Политика

Судов станет меньше, да лучше: минюст запросил 1 млрд леев на оптимизацию

| 19 февраля, 2016
13:49

Сокращение числа молдавских судов почти втрое, одобренное правительством, позволит, по мнению минюста, улучшить качество судебных решений и уменьшить расходы бюджета. При этом на реализацию проекта минюст запросил более 1 млрд леев, на которые собирается построить 15 новых зданий судов. Между тем судьям и экспертам инициатива минюста не нравится. Они говорят, что реформа никак не учитывает интересы населения.

Что предусматривает законопроект

Правительство на заседании 17 февраля утвердило проект закона, предусматривающий сокращение молдавских судов почти втрое — с 42 до 15. Министр юстиции Владимир Чеботарь тогда отметил, что реорганизация судов — это не простое сокращение судебных инстанций. По его словам, в укрупненных судах (предполагается, что в Кишиневе останется одна судебная инстанция, а в регионах — по одному суду на два-три района) можно будет добиться разделения судей по профилю деятельности, то есть на тех, кто будет заниматься только уголовными делами, только гражданскими или административными. Минюст считает, что специализация судей будет способствовать повышению качества выносимых приговоров.

Еще один плюс, полагают в минюсте, — это сокращение расходов госбюджета. «Благодаря реорганизации судов ежегодная экономия составит примерно 50 млн», — сказал Чеботарь. В какой именно валюте, министр не уточнил. В пресс-службе ведомства также не смогли это пояснить. Вероятнее всего, речь все-таки идет о леях.

Правда, пока дело дойдет до указанной министром экономии, государству придется серьезно потратиться. «Стоимость проекта оценивается в 1,08 млрд леев», — сообщил министр. По его словам, деньги главным образом пойдут на строительство современных судебных инстанций. К 2027 году, по планам минюста, они появятся в 15 населенных пунктах Молдовы и смогут вместить весь судейский корпус.

В минюсте затруднились сказать, в каких регионах страны появятся первые укрупненные суды. Пока здание новой судебной инстанции полным ходом возводится в Унгенах.

Оптимизация судов, по информации минюста, не коснется численности судейского корпуса, но предусмотрено сокращение числа зампредседателей судов — до одного на инстанцию. Возможно, сократится и численность вспомогательного персонала.

Основную часть расходов на строительство новых судов, по планам минюста, должен взять на себя госбюджет. Также в министерстве считают, что часть расходов должна быть покрыта за счет средств в размере €60 млн, выделенных Евросоюзом на реализацию Стратегии реформирования юстиции в 2011-2016 годах.

Минюст намерен провести оптимизацию судов в несколько этапов. Министр Чеботарь при этом пообещал, что этот процесс не доставит неудобств населению. По его словам, в этот период судебные слушания можно будет проводить дистанционно: «Мы планируем, что судебные заседания можно будет вести в режиме онлайн, посредством видео-конференций».

Здания 15-ти новых судов, напомним, планируется построить к 2027 году, а вступление в силу нововведений запланировано с 1 января 2017 года. До этой даты Высший совет магистратурыт должен будет организовать конкурсы на занятие должностей председателей и зампредседателей 15 укрупненных судов.

Что говорят судьи и эксперты

Доводы министра Чеботаря о том, что оптимизация судов не создаст трудностей для населения, эксперты считают неубедительными. Консультант Национального института юстиции, бывший прокурор Еуджен Русу в предложенном минюстом проекте реорганизации судов вообще не видит смысла. Эксперт также сомневается в том, что эта реформа принесет бюджету страны существенную экономию средств. А вот жители регионов, участвующие в судебных процессах, напротив, будут нести большие финансовые потери, уверен Русу. Он также считает, что предложенная реорганизация вряд ли понравится судьям, которые, по его словам, и так сильно загружены.

