Деньги

Starnet оштрафовали за скрытность

| 6 апреля, 2015
18:15

Один из крупнейших интернет-провайдеров Молдовы Starnet был оштрафован на 0,21% годового оборота за «непредоставление информации». Различные документы, в том числе персональные данные сотрудников и клиентов компании, были запрошены Советом по конкуренции в 2011 году для расследования случаев «недобросовестной конкуренции со стороны Starnet». Решение о штрафе, составляющем порядка 332 тыс. леев, было принято надзорным органом в феврале и опубликовано в конце прошлой недели. В Starnet ситуацию пока не комментируют.

Cовет по конкуренции оштрафовал второго по величине интернет-провайдера Молдовы Starnet на 0,21% от оборота за 2013 год в результате «непредоставления запрошенной информации, необходимой для расследования». Решение было принято пленумом Совета по конкуренции 19 февраля текущего года, однако опубликовано оно было лишь в конце прошлой недели. В Совете по конкуренции NM сообщили, что решение публикуется лишь после того, как компания с ним ознакомится.

В документе говорится, что в 2011 году Совет предположил, что Starnet ведет недобросовестную конкуренцию по отношению к другому интернет-провайдеру — госпредприятию Moldtelecom, и начал соответствующее расследование. Вопросы у надзорного органа вызвало предложение Starnet для абонентов других компаний: им предлагали после заключения контракта бонус в виде 500 леев на счету абонента или бесплатное использование оборудования для просмотра IPTV (цифровое телевидение.— NM), а также ускоренное подключение — в течение 48 часов.

В рамках расследования Совет по конкуренции запросил у компании Starnet информацию о сотрудниках компании, работавших в августе 2011 года, их паспортные данные, а также копии приказа об их приеме на работу. Кроме того, Совет запросил информацию о клиентах, воспользовавшихся предложением Starnet и заключивших контракты с компанией в период с 15 апреля по 15 июля 2010 года и с 11 января по 31 декабря 2011-го. Starnet, говорится в документе, не предоставил никакой информации, ссылаясь на то, что персональные данные по закону разглашать запрещено и запросы Совета не исключение.

В августе 2014 года надзорный орган получил разрешение от Национального центра по защите персональных данных (НЦЗПД) работать с информацией, содержащей персональные данные, о чем, как говорится в документе, и был проинформирован Starnet. Отметим, что в конце прошлого года персональные данные абонентов, расторгнувших контракт, были затребованы у Moldtelecom. Предприятие предоставило эту информацию.

У Starnet информация о сотрудниках и абонентах запрашивалась повторно в конце января текущего года. 12 февраля 2015-го Советом по конкуренции был получен ответ от компании, в котором было указано, что Starnet обратится в НЦЗПД с запросом о возможности разглашения этих данных. Также компания запросила дополнительное время для ответа в связи с переездом в другой офис.

Последнее письмо Starnet было «критически оценено» Советом и «может им рассматриваться как способ отсрочить изучение и решение дела… из-за отказа предоставить данные под разными предлогами», говорится в документе.

В итоге, основываясь на 54-й статье о защите конкуренции «Запрос информации», Совет вынес решение оштрафовать Starnet на сумму в размере 0,21% от оборота за 2013 год. Кроме того, компании ежедневно, начиная с дня ознакомления с решением Совета, начисляется пеня в размере 0,1% от оборота. В Совете по конкуренции NM отказались сообщить размер штрафов в леях.

Отметим, Starnet занимает второе место в сегменте предоставления услуг доступа в интернет, его объемы продаж в 2013 году, по данным Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий Молдовы, составили 153,4 млн леев, а общий объем продаж — 158,1 млн леев. Таким образом, размер штрафа составляет около 332 тыс. леев, а ежедневная пеня ― 158,1 тыс. леев. Крупнейшим провайдером на рынке услуг фиксированного доступа в интернет является компания Moldtelecom: она за 2013 год продала услуги фиксированного интернета на 524,8 млн леев, а общий объем продаж ее услуг составил 1,86 млрд леев.

Получить комментарии в Starnet NM не удалось. В компании корреспондента NM попросили оставить контактные данные и пообещали связаться позже. Мобильный телефон гендиректора компании Александра Македона на звонки не отвечал.

В Moldtelecom на вопрос NM, в чем заключалась недобросовестная конкуренция со стороны Starnet и довольны ли они решением Совета, ответили лишь, что «компания всегда придерживалась добросовестной конкуренции и относилась ко всем конкурентам лояльно». «Если кто-то нарушил [этот принцип], то должен ответить по закону»,― отметили в компании.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

«Вот откуда можно взять и снизить тариф». Как оппозиция обсуждала с властями тариф на газ

Николай Пахольницкий
| 28 июля, 2026
21:02

Повышение тарифа на газ, который может вырасти сразу на 40%, обсудили на слушаниях в парламенте. Оппозиция, инициировавшая слушания, допытывалась, как снизить расходы, заложенные в тариф, и диверсифицировать поставки газа. А представители властей и поставщика уверяли, что ищут такие возможности. NM рассказывает, как прошли слушания.

Парламентские слушания, посвященные резкому повышению тарифа на газ, прошли 28 июля по инициативе оппозиции. В них приняли участие представители парламентских оппозиционных партий: ПКРМ, ПСРМ, «Нашей партии», «Демократии дома», а также внепарламентской оппозиции.Со стороны властей участвовали два директора Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ) — Алексей Таран и Константин Боросан, глава минэнергетики Дорин Жунгиету и глава госпредприятия Energocom Евгений Бузату.

Тариф на газ, напомним, может вырасти более чем на 40% — с 14,42 лея до 20,30 лея за кубометр с учетом НДС. С таким проектом решения выступило НАРЭ, рассмотрев запрос поставщика газа Energocom, который просил повысить тариф на 45% — до 20,93 лея за кубометр.

Основной причиной столь резкого повышения тарифа назвали рост закупочных цен на газ.

Теперь рассказываем, о чем говорили на слушаниях в парламенте.

Об альтернативных источниках поставки газа

Экс-премьер, лидер Партии развития и объединения Молдовы Ион Кику поинтересовался у представителей власти, что могут предложить «менеджеры», чтобы мы «не были заложниками ситуации, когда вынуждены покупать газ цене, по которой он есть».

В ответ министр энергетики Дорин Жунгиету рассказал о переговорах с Азербайджаном. «Мы говорили с ними несколько раз. Они поставляют газ в ЕС, большая часть которого идет в Италию и транзитом через Турцию в Сирию», — отметил Жунгиету, добавив, что сейчас в Баку ищут возможности расширить экспорт газа. Однако проблема может возникнуть со стоимостью доставки газа через территорию Турции, Болгарии и Румынии.

Кроме того, по словам Жунгиету, министерство обсуждало возможность поставки газа с турецкой компанией Botas.
Он также рассказал, что сейчас министерство разрабатывает новую методология, которая позволит устанавливать поквартальные тарифы на газ, чтобы на них оперативно отражалось не только повышение цен на глобальном рынке, но и снижение. Сейчас в Молдове действуют тарифы, устанавливаемые на год.

Об опоздании с закупкой газа на зиму

Лидер партии «Демократия дома» Василе Костюк спросил, «какой урок извлекли чиновники» из ситуации 2024 года, когда в Молдове заранее не закупили дешевый газ, а затем были вынуждены в конце года закупать его значительно дороже. Также он поинтересовался,можно ли говорить о независимости энергетического сектора страны.

Алексей Таран ответил на это, что НАРЭ работает независимо. В доказательство он указал на то, что ранее НАРЭ исключило из тарифоа 40 млн леев расходов Energocom, а рассматривая последний запрос Energocom, пришло к выводу, что тариф должен быть ниже, чем запросил поставщик.

Глава Energocom Евгений Бузату, в свою очередь, сообщил, что предприятие закупает газ не только на бирже, но и на основе двусторонних контрактов. «У нас нет возможности покупать на год вперед. У нас есть ЕБРР (он кредитует Energocom). Мы покупаем на основе форвардных контрактов, то есть цена и срок доставки обговариваются сейчас на будущее, и мы находим лучшую цену. Затем ЕБРР рассчитывается [с продавцом]», — рассказал Бузату.

