Власти узаконят работу посредников в трудоустройстве граждан Молдовы за границей и обяжут их строго отчитываться о трудовых мигрантах. Также правительство вплотную займется неработающей молодежью. Об этом говорится в законопроекте, касающемся рынка труда, который правительство одобрило на заседании 10 июня.
Речь о поправках в закон «О содействии занятости населения и страховании по безработице» и закон об Инспекции труда.
Поправки предусматривают регулирование разных вариантов посредничества при трудоустройстве за границей. Например, в закон ввели несколько новых понятий, в том числе, «трудовой эмигрант», «нелицензированный посредник», «сопровождение трудоустройства» и «молодежь NEET».
В последнем случае речь о молодых людях 15-29 лет, которые нигде не работают и не учатся. По данным Нацбюро статистики, в 2019 году таких молодых людей было около трети всей молодежи этого возраста. В Молдове самая высокая доля неактивной молодежи в Европе — 66%, а в среднем в Европе их 28%. Именно эта категория в будущем становится получателями пособий, трудовыми мигрантами или зависимыми от денежных переводов, совершенно не помогая развитию экономики. Поэтому власти решили, что за категорией NEET будут следить специальные ассистенты.
Кроме того, вводится понятие «самозанятые», а также признаются другие типы трудовых отношений, развитые в других странах.
Правительство расширит и сферу ответственности Национального агентство по трудоустройству. Теперь оно будет заниматься и трудовой миграцией, следить за работой частных фирм по трудоустройству, для которых изменятся и условия лицензирования. В частности, лицензию унифицируют, а ее обладателей заставят проверять зарубежных работодателей-заказчиков, которые нанимают на работу молдавских граждан.
Также ужесточаются правила, которые трудовой эмигрант должен соблюдать при устройстве на работу за границу. В первую очередь его трудоустройство должны подтвердить несколько документов и контрактов, а частные агентства обяжут строго отчитываться о любом виде найма на работу граждан Молдовы в других странах.
Как следует из пояснительной записки к проекту, трудовая миграция в Молдове плохо учтена и слабо контролируется. В записке приводится пример разных данных о трудовых мигрантах. Например, Пограничная служба сообщает о 766,5 тыс. человек на конец 2017 года, а диппредставительства Молдовы за рубежом — о 592,8 тыс. мигрантах, хотя в 2015 они отчитывались о 805,5 тыс. человек. При этом Нацбюро статистики выдает цифру 300 тыс. человек, которые в 2013-2018 годах постоянно работали или искали работу за границей.
Власти считают, что все это приводит к неэффективному управлению миграционными потоками и слабой поддержке граждан Молдовы за границей на разных этапах их трудоустройства там.
Благодаря изменениям правительство рассчитывает решить проблему незаконных платежей за посредничество при трудоустройстве за границу, нелегальной трудовой миграции и всей трудовой эксплуатации.
Партия коммунистов (ПКРМ), которую более 30 лет возглавлял Владимир Воронин, сменила лидера. Партию возглавила Диана Караман. А 85-летний Воронин стал почетным председателем. NM рассказывает, почему Воронин ушел именно сейчас, почему новым лидером съезд коммунистов избрал Караман, и удастся ли ей возродить ПКРМ из пепла.
ПКРМ впервые сменила лидера
Съезд ПКРМ 6 июня принял отставку Владимира Воронина и избрал председателем партии Диану Караман. После избрания она написала в соцсетях, что это особенный для нее день. «Я искренне благодарна каждому, кто поддержал мою кандидатуру. Это не только большая честь, но и огромная ответственность. Сегодня многие люди ждут перемен, честного разговора о будущем, ждут политики, которая будет служить народу. Мы вступаем в новыйэтап развития партии. Сохраняя верность нашим ценностям и традициям, мы должны стать еще сильнее, современнее и ближе к людям», — написала Караман и пообещала «продолжить борьбу».
Tudor Mardei | NewsMaker
Владимир Воронин, бессменно руководивший ПКРМ с момента ее основания в 1993 году, сложил свои полномочия. Коммунисты более трех десятилетий прочно ассоциировались с Ворониным. В бытность его президентства в 2001 – 2009 годах партия обладали всей полнотой власти в стране. Нулевые годы стали «эпохой коммунистов и Воронина» в Молдове. Однако после апрельских протестов 2009 года, переросших в беспорядки, влияние ПКРМ и ее лидера стало падать.
Кризис ПКРМ
После 2009 года ПКРМ столкнулось с падением рейтинга и расколами внутри партии, но это не стало основанием для отставки Воронина с поста лидера коммунистов. Политический имидж ПКРМ все так же строился на фигуре бывшего президента и ностальгии по его «эпохе». В 2014 году коммунисты последний раз прошли самостоятельно в парламент, уступив по величине фракции Партии социалистов (ПСРМ), которая, по сути, сменила коммунистов на «левом фланге». НА парламентских выборах 2019 года партии не удалось преодолеть избирательный порог (5%). Позднее ПКРМ проходила в парламент в составе блоков: в 2021 году — Блока коммунистов и социалистов, в 2025 — Патриотического блока.
