Руководство Молдовы инициировало диалог с гражданским обществом, чтобы обсудить пути выхода из кризиса. Левая оппозиция от переговоров заранее отказалась, так что главными переговорщиками будут власть и гражданская платформа «Достоинство и правда», которая уже второй месяц протестует в центре Кишинева, требуя отставок первых лиц и досрочных выборов. Эксперты расходятся в оценках перспектив диалога: одни считают это первым шагом к выходу из кризиса, другие — уловкой со стороны утративших легитимность властей.
Переговоры
Первая встреча руководства страны с представителями гражданского общества состоится 14 октября в 15.00 в столичном Дворце республики. Она пройдет в рамках инициированного властями «социального диалога» — переговорной площадки для поиска путей выхода из нынешнего кризиса.
Полный состав участников встречи до сих пор неизвестен. Со стороны общественников о своем участии уже объявила гражданская платформа «Достоинство и правда» (Demnitatea si adevar — DA), которая более месяца организует протесты в режиме нон-стоп в центре Кишинева.
Интерес к участию в переговорах с властями также проявила унионистская организация «Молодежь Молдовы» (Tinerii Moldovei), которая изначально протестовала вместе с DA, однако затем покинула площадь, сославшись на идеологические расхождения с организаторами протестов. Унионисты считают, что единственным выходом из системного кризиса в Молдове является объединение с Румынией.
Оппозиционные Партия социалистов и «Наша партия», третью неделю протестующие у здания парламента страны, от участия в переговорах с властями отказались. «Социалисты не принимают, не обсуждают и не подписывают пакты с ворами от власти. Партии власти не могут быть партнерами по диалогу»,— заявил лидер социалистов Игорь Додон.
Со стороны властей ожидается участие всего высшего руководства страны: президента Николае Тимофти, премьера Валериу Стрельца и спикера Андриана Канду. Все трое и предложили начать «социальный диалог». Фамилии Тимофти, Стрельца и Канду стоят под приглашениями на встречу, которые с понедельника рассылает администрация президента.
«Только вместе, через ответственное участие мы можем найти адекватные решения для ответа на те беспрецедентные вызовы, с которыми столкнулась Республика Молдова, и для того, чтобы продолжить необратимые процессы модернизации и развития нашей страны»,— говорится в приглашении, с которым ознакомился NM.
Темы
Выступив на прошлой неделе за создание диалоговой платформы, власти назвали ее главными целями консолидацию общества и поиск путей выхода из политического кризиса. Итогом консультаций, по замыслу руководства страны, должно стать подписание социального пакта «За Молдову» с перечнем обязательств, которые берут на себя власти, и конкретными сроками их выполнения. Если обязательства не будут выполнены в срок, то, по словам премьера Стрельца, можно будет перейти к обсуждению отставок.
Гражданская платформа DA, по словам одного из ее лидеров Андрея Нэстасе, намерена прийти на встречу с собственной повесткой, списком «народных» требований и планом их реализации. На первом этапе платформа намерена потребовать отставки генпрокурора Корнелиу Гурина, главы Наццентра по борьбе с коррупцией Виорела Кетрару и главы Высшей судебной палаты Михая Поалелунжь.
Еще представители DA намерены потребовать увеличения пенсий и социальных пособий, субсидий фермерам, а также расследования посреднических схем в энергетической сфере. Кроме того, они намерены добиваться внесения изменений в Конституцию, позволяющих гражданам избирать президента прямым голосованием. Подготовка к соответствующему референдуму, по словам Нэстасе, уже началась.
О требованиях отставки всего высшего руководства страны и проведении досрочных парламентских выборов в представленной DA повестке встречи с властями ничего не говорится. Хотя член платформы Кирилл Моцпан оговорился, что данные требования не сняты и остаются в силе. «Мы не намерены склонять головы перед коррумпированным, недостойным этого народа правительством»,— сказал Моцпан.
Участники
Попытку начать диалог власти и гражданская платформа DA уже предпринимали. Сразу после первой крупной акции протеста платформы 6 сентября руководство страны заявило о готовности к диалогу. Лидеры протестов встречались с премьером Стрельцом и президентом Тимофти. Исполнять требования манифестантов при этом никто не собирался. А видимость переговоров с протестующими была на руку лишь властям, внутренняя и внешняя легитимность которых превратилась в формальность.