Также на слушаниях обсудили возможность долгосрочных контрактов на газ. Алексей Таран отметил, что долгосрочные контракты обеспечивают только стабильность поставок, а цены на газ по ним обычно тоже зависят от биржевых цен. Он напомнил, что исторически самый высокий тариф на газ в Молдове — почти 30 леев за кубометр — был в тот период, когда Молдова получала газ от «Газпрома» на основе долгосрочного контракта.

О снижении расходов, заложенных в тариф

Вице-спикер парламента, социалист Влад Батрынча, в свою очередь, выразил недовольство тем, что чиновники, отвечая на все вопросы, говорят, что действуют на основе принятой методологии [расчета тарифа]. «Понятно, что по методологии [условно] Х+Y=Z. Почему мы не обсуждаем, что входит в этот Х? Почему мы не обсуждаем суть, то есть как сократить расходы, [включенные в тариф]?» — возмутился Батрынча.

На это министр Жунгиету сказал, что одно из решений — сократить расходы на дистрибуцию [транспортировка местным распределительным сетям от магистрального газопровода по до конечного потребителя]. «Этим занимаются 12 региональных компаний, и доля этих расходов в тарифе—27–28%. Да, есть [обслуживание инфраструктуры сетей], но давайте называть вещи своими именами: 12 директоров этих компаний, у них 12 замов, 12 бухгалтеров и 12 главных инженеров», — сказал Жунгиету. И добавил, что министерство инициировало объединение этих 12 компаний.

Более подробно о споре вокруг дистрибуции и о том, почему объединение распределительных компаний невозможно без согласия «Газпрома», читайте тут.

О прибыли Energocom и стоимости аренды офиса

Депутат от «Нашей партии» Константин Куюмжу отметил, что чистая прибыль Energocom в 2024 году составила 793 млн леев, из которых лишь 25% перечислили в госбюджет, а в 2025 году прибыль была 430 млн леев, при этом государству не досталось ничего: «Вот на чем можно снизить тариф».

Глава Energocom Евгений Бузату ответил, что «в 2024 году в бюджет перечислили 200 млн из 790 млн леев, а остальное ушло на повседневную деятельность. И тогда, добавил он, большую часть денег предприятие заработало на свободном рынке, а не на регулируемом». Бузату прим этом отметил, что на организованной ЕБРР встрече с госпредприятиями, подконтрольными Агентству публичной собственности, эксперты банка объясняли, что подобные предложения — использовать прибыль от деятельности на свободном рынке для корректировки регулируемых тарифов — некорректны.

Депутат от «Нашей партии» Елена Грицко поинтересовалась, сколько стоит аренда здания Energocom и какова его площадь. Бузату ответил, что аренда квадратного метра составляет €11, а общая площадь — 2630 кв. м. Таким образом, арендная плата в месяц составляет €28 930 (более 578 тыс. леев).

Затем Грицко спросила, проводили ли тендер на аренду, на что Бузату ответил, что было «минимум три предложения», из которых выбрали лучшее.

Представители НАРЭ ответили, что 66% расходов на аренду офиса Energocom включены в тариф. «Независимо от того, где находится офис Energocom или другой компании, мы действуем, согласно методологии. Также, как и Moldovagaz. Их роскошное здание на улице Пушкина не было включено в тарифы», — отметил глава НАРЭ Алексей Таран.

***

По итогам слушаний оппозиция выступила с пакетом требований к правительству:

отставка министра энергетики (оппозиция обвинила его в неспособности обеспечить энергетическую безопасность страны и в возникновении топливного кризиса в разгар уборочной кампании);
демонополизация и реальная либерализация рынка газа;
обеспечение прозрачности закупок газа и электроэнергии;
отказ от повышения НДС на газ и электроэнергию;
включение представителей оппозиции и гражданского общества в советы директоров предприятий энергетического сектора;
сокращение административных расходов предприятий энергосектора и ограничение зарплат руководителей госкомпаний.

Представители оппозиции, которая сегодня провела очередной протест против повышения тарифа на газ, также заявили, что продолжат добиваться пересмотра решений властей, которые могут привести к росту тарифов и дополнительной финансовой нагрузке на население.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!