Молдова частично устранила причины, приводящие к системному нарушению прав человека. В прошлом году Кишиневу удалось окончательно исполнить решение ЕСПЧ по многолетнему делу о давлении на журналистов и улучшить судебную практику. Но такие острые проблемы, как домашнее насилие и незаконная экстрадиция, по-прежнему ждут реальных действий властей. Об этом говорится в ежегодном отчете Комитета министров Совета Европы об исполнении постановлений и решений ЕСПЧ за 2025 год.
Авторы отчеты отслеживают множество показателей, связанных с выполнением постановлений ЕСПЧ. Одним из основных показателей является общее количество текущих дел, требующих вмешательства властей. Важно отметить, что речь идет не только о количестве дел, проигранных Молдовой в этой международной судебной инстанции. Помимо того, что ЕСПЧ признает страну виновной в нарушении прав заявителя и присуждает ему компенсацию, суд может обязать страну устранить причины, из-за которых были нарушены права. Пока власти не выполнят постановление, такие дела считаются текущими или находящимися на рассмотрении. Дела могут оставаться в таком статусе много лет, и только после устранения всех причин их переводят в группу закрытых дел.
Успешно закрытые дела в 2025 году
В отчете, опубликованном 25 марта, говорится, что Молдова в прошлом году сумела успешно закрыть одно громкое дело, постановление по которому ЕСПЧ вынес еще в 2009 году. Суть в том, что в период с 2001 по 2006 год журналисты, редакторы и продюсеры государственной телекомпании Teleradio-Moldova столкнулись с жесткой цензурой. Политики и чиновники напрямую вмешивались в их работу и контролировали то, что выходит в эфир. ЕСПЧ встал на сторону журналистов и признал, что Молдова нарушила их право на свободу слова. Суд настоял на том, что Молдова должна законодательно закрепить независимость журналистов. Только в 2025 году парламент внес поправки в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг и выполнил постановление ЕСПЧ.
Также было успешно закрыто одно из дел под стандартным надзором, связанное с недостаточной аргументацией обвинительных приговоров национальными судами. Это произошло после принятия Кишиневом при поддержке Совета Европы руководящих принципов по улучшению судебного обоснования.
Всего в 2025 году Комитет министров Совета Европы официально закрыл 34 дела в отношении Молдовы. В их число вошли одно дело, находившееся под усиленным надзором, и восемь дел под стандартным надзором. Кроме того, среди закрытых дел находятся 25 повторяющихся (связанных с проблемами, которые выявили раньше, но еще не решили), поскольку по ним больше не требовалось принятия дополнительных индивидуальных мер.
Общая статистика и динамика
Отчет содержит актуальные данные о количестве дел со дня ратификации Молдовой Европейской конвенции по правам человека в 1997 году. За весь этот период в ЕСПЧ поступило 676 дел из Молдовы. Из них 176 классифицируют как прецедентные, в то время как подавляющее большинство (500 жалоб) являются повторяющимися. При этом за то же время успешно закрыли 499 дел, среди которых 122 прецедентных и 377 повторяющихся.
Динамика текущих дел за последние десять лет (с 2016 по 2025 год) демонстрирует заметный спад. Если в 2016 и 2017 годах текущих дел было 286 и 271 соответственно, то в 2018 году их число сократилось до 173. В последующие годы этот показатель оставался относительно стабильным, достигнув минимума в 153 дела в 2022 году. По состоянию на 2025 год на рассмотрении находятся 177 дел.
Наибольшее количество завершенных процессов, когда власти устраняют причину нарушения прав, пришлось на 2018 год, в котором закрыли сразу 136 дел, причем абсолютное большинство из них (107) составили повторяющиеся жалобы. В остальные годы количество закрытых дел варьировало от 9 (в 2016 году) до 53 (в 2022 году). В 2025 году закрыли 34 дела, включая 9 прецедентных и 25 повторяющихся.
Если упростить, то большое количество текущих дел, особенно если они повторяющиеся, означает, что государство плохо справляется с обеспечением прав человека и своевременным устранением проблем, из-за которых права были нарушены.
Нерешенные проблемы
Нерешенным остается еще много важных проблем. В число текущих дел входят, в частности, группы дел, касающиеся недостатков в реагировании на жалобы о домашнем насилии, плохих условий содержания под стражей и отсутствия надлежащей медицинской помощи в местах лишения свободы. Кроме того, к ним относится одно дело о незаконной экстрадиции пяти турецких граждан из Молдовы в Турцию в обход национального и международного законодательства. Также еще ждет решения дело, касающееся бесчеловечных условий в психиатрической больнице, где заявители периодически проходят добровольное лечение.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
