Министр экономики и инфраструктуры Вадим Брынзан пообещал прекратить «порочную практику» участия госсекретарей и глав управлений министерства в админсоветах госпредприятий, где они, кроме зарплаты на основном месте работы, получают сотни тысяч леев. NM решил изучить декларации о доходах и имуществе чиновников министерства и выяснил, что некоторые из них получили в прошлом году более миллиона леев, представляя государство в госкомпаниях.
Вадим Брынзан провел 27 июня свою первую пресс-конференцию в должности главы минэкономики, пообещав встречаться с журналистами каждые две недели и рассказывать им, чем занимается министерство.
На пресс-конференции Брынзан рассказал о «порочной практике» участия чиновников в органах управления госкомпаний и пообещал это прекратить. Отвечая на вопрос NM, законна ли такая деятельность, благодаря которой чиновники получают дополнительно к зарплате сотни тысяч леев, Брынзан сказал, что это плохая практика, поэтому он ее прекратит. Он уточнил, что не удастся сразу покончить с этим, потому что собрания акционеров, на которых можно изменить состав админсовета, проходят не чаще чем раз в полгода.
Брынзан при этом отметил, что базовые зарплаты госсекретарей и глав управлений минэкономики не превышают среднюю зарплату по экономике, то есть гораздо ниже, чем зарплаты чиновников такого уровня в других странах. «Если мы хотим, чтобы экономикой управляли качественно, этот вопрос надо решать», — подчеркнул министр.
Плюс миллион к заплате
Вопрос участия госчиновников в управлении госпредприятиями и акционерными обществами с участием госкапитала не раз становился объектом расследований и критики экспертов. Ранее существовала практика, когда замминистра мог быть членом админсовета в 10-12 госкомпаниях, получая за счет этого существенную прибавку к зарплате.
В 2015 году Счетная палата обнаружила, что, несмотря на миллионные убытки многих госкомпаний, выплаты их руководству и членам админсоветов росли, причем даже на предприятиях, которые находились в процедуре банкротства. Доходы чиновников, входящих в админсоветы госпредприятий, в разы превышают их доходы по основному месту работы. В то же время эффективность их работы в админсоветах весьма сомнительна, отмечали аудиторы.
В 2016 году Transparency International Moldova обнародовала отчет по результатам мониторинга прозрачности госпредприятий и АО с госкапиталом. В отчете отмечалось, что в админсоветах некоторых компаний слишком много представителей госведомства, которому принадлежит компания, а это противоречит законодательству. Кроме того, среди членов админсоветов есть лица с недостаточным опытом госслужбы или далекие от специфики работы предприятия.
Власти не раз пытались изменить эту практику, в результате ввели некоторые ограничения: один и тот же чиновник не может быть членом админсовета больше чем трех ГП и больше чем пяти АО.
NM изучил декларации о доходах и имуществе госсекретарей и глав управлений минэкономики и выбрал тех, кто получает больше всего доходов за счет своего участия в управлении госимуществом.
Экс-госсекретарь минэкономики Виталие Юрку
В 2018 году доход Юрку от зарплаты на посту госсекретаря и от выплаты пособий за представительство в админсоветах госкомпаний составил более 1,5 млн леев.
В частности, Юрку был членом наблюдательного совета Moldovagaz, за что в 2018 году получил 1,18 млн леев. Кроме того, он представлял государство в Tutun-CTC, Tracom, Milestii Mici и Barza Alba.
В 2017 году доход Юрку был ниже — 754,7 тыс. леев. Тогда он был госпредставителем в этих же пяти госкомпаниях. Наибольший доход ему также принесло участие в админсовете Moldovagaz — более 400 тыс. леев.
Юрку, отметим, с 2007 по 2009 год руководил Нацагентством по регулированию в энергетике, а с 2009 по 2015 год возглавлял телекоммуникационную госкомпанию Moldtelecom. Центр журналистских расследований RISE-Moldova писал, что он один из доверенных лиц экс-главы Демпартии Владимира Плахотнюка и долгое время представлял интересы его бизнеса.
Глава управления политик в области энергетики Кэлин Негура
Негура заработал в 2018 году 1,2 млн леев. При этом почти миллион леев он получил как член наблюдательного совета Moldovagaz. Его зарплата в минэкономики составила за год 168 тыс. леев или примерно 14 тыс. леев в месяц.
Кроме Moldovagaz, он также входит в состав админсоветов Moldtelecom, Moldelectrica и Furnizarea Energiei Electrice-Nord.
Годом ранее Негура представлял государство еще в двух госкомпаниях — CET-Nord и Termoelectrica. Его доход с учетом зарплаты и выплат от госкомпаний составил 808,6 тыс. леев. Больше всего он получил в Moldovagaz и Furnizare Energie Electrică-Nord — 382,4 тыс. леев и 131,3 тыс. леев соответственно.
Впервые имя Негуры появилось в СМИ в апреле 2017 года, когда разгорелся скандал вокруг фальсификации тендеров, проводимых Фондом энергоэффективности. Негура возглавлял фонд с 2013 по 2016 год и был директором Агентства по энергоэффективности, в которых получал огромные зарплаты.
Во время предвыборной кампании Демпартии на парламентских выборах этого года Негура активно поддерживал тогда еще министра экономики Кирилла Габурича, который баллотировался в одном из округов в Кишиневе. Их совместные фото были на рекламных баннерах.
Глава управления инфраструктуры качества и промышленной безопасности Мариан Мамей
Мамей в 2018 году получал в месяц в среднем около 80 тыс. леев. Согласно его декларации о доходах и имуществе, он заработал за год почти миллион леев, из которых 759,6 тыс. — это выплаты за представительство государства в госкомпаниях. В частности, Мамей состоит в админсоветах Moldovagaz, Metalferos, Energocom, Moldelectrica, RED Nord и ГП «Государственная дорожная администрация».
Его зарплата в министерстве —196,5 тыс. леев за год.
В 2017 году Мамей получил за год 772,2 тыс. леев в виде зарплаты и выплат от госкомпаний. Тогда он представлял государство в семи госкомпаниях, Кроме перечисленных выше, Мамей был также членом админсовета ГП Registru.
Глава управления экономических политик и деловой среды Василе Вулпе
В 2018 году Вулпе получил почти 700 тыс. леев зарплаты и выплат от госкомпаний. Сумма последних составила 497 тыс. леев. Вулпе — член админсоветов ГП Marculesti, ГП Centrul de Metrologie Aplicată și Certificare, RED Nord, Moldexpo, Moldtelecom и Metalferos.
В 2017 году доход Вулпе составил 640 тыс. леев, большую часть из которых он получил за счет госкомпаний.
Глава управления институционального менеджмента Екатерина Цуркану
Цуркану заработала в 2018 году 433,2 тыс. леев. Большая часть из них — за участие в админсоветах госкомпаний Moldtelecom, Metalferos, Moldexpo, RED Nord, ГП Fiscservinform, «Почта Молдовы» и «Пансионат Голерканы».
В 2017 доход Цуркану составил 408 тыс. леев — зарплата и выплаты от госкомпаний.
Отметим, что прибавку к зарплате за счет выплат от госкомпаний получали почти все главы управлений министерства, но не в таком объеме как, например, Негура и Юрку.