Согласно майскому опросу iData, сейчас за Партию коммунистов готовы проголосовать 2% респондентов. А Владимир Воронин давно вылетел из топа рейтингов доверия политикам. Сильного лидера на смену Воронина тоже не вырисовывалось. На президентских выбора 2016 и 2020 годов коммунисты не выдвинули своего кандидата и призвали бойкотировать голосование. В 2024 году партия тоже не выдвинула своего кандидата, но поддержала кандидатуру Василия Тарлева, который был премьер-министром во время президентства Воронина. Тогда Тарлев набрал немногим более 3%.
Последняя надежда партии?
Диана Караман стала заметна на политической арене страны после парламентских выборов 2021 года. Тогда она прошла в парламент по спискам Блока коммунистов и социалистов. До этого Караман была последовательной коммунисткой много лет. Она возглавляла молодежную организацию партии «Комсомол» и работала в партийном аппарате. Караман не раз говорила о своем уважении к лидеру коммунистов. В 2015 году она даже опубликовала фотографию, на которой она, ученица младших классов, запечатлена с Владимиром Ворониным.
Владимир Воронин и Диана Караман, 2000 г.
Попав в парлдамент, Караман стала весьма активным и «громким» депутатом, что вывело ее во фронтмены партии. В 2023 году Караман баллотировалась в мэры Кишинева от ПКРМ, набрав 1,69%. Но эта избирательная кампания позволила ей фактически стать новым «лицом» партии.
Признаки того, что именно она станет преемницей Воронина, появились еще в прошлом году. На парламентских выборах 2025 года она была первой из Партии коммунистов в предвыборном списке Патриотического блока (к слову, Блок коммунистов и социалистов в 2021 году возглавлял Воронин). Караман все чаще появлялась на фотографиях с лидерами других партий, входящих в Патриотический блок, Воронин же все больше уходил в тень.
После выборов 2025 года коммунисты в парламенте сформировали отдельную фракцию, которую возглавила Диана Караман.
Протесты Шора и Караман
За время недолгой, но активной публичной политической карьеры Дианы Караман ее успели упрекнуть в связях с беглым олигархом Иланом Шором. Осенью 2022 ныне неконституционная партия «Шор» проводила масштабные акции протеста в центре Кишинева. Активное участие в них принимала и Караман: шла во главе колонны и выступала перед митингующими. После этого этого ее заподозрили в связях с беглым олигархом Иланом Шором. Но каких-то доказательств ее вовлечения в структуры Шора не было и нет.
Непростая миссия Караман
Эксперты солидарны во мнении, что Воронин покинул пост, скорее, в силу возраста, чем по политическим мотивам. 25 мая бывшему президенту Молдовы исполнилось 85 лет. «Ему становилось все сложнее управлять партией. Его депутатское кресло в парламенте все чаще пустует на заседаниях», — отметила доктор политических наук Анжела Колацки.
То, что выбор нового лидера пал именно на Диану Караман, эксперты объясняют в том числе низкой конкуренцией внутри партии. По мнению политического аналитика Яна Лисневского, члены партии давно ждали смены руководства и ребрендинга, а каждая волна таких ожиданий сопровождалась громкими уходами из партии. Яркий тому пример — уход из ПКРМ в 2011 году Игоря Додона, основавшего затем Партию социалистов. «Те, у кого были амбиции возглавить партию, из нее ушли. Те, кто остались, уже не стремились к этому посту», —сказал Лисневский.
parlament.md
Главный же вопрос сегодня такой: сможет ли Диана Караман возродить Партию коммунистов? Эксперты в этом сомневаются. «Электорат коммунистов, в основном возрастной, естественным образом убывает. Вряд ли новое поколение найдет их идеи привлекательными», — отметила Колацки. А Ян Лисневский считает, что ПКРМ со смены руководства партии начали избирательную кампанию. В 2028 в стране пройдут президентские выборы, а в 2029 — парламентские. Ближайшие выборы — местные в 2027 году, но для политических игроков они не менее важные. Как пояснил Лисневский, без местных избранников заручиться на парламентских выборах хотя бы 5% крайне сложно. «Караман взяла на себя смелую, но очень непростую задачу. Ей надо будет ездить по районам и убеждать людей на местах баллотироваться от Партии коммунистов. Получится ли у нее провести ребрендинг партии [и поднять ее рейтинг] сильно сомневаюсь. Но, конечно, время покажет», — заключил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
