В Молдове на прошлой неделе ввели чрезвычайное положение в энергетике. Основной причиной было отключение трансграничной ЛЭП Исакча-Вулканешты и, как следствие, угроза перебоев с электроэнергией. Два дня назад ЛЭП отремонтировали. NM разбирался, почему власти не отменят режим ЧП, как того требует оппозиция, и какие выгоды и риски несет правящая партия в этой ситуации.
Почему ввели ЧП
ЧП в энергетике на 60 дней в Молдове ввели 25 марта, после отключения ЛЭП Исакча-Вулканешты вследствие российской атаки на инфраструктуру Украины. По этой линии электропередач, соединяющей молдавские электросети с европейскими, страна получает до 40–60% необходимой электроэнергии. Пока ЛЭП Исакча-Вулканешты не работала, электричество в Молдову поступало по линиям меньшей мощности. Это создавало риск дефицита в случае повышенного потребления. Чтобы этого избежать, власти Молдовы призывали население и бизнес экономить электроэнергию.
Ремонтом линии занималась Украина, по территории которой проходит большая часть ЛЭП. Платил за ремонт Кишинев, так как ЛЭП Исакча-Вулканешты принадлежит Молдове. Власти говорили, что ремонт может продлиться неделю, однако восстановить ЛЭП удалось раньше — через четыре дня, 28 марта.
Кроме проблем с электроэнергией из-за ЛЭП Исакча-Вулканешты, Молдова, как и многие другие страны, столкнулась с топливным кризисом. Из-за конфликта на Ближнем Востоке