Андрей Мардарь / NewsMaker

«Решения судей продаются, как на аукционе». Майя Санду призвала очистить судебную систему

Президент Майя Санду считает, что судебная система «угрожает безопасности Молдовы». Санду заявила это 27 мая на экстренном заседании Высшего совета магистратуры (ВСМ). О том, как, по мнению президента, можно очистить судебную систему Молдовы, почему скомпрометированных судей сложно уволить, и какие группировки угрожают не только судьям, но и банкам — в репортаже NM с заседания ВСМ.

«Некоторые судьи считают, что они выше закона»

Майя Санду и советник президента Олеся Стамате (баллотируется в депутаты по спискам партии PAS) встретились 27 мая с членами ВCМ. Санду сказала, что планировала выступить на общем собрании судей, но его отменили из-за пандемии. Поэтому она решила выступить на заседании Высшего совета магистратуры (орган самоуправления судей).

Санду начала с того, что призвала ВСМ тщательнее выбирать судей, чьи кандидатуры должен утверждать президент. По словам Санду, в Молдове есть много судей, которые принимают «незаконные решения». «Судебная система угрожает безопасности Молдовы», — подчеркнула Санду. Она напомнила, что республика проиграла сотни дел в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) и заплатила миллионы евро за эти проигрыши.

Санду возмутилась, что cудьи, принимавшие решения по искам, связанным с международной схемой отмывания денег «Ландромат», избежали ответственности. Из 15 судей, фигурировавших в этом деле, один умер, другой сбежал, а с 13-ти сняли обвинения в причастности к отмыванию денег. «Скажем спасибо и прокуратуре, которая очень жалостливая. Не думаю, что кто-то недопонимает тяжесть этого преступления», —отметила Санду.

Также она напомнила о случаях, когда судьи принимали решения по делам о госзакупках в
пользу тех, «кто стоит за коррупционными схемами и способствуют ограблению государства».
«Некоторые судьи считают, что закон — не для них, что они выше закона», — подчеркнула Санду.

«Та же группировка атакует банковскую систему»

Она также отметила, что рейдерские атаки в Молдове всегда проходили с помощью судей. Санду напомнила, что на страховом рынке Молдовы «13 лет не было покоя» и благодаря сомнительным решениям судей у страховых компаний меняются владельцы.

«Сейчас одна криминальная группировка снова нападает на страховые компании […] Та же группировка атакует банковскую систему […] Мы видели уже кражу миллиарда», — сказала президент. Она также поинтересовалась у членов ВСМ, «кто остановит» членов этой группировки и судей, которые принимают нужные этой группировке решения.

Судьи, по словам Санду, сводят на нет усилия правоохранителей, которые расследуют дела о контрабанде. «Недавно один судья принял решение в пользу контрабандистов. И этот судья остался безнаказанным. Как бороться с контрабандой, если контрабандисты выигрывают в суде дела против государства?»  — задала вопрос Санду. Также она подчеркнула, что, если государству не удается защитить себя в суде, то простым гражданам это сделать еще сложнее. Президент напомнила, что единственный обвиняемый по делу о высылке турецких учителей — экс-глава СИБ Василий Ботнарь — отделался штрафом 88 тыс. леев. «А рассмотрение дела [Илана] Шора, видимо, будет тянуться 100 лет», — отметила Санду.

«Плахотнюк занимался точечным управлением судебной системы»

Значительную часть выступления Санду посвятила независимости судебной системы. Санду отметила, что «Плахотнюк занимался точечным управлением судебной системы», но спустя два года после его побега ВСМ так и не смог очистить систему. «В народе сейчас говорят — решения судей продаются, как на аукционе: кто заплатил больше, тот и победил. Кто остановит беззаконие и судей, из-за которых мы платим миллионы?»  — задала риторический вопрос Санду.

Также она напомнила, что 25 мая ВСМ назначил четырех судей временно исполнять обязанности руководителей судов Кишинева. Санду возмутилась, что двое из этих судей «работали под контролем [экс-главы Высшей судебной палаты Иона] Друцэ и [фина Владимира Плахотнюка Дорина] Дамира. Санду отметила, что ВСМ должен быть «больше всех заинтересован в очистке системы».

В свою очередь и.о. главы ВСМ Луиза Гафтон сказала, что Санду обратилась не только к членам ВСМ, но и к судьям. «Те судьи, которые связаны с перечисленным, должны сделать выводы», — подчеркнула Гафтон.