На необходимости диалога властей с обществом в течение всего периода политического кризиса активнее всех настаивали внешние партнеры. Об этом не раз говорили глава делегации ЕС в Кишиневе Пиркка Тапиола, посол США в Молдове Джеймс Петтит, руководство Румынии и представители Европарламента.
Критикуя молдавские власти за провал реформ и борьбы с коррупцией, внешние партнеры давали понять, что провести «работу над ошибками» способно нынешнее руководство. А общественные протесты, согласно этой логике, должны стать рычагом давления на власть с целью активизации реформ.
Выступая во вторник с лекцией в Международном свободном университете (ULIM), посол США Джеймс Петтит высказал мнение, что власти надо дать шанс быстро исправить совершенные ошибки под внутренним и внешним давлением. «Вопрос в том, что делать. Некоторые говорят: это правительство провалилось, оно должно уйти и мы должны начать заново. Но нужно быть осторожным, когда вы делаете подобные предложения, потому что вы не знаете, что придет на смену»,— сказал он.
«Лично я предпочитаю, чтобы на нынешнее правительство сильно давили как изнутри, так и извне — говоря извне, я имею в виду нас и других международных партнеров по развитию — с требованием предпринять действия, чтобы исправить все совершенные ошибки и сделать это быстро. Нам нужны сроки. Обещаний недостаточно. Даже принятия законов недостаточно. Принятие законов не означает их внедрение»,— добавил дипломат.
Лидер социалистов Игорь Додон уже обвинил США во вмешательстве во внутренние дела Молдовы. «Похоже, эти ребята рулят и АЕИ-3, и платформой DA»,— написал в соцсетях Додон. Цель инициированного властями диалога с гражданским обществом, по его словам,— «выпустить пар» и позволить тем же олигархам остаться у власти. «Мы не подписываем пакты с дьяволом»,— резюмировал лидер социалистов.
Прогнозы
Эксперты расходятся в прогнозах относительно перспектив диалога власти с гражданским обществом. По мнению бывшего постпреда Молдовы при ООН и Совете Европы политолога Алексея Тулбуре, предложение властями социального диалога, когда на улице протестуют десятки тысяч человек, выглядит попыткой выиграть время в надежде на то, что протесты выдохнутся и люди, устав от холода и отсутствия видимых результатов, разойдутся по домам.
«У власти было шесть лет, а у нынешнего правительства — 75 дней, чтобы провести хоть какие-то реформы,— сказал NM эксперт.— Увы, реформ не было, а были рейдерские атаки, коррупционные схемы, развал банковской системы, разграбление валютных резервов страны, нарушения Конституции. Сегодня Молдова закупает электроэнергию по коррупционной схеме, а премьер Стрелец не видит в этом проблемы. Результатом деятельности нынешней власти стало прекращение внешней помощи со стороны зарубежных доноров».
Темой диалога с этой властью, по словам Тулбуре, не может быть подписание некоего пакта «За Молдову». «По моему мнению, эта власть не имеет морального права такие документы подписывать. Власть потеряла свое качество полноценной стороны диалога. С этой властью, которая получила мандат на правление через сфальсифицированные выборы, можно говорить только о сроках и способах ее мирного ухода и об организации демократических свободных выборов. Так происходит в странах, где демократия не пустой звук, а форма правления»,— сказал он.
В возможность изменения этой власти к лучшему эксперт не верит: «В ней присутствуют люди, для которых любые изменения, реформы будут означать реальные тюремные сроки за совершенные преступления. Поэтому темой „социального диалога“ может быть только мирный уход нынешней власти и восстановление демократической процедуры избрания новой».
Директор центра политического анализа Politicon Анатол Цэрану считает идею «социального диалога» продуктивной и уверен, что это может стать «первым шагом навстречу переменам». Диалоговая платформа, по его словам, может превратиться в инструмент контроля общества над властью. В этой связи эксперт считает правильным решение платформы DA отодвинуть на задний план требования безусловной отставки всего высшего руководства и прийти на переговоры с властями с конкретными и реальными требованиями.
Власть, по словам Цэрану, сегодня неоднородна: различные представленные в ней партии и политические лидеры по-разному видят сложившуюся ситуацию. В этих условиях, уверен эксперт, добиться от них выполнения конкретных требований вполне реально: «Это первый случай за всю историю независимой Молдовы, когда руководители страны боятся народа».