Русу напомнил, что идея оптимизации молдавских судов не нова. Он рассказал, что в 1997 году юридическая комиссия парламента, которую он в то время возглавлял, тоже предлагала оптимизировать суды. «Мы предлагали вместе с территориально-административной реформой провести оптимизацию судов, оставить по одному суду на уезд», однако инициатива столкнулась с сопротивлением общественности, местных властей и сотрудников судебной системы, пояснил Русу.

По мнению бывшей главы коллегии адвокатов при Союзе адвокатов РМ Натальи Молошаг, выиграть от предлагаемой минюстом реформы могут только адвокаты, но никак не население. «Особенно сложно придется малоимущим гражданам. Ведь дорога до судов станет более дальней и дорогой. А вот адвокаты привыкли много передвигаться по стране, и если все будет сконцентрировано в одном месте, им будет только легче», — полагает Молошаг.

Руководители судов, с которыми побеседовал NM, о реформе отзываются негативно. Впрочем, как-то активно сопротивляться инициативе минюста никто из них не собирается. Запредседателя суда Бричан Геннадие Комерзан считает, что единственное благо, которое принесет реорганизация судов — это специализация судей. «В остальном здесь только минусы. Люди и судьи будут долго добираться в Окницу из Бричанского района, некоторым придется делать это с пересадками», — отметил он. В Бричанах, согласно проекту, суд ликвидируют, а делах будут рассматриваться в объединенном суде в Окнице.

Председатель суда Тараклии Светлана Узун плюсов в предложенной реформе не видит вообще: «Проект закона нам прислали еще в прошлом году. Мнение коллектива нашего суда было следующим: гражданам Тараклийского района придется сложно». Согласно планам минюста, суд в Таракалии также ликвидируется, а жителей района будет обслуживать суд Кагула. «В нашем районе есть села, расположенные в 60 км от Кагула. Их жителям придется добираться сначала в Тараклию, и только отсюда рейсовой маршруткой ехать в Кагул. Причем такие маршрутки ходят нечасто», — расказала Узун.

О том, как на практике будут работать реорганизованные суды, сами судьи пока не знают. «Неизвестно, что на самом деле будет. Как я поняла, из нашего суда заберут архив, работников канцелярии. Непонятно правда, куда жители должны будут подавать жалобы», — отметила Узун.

Сокращение числа судебных инстанций раскритиковала и бывший министр просвещения Майя Санду. По ее мнению, на первый взгляд, инициативу минюста можно приветствовать, однако, реформа не позволит обеспечить справедливое правосудие, поскольку Высший совет магистратуры остается под политическим контролем. Санду напомнила, чем завершилась ликвидация экономических судов: судьи-коррупционеры остались работать в системе. «То же самое было и в системе образования. Мы столько времени боролись за то, чтобы руководители школ назначались на конкурсах. Но потом власти решили спустить все на тормозах. Система сохраняется и остается нефункциональной», — написала Санду на своей странице в Facebook.

Утвержденный правительством законопроект должен будет рассмотреть парламент. Планируется, что проект минюста будет включен в повестку дня одного из первых заседаний парламента в рамках весенней сессии.

Топливо дорожает, продукты дешевеют. Что происходит с ценами в Молдове?

Николай Пахольницкий
| 10 Август, 2026
13:20

В июле годовая инфляция в Молдове составила 6,34%. Эксперты объясняют это сезонными факторами и видят риски нового роста цен к концу года.

Что с инфляцией в Молдове?

В июле цены в Молдове выросли на 6,34% в годовом выражении. Об этом сообщило Национальное бюро статистики.

Инфляция на продовольственные товары составила 5,23%, на непродовольственные — 6,6%, а на услуги — 7,35%.

Среди продуктов питания за год больше всего подорожали яйца — на 21,42%, овощи — на 10,05%, хлеб — на 5,55%, фрукты — на 4,74%, растительное масло — на 3,97%, мясо — на 1,93%. Подешевел только сахар — на 1,5%.

Среди непродовольственных товаров больше всего подорожало топливо — на 18,74% (в частности, дизтопливо — на 34,7%, бензин — на 24,3%, а сжиженный газ — на 15,4%), обувь — на 5,13%, одежда — на 4,93%, лекарства — на 3,56%.

В сфере услуг больше всего подорожал пассажирский транспорт — на 28,71%, электроэнергия — на 15,19%, услуги общепита — на 10,87%, водоснабжение и канализация — на 7,02%. При этом подешевели услуги центрального отопления — на 17,05% и поставки природного газа — на 13,86%.

Инфляция с начала года составила 4,6%, а по сравнению с июнем цены снизились на 0,1%.

Отметим, годовая инфляция в Молдове начала резко расти в марте этого года после кризиса в Ормузском проливе. Так, если в марте инфляция составляла 5,81%, то в апреле — уже 6,77%, в мае — 6,75%, а в июне — 6,51%. Целевой коридор инфляции, установленный Нацбанком, составляет 5% ±1,5%.

Регулятор прогнозирует, что инфляция продолжит расти в третьем квартале и достигнет 7,5%, а в последнем квартале этого года — 8,6%. После этого начнется ее снижение: в первом квартале 2027 года — до 7,9%, во втором — до 6,2%, а в третьем — до 5,2%.

С начала года Нацбанк уже трижды повышал базовую ставку: сначала в мае — с 5% до 6,5%, затем в июне — с 6,5% до 7%, а в августе — с 7% до 7,5%.

Что говорят эксперты?

Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ объяснил снижение инфляции сезонными факторами. «С одной стороны, летом у нас идут дефляционные процессы из-за цен на продукты питания. У нас будет хороший урожай, но низкие цены, и для населения это будет означать более низкие цены на продукты питания. С другой стороны, есть сильные инфляционные ожидания, связанные с глобальным энергетическим кризисом в Ормузском проливе и региональным кризисом в связи с обмелением Дуная и ситуацией с электроэнергией. Помимо энергетики, это еще и транспорт, и строительство: стекло, цемент, металл — всё завязано на энергетике», — отметил Ионицэ.

По его словам, влияние базовой ставки Нацбанка на инфляцию минимально, значительно сильнее влияет валютный курс. «С осени у нас будет большее давление на рост цен. Думаю, инфляция будет в коридоре 7–9%, большего потенциала роста не вижу», — считает эксперт.

Экономический эксперт Марин Господаренко считает, что до конца года инфляция будет колебаться на уровне 6–8% с риском смещения вверх. По его словам, для этого есть несколько факторов: сезонный — осеннее удорожание плодоовощной продукции и начало отопительного сезона. Также в конце года при расчете годовой инфляции перестанут учитываться компенсации на электроэнергию, действовавшие в 2025 году.

Эксперт также отметил влияние «топливной инерции» кризиса в Ормузском проливе (рост цен в отраслях, зависящих от стоимости топлива — NM), а также налогово-бюджетной политики на 2027 год. «Нацбанк, скорее всего, удержит ставку на уровне 7,5% до конца года; годовая инфляция завершит 2026 год в верхней части коридора, около 6,5–8%. Риск выхода за 6,5% реален и связан преимущественно с двумя факторами, находящимися вне контроля Кишинева: кризисом в Ормузском проливе и мировыми ценами на энергоносители», — отметил Господаренко.

Комментируя повышение базовой ставки в период снижения инфляции, Господаренко отметил, что рост цен без учета продуктов питания, топлива и коммунальных услуг держится на уровне около 5,5%. «Услуги растут на 7,4% годовых. […] Дезинфляция июля объясняется сезонным удешевлением овощей на 9% за месяц — эффектом, который развернется уже в сентябре–октябре. Плюс монетарная трансмиссия работает с лагом в 3–4 квартала: снижение ставки сегодня даст максимальный эффект тогда, когда благоприятные базовые эффекты 2025 года исчерпаются, а внешние риски — кризис в Ормузском проливе — и внутренние — налоговая реформа 2027 года — материализуются. Асимметрия рисков очевидна. […] Это пример превентивной политики из учебника: Нацбанк страхует не текущую цифру, а траекторию», — резюмировал эксперт.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.