По ее мнению, проверкой судей, которые принимают решения под давлением или взяв взятку, «должна заниматься прокуратура». Переложить ответственность на прокуроров попытались и другие коллеги Гафтон. Они тоже сетовали на то, что прокуратура, СИБ и Нацорган неподкупности не дают им полную информацию о кандидатах на пост судей или о тех судьях, которые претендуют на повышение.

Санду на это ответила, что недовольна «пассивностью прокуратуры» и напомнила о случаях, когда судьи принимали решения, защищающие их коллег от уголовного преследования. Кроме того, президент напомнила, что большинство членов ВСМ проголосовали за назначение Тамары Кишкэ-Доневой вице-председателем Высшей судебной палаты, хотя знали о ее проигрышах в ЕСПЧ.

«Мы не можем держать страну в заложниках у незаконных решений»

Санду считает, что, поскольку судебная система «бездействует» и не может очиститься самостоятельно, единственным выходом может быть срочная аттестацию судей с привлечением внешних экспертов. При этом Санду подчеркнула, что первыми аттестацию должны пройти члены ВСМ и Высшей судебной палаты.

Член ВСМ Каролина Михайлуцэ-Чугуряну предложила другое решение: созвать общее собрание судей и полностью обновить состав ВСМ (в ВСМ входят семь судей, которых выбирает судейский корпус, и четыре преподавателя права, которых выбирает парламент). Она подчеркнула, что у судебной системы есть «мощный человеческий потенциал» и ей «нужно дать импульс», чтобы его использовать. На это Санду отметила, что в системе «есть честные люди». «Достаточно ли они смелые, чтобы отстоять свою позицию? Раньше системой управляло меньшинство […] Мы не можем держать страну в заложниках у незаконных решений», — отметила Санду.

Другой член ВСМ Елена Белей обратила внимание президента на проблемы в законе, затрудняющие увольнение судей, которые себя скомпрометировали. «Чтобы уволить судью, нужно пройти все круги ада», — отметила Белей. Она также сказала, что ЕСПЧ принимает решения в основном через 10 лет после того, как их приняли в Молдове. За это время, по словам Белей, судьи, которые их принимали, успевают уйти в почетную отставку, и у ВСМ не остается возможности их наказать.

Санду ответила, что не слышала о том, чтобы ВСМ обращался к политикам с просьбой улучшить законодательство. Также она отметила, что все внешние партнеры и зарубежные инвесторы в первую очередь спрашивают ее об успехах в реформе юстиции.

«Судебная система — самое большое препятствие для развития страны»

Другие члены ВСМ жаловались на «псевдокритерии» оценки судей, из-за которых их сложно привлечь к дисциплинарной ответственности. Всего за последний год, по словам членов ВСМ, дисциплинарная коллегия вынесла 13 решений. «Человек, который знает о том, что его привлекут к ответственности за незаконные решения, никогда так не поступит», — отметил член ВСМ Ион Крецу.

На заседании ВСМ не обошлось и без традиционного для судебной системы обсуждения зарплат. Так, Ион Крецу напомнил, что члены ВСМ из числа преподавателей права получают по 2,5 тыс. леев за одно заседание. Он пожаловался на то, что были месяцы, когда он получал зарплату 5 тыс. леев, так как заседания ВСМ проходили слишком редко.

Подытоживая разговор, Санду отметила, что «судебная система — самое большое препятствие для развития страны». Она попросила членов ВСМ прийти к консенсусу и определить, какие изменения можно провести уже сейчас, без обращения к парламенту и изменения Конституции.

«Сегодня я пришла сюда, потому что обеспокоена деятельностью криминальных кланов, которые нападают на государство с помощью судебных решений. Пока мы тут говорим, они продолжают искать судей, которые примут незаконные решения в их пользу» — отметила Санду. И добавила, что следующую встречу с членами ВСМ планирует провести через месяц.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Andrei Mardari / NewsMaker

Молдова становится все более моноэтничной, но каждый шестой говорит по-русски. Что еще показала перепись населения 2024

Три четверти населения Молдовы составляют молдаване, а для 80% жителей страны родным языком является молдавский или румынский. Это следует из представленных Нацбюро статистики окончательных результатов переписи населения 2024, касающихся этнической, языковой и религиозной принадлежности граждан. NM рассказывает, как выглядит этнокультурный и языковой «ландшафт» Молдовы.

Этническая принадлежность

Общая численность населения, постоянно живущего в стране по данным на 8 апреля 2024 года, года составила 2,409 тыс. человек. Подавляющее большинство жителей страны идентифицировали себя как молдаване (1,848 млн человек или 76,7%). Следующими по численности идут румыны (193 тыс., 8,0%) и украинцы (123 тыс., 5,1%), которые вместе с молдаванами образуют тройку крупнейших этнических групп. Значительные доли составляют также гагаузы (97 тыс., 4 %) и русские (81,6 тыс., 3,4%). Болгар в Молдове 1,6% (38,2 тыс. человек), ромов/цыган — 0,4% (9,3тыс.). Только 0,1% опрошенных (3,4 тыс.) не стали декларировать свою этническую принадлежность.

Важно отметить, что участники переписи самостоятельно называли свою этническую принадлежность, а не выбирали из предложенного списка.

Во всех крупных этнических группах заметно преобладают женщины. Наибольший гендерный дисбаланс в сторону женского населения у русских (58,2% женщин) и украинцев (57,2% женщин), в то время как среди молдаван и гагаузов соотношение более сбалансировано, с долей женщин около 52,4%. Единственная группа, где мужчины преобладают — «другие этносы» (52% мужчин).

Что касается территориального распределения, то весьма существенно отличается уровень урбанизации разных этнических групп. Русские и категория «другие этносы» демонстрируют самую высокую долю городского населения — 80,9% и 84,2% соответственно. Высокая урбанизация также характерна для ромов/цыган (66%) и болгар (59,5%). В то же время молдаване и гагаузы остаются наиболее сельскими группами: 57,4% молдаван и 57,5% гагаузов живут в сельской местности.

В нынешней переписи граждане впервые могли указать две этнические идентичности. Самой частой комбинацией стало сочетание молдаванин и румын, которое назвали 137,2 тыс. человека, что составляет 5,7% от всех, кто заявил вторую этничность. Значительно реже встречалось сочетание румын и молдаванин (22,6 тыс. человек). Еще две заметные группы с двойной идентичностью — молдаванин и русский (5,7 тыс.) и украинец и молдаванин (4,1 тыс.).

НБС также сопоставило этнические данные с уровнем образования. Самый высокий уровень образования (по доле лиц с высшим образованием — лиценциат, мастерат и докторантура) зафиксировали среди румын — 40,7%. За ними следуют русские (30,2%) и украинцы (23,4%). Среди молдаван, доля лиц с высшим образованием составляет 16,4%, среди гагаузов — 14%. Среди ромов обладателей высшего образования 1,2%, а у 34,5% образование только начальное.

В 805 из 897 сел и городов страны молдавское население составляло большинство, при этом в 524 населенных пунктах их доля превышала 90%. В то же время столица является крупнейшим центром концентрации всех основных этнических групп: здесь живет наибольшее число молдаван (399 тыс.), румын (69 тыс.), украинцев (35 тыс.) и русских (39 тыс.).

Что касается концентрации национальных меньшинств, то украинцы составляют большинство (более 50%) в 31 селе, при этом их доля превышает 70% в некоторых населенных пунктах на севере страны (Медвежа, Унгурь, Халахора де Сус и других селах Бричанского и Окницкого районов). Русские формируют большинство в пяти селах, включая Покровку и Куничу, и составляют от 10% до 32% населения еще в 15 населенных пунктах. Гагаузское население преобладает в 23 городах и селах, большинство которых находится в Гагаузии, а крупнейшие общины живут в муниципиях Комрат (14 тыс.) и Чадыр-Лунга (11 тыс.). Болгары составляют большинство жителей в восьми населенных пунктах, включая Твардицу и Тараклию, и являются значительной долей (от 20% до 48%) еще в 14 селах. Ромы/цыгане демонстрируют значительную концентрацию (более 20%) в Атаках Окницкого района и селах Буда Каларашского района и Чорешты Ниспоренского района.

Языковая принадлежность

Согласно переписи, самым распространенный родной язык — молдавский (1,159 млн человек или 48,1%), за которым следует румынский (765,8 тыс. или 31,8%). В сумме эти языки назвали родными почти 80%. Русский язык является родным для 280 тыс. человек (11,6%). Далее следуют гагаузский (87,4 тыс. или 3,6%), украинский (71,8 тыс. или 3%), и болгарский (28,8 тыс. или 1,2%).

В столице ситуация с родным языком заметно отличается от общереспубликанской. Здесь преобладает румынский язык, который назвали родным 343,1 тыс. жителей (47,7%), еще 206,5 тыс. (28,7%) считают родным молдавский. Вместе эти два языка охватывают 76,3% жителей столицы. При этом в Кишиневе значительно выше, чем по стране, доля населения, считающего русский язык родным — 141,8 тыс. человек или 19,7%.

Картина несколько меняется при анализе языка, на котором жители Молдовы говорят в повседневной жизни. В то время как молдавский язык остается самым распространенным (45%), а румынский занимает второе место (33,7%), их совместная доля в повседневном общении снижается до 78,6%. Самый заметный сдвиг наблюдается в использовании русского языка: на нем общаются 370,5 тыс. человек или 15,9% населения, а это превышает долю русского как родного языка. В повседневном общении уменьшается доля говорящих на украинском (2,1%), гагаузском (2,2%), и болгарском (0,8%) в сравнении с показателями родного языка.

Больше всего людей, считающих молдавский язык родным, живут в сельской местности (67,3%). В то же время люди с родным русским и другими языками в основном живут в городах (80,5% и 80,8% соответственно).

Статистики также выясняли распространенность владения языками среди людей в возрасте от трех лет и старше. Абсолютное большинство населения владеет молдавским (1,271 млн человек, или 54,5%) и румынским языками (909,9 тыс. человек, или 39%), что в сумме дает87,5% населения.

Вторым по степени распространенности языком остается русский, которым владеют 68,2% населения, или 1,59 млн человек. Эта цифра значительно превышает долю русского языка как родного или языка повседневного общения. Среди других распространенных языков, знание которых указали граждане, выделяются: английский (312,8 тыс. человек или 13,4%), украинский (149 тыс. или 6,4%), гагаузский (94,3 тыс. или 4%) и французский (84,8 тыс. или 3,6%). Далее следуют итальянский (62,5 тыс. или 2,7%), болгарский (41,1 тыс. или 1,8%) и немецкий (26,3 тыс. или 1,1%). Остальные языки, включая испанский, турецкий, португальский, иврит, греческий и польский, назвали менее чем 0,5% населения каждый.

Религиозная принадлежность

Подавляющее большинство населения (94,3%) указали свою принадлежность к православной церкви. Среди других христианских конфессий наиболее многочисленными являются баптисты (26,2 тыс. или 1,1%), Свидетели Иеговы (16,5 тыс. или 0,7%) и Пятидесятники (12,6 тыс. человек, или 0,5%). Адвентисты и Евангелисты составляют 6 982 и 6 364 человека соответственно или примерно по 0,3% населения. К Староверам или Старообрядцам причислили себя 4 053 человека (0,2%), а к католической вере — 2 586 (0,1%) Представители нехристианских религий, таких как Ислам (3 138 человек), составляют примерно по 0,1% населения.

Согласно переписи, за десять лет заметно выросло число нерелигиозных граждан: атеистами себя назвали 14,2 тыс. человек или 0,6%, агностиками — 2,1 тыс. или 0,1%. Кроме того, 20 тыс. (0,8%) заявили, что они «без религии». Еще 18,1 тыс. (0,8%) не захотели или не смогли указать религиозную принадлежность.

В Кишиневе картина несколько отличается: хотя православие и здесь доминирует (92,4%), при этом доля нерелигиозных граждан выше, чем в среднем по стране. В столице атеистами назвали себя 1,6% жителей (11,3 тыс.), агностиками – 0,3% (1 819 человек), а к категории «без религии» отнесли себя 1,7% (12,3 тыс. человек).

Население, указавшее свою принадлежность к мусульманам, католикам или к категории «другие религии», в основном живет в городах (около 80%). Высоко урбанизированы и светские группы: 93,5% агностиков, 77,3% «без религии» и 91,2% атеистов живут в городах.

Практически во всех религиозных группах преобладают женщины. Исключением, где мужчины в большинстве) являются мусульмане, а также агностики, атеисты и те, кто заявил об отсутствии религии или не указал ее.

***

Перепись в Молдове прошла с 8 апреля по 7 июля 2024 года. Жителей спрашивали об их жилье, составе семьи, идентичности, языке.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: