозе дронов в Европе и Молдове.

Заседание министров

Министры иностранных дел и министры обороны стран НАТО собираются на несколько регулярных встреч между саммитами Альянса. На таких встречах обсуждают текущую ситуацию, ключевые вопросы и прогресс в достижении стратегических целей. Эта встреча стала промежуточной между саммитом НАТО в Гааге и предстоящим саммитом в Анкаре в 2026 году.

На пресс-конференции, прошедшей накануне министерской встречи, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте обозначил главные темы заседания: войну в Украине, изменения угроз и вызовов безопасности для стран Альянса, а также увеличение инвестиций в оборону до 5% ВВП. После заседания к главам МИД стран НАТО присоединились министр иностранных дел Украины Андрей Сибига и глава европейской дипломатии Кая Каллас для проведения отдельной встречи. На ней обсудили актуальные потребности Украины и поставку вооружения через программу PURL, в рамках которой собрали уже $4 млрд.

Ситуация на фронте

В преддверии заседания высокопоставленный представитель НАТО, пожелавший остаться анонимным, рассказал журналистам о текущей ситуации на поле боя. Он обратил внимание на замедление продвижения российских войск в Покровске и Мирнограде и опроверг заявление России о полном захвате Покровска. По его словам, российские силы контролируют около 95% территории города, тогда как Украина сохраняет ограниченные возможности для небольших рейдов в северной части, что препятствует полному контролю России. Как отметил эксперт, в случае захвата Покровска Россия сможет использовать город как логистическую базу и опорную точку для операций беспилотников.

По словам источника, среднесуточные потери российских войск в ноябре достигали примерно 1,1 тыс. человек, по сравнению с 1 тыс. в октябре, при этом третий месяц подряд наблюдается рост. Общее число убитых и раненых со стороны России может превышать 1,15 млн человек. Он также заявил, что за ноябрь Россия запустила более 5 тыс. ударных беспилотников, часть из которых нарушила воздушное пространство Молдовы и Румынии.

В то же время Украина наносила удары по стратегически важным объектам. Представитель НАТО затруднился оценить их эффективность, но обратил внимание, что доходы России в энергетическом секторе оказались ниже прогнозируемых, а также Россия повысила налоги. «Учитывая все эти факторы, я не ожидаю крупного прорыва украинских оборонительных линий в ближайшие месяцы», — заключил эксперт НАТО.

Мирные переговоры

В последние недели центральным вопросом остаются мирные переговоры, последняя стадия которых прошла 2 декабря в Москве, накануне министерской встречи. Марк Рютте, комментируя эти переговоры, заявил, что Альянс приветствует усилия США и уверен, что постоянные дипломатические инициативы в конечном итоге помогут восстановить мир в Европе. «Только один человек во всем мире смог сдвинуть ситуацию с мертвой точки в вопросе войны в Украине — это президент США Дональд Трамп», — подчеркнул он, добавив, что НАТО поддерживает постоянный контакт с американскими переговорщиками.

По словам генерального секретаря НАТО, заключение мира — это не быстрый процесс, и любому мирному договору предшествуют поэтапные переговоры. Марк Рютте не стал раскрывать журналистам подробности недавней встречи спецпосланника президента США Стива Уиткоффа и зятя Дональда Трампа Джареда Кушнера с президентом России Владимиром Путиным, отметив, что это «может усложнить переговоры». При этом он подчеркнул, что первая версия мирного плана, состоящая из 28 пунктов, уже «устарела» и служила лишь отправной точкой, а «вопросы о НАТО в соглашении о прекращении войны будут решать отдельно».

При этом Марк Рютте подчеркнул, что НАТО не собирается ослаблять поддержку Украины в ходе переговоров. На вопрос журналиста о том, существует ли у Альянса «план Б» на случай, если США перестанут поставлять вооружение Украине, он ответил, что в этом нет необходимости. «США подтвердили, что готовы поставлять Украине необходимое вооружение, если европейские страны возьмут на себя финансовую часть. (…) У меня нет оснований полагать, что нужно готовиться к такому сценарию», — объяснил генеральный секретарь НАТО.

В НАТО надеются на успешное завершение переговоров, однако в альянсе намерены продолжать противодействовать России. По словам Марка Рютте, Украину продолжат обеспечивать оружием, против России усилят экономические санкции и будут бороться с «теневым флотом». «Все это вместе создает давление на Россию, и мы будем усиливать его при каждой возможности. Все союзники крайне мотивированы добиться результата», — добавил он.

Готова ли Россия воевать с Европой?

Североатлантический альянс по-прежнему рассматривает Россию как значительную угрозу, отмечая, что Кремль «демонстрирует все более безответственное поведение». По словам Марка Рютте, речь идет о нарушениях воздушного пространства стран НАТО, кибератаках и использовании разведывательных судов. «Эти инциденты подчеркивают необходимость сохранять бдительность. Мы должны продолжать реагировать с силой, единством и решимостью», — подчеркнул он.

Стоит отметить, что перед встречей с американскими переговорщиками 2 декабря Владимир Путин заявил, что Россия не намерена вступать в войну с европейскими странами, однако «готова к ней прямо сейчас». «Мы не собираемся воевать с Европой, я уже об этом сто раз говорил. Но если Европа вдруг захочет воевать и начнет, мы готовы прямо сейчас», — сказал он.

По словам высокопоставленного чиновника НАТО, попросившего об анонимности, Владимир Путин на самом деле не готов к войне с Европой. «Я считаю, что Путин понимает: НАТО едино и привержено защите своих союзников. Он осознает значимость пятой статьи. Он может говорить о готовности к войне с Европой, но на деле к этому не готов. Дело не в недостатке военной техники или потенциала, а в том, что НАТО защищает более миллиарда человек. Мы остаемся самым мощным союзом в истории, и у России нет достаточно войск или возможностей, чтобы преодолеть потенциал Альянса», — заявил источник.

Борьба с дронами

Другой важной темой встречи стали беспилотники, которые все чаще нарушают воздушное пространство Молдовы и стран ЕС. Генеральный секретарь НАТО, отвечая на вопрос корреспондента Jurnal TV, заявил, что Альянс и соседняя Румыния тесно координируют реагирование на эти нарушения. «Мы стараемся оказывать максимальную поддержку и одновременно ясно показываем России, что такие действия безрассудны и неприемлемы», — добавил он.

Представитель НАТО сообщил журналистам, что Украина находится на переднем крае противодействия дронам и разработок в этой сфере, и Альянс перенимает ее опыт через открытый в Польше центр JATEC, занимающийся анализом украинского военного опыта. По его словам, украинский опыт быстро пополняет базу знаний НАТО, а со временем этими знаниями можно будет делиться с другими партнерами, в том числе с Молдовой. Он добавил, что хорошей платформой для этого могли бы стать трехсторонние обмены опытом между Украиной, Молдовой и НАТО, поскольку Молдова сейчас сталкивается с многими вызовами, которые Украина успешно преодолевала в последние десять лет.

Увеличение финансирования

Другим ключевым вопросом на встрече стало доведение расходов стран НАТО до уровня 5% от их ВВП. По словам генерального секретаря НАТО Марка Рютте, альянс уже добился «ощутимого прогресса». «Это только начало долгого пути, и мы не можем почивать на лаврах. Мы должны поддерживать импульс и требовать друг от друга ответственности, чтобы защищать миллиард граждан. Увеличение инвестиций будет действительно эффективным только если предложение соответствует спросу, поэтому нам также необходимо быстро нарастить производственные мощности», — сказал он.

Марк Рютте добавил, что расходы в размере 5% от ВВП позволят развивать ключевые возможности, необходимые для коллективной обороны, включая современные системы ПВО. «Мы подтвердили, что помощь Украине засчитывается в эти 5%, поскольку она напрямую укрепляет нашу собственную безопасность. Союзники поделились обновлениями своих национальных планов, подчеркнув, как рост расходов превращается в реальные улучшения — усиление сил на восточном фланге и модернизацию техники», — рассказал генеральный секретарь НАТО.

Итоги встречи

Марк Рютте выразил надежду на заключение мирного соглашения между Россией и Украиной до следующего саммита НАТО, который состоится в июле 2026 года в Анкаре. По итогам встречи в Брюсселе министры иностранных дел стран-членов Альянса подтвердили приверженность увеличению оборонных расходов, развитию производства вооружений и укреплению поддержки Украины.

«В преддверии следующего саммита в Анкаре наши приоритеты ясны. Мы продолжим инвестировать в безопасность, укреплять оборонную промышленность и оказывать Украине поддержку, чтобы она смогла выдержать эту тяжелую зиму и последующие месяцы», — заключил Марк Рютте.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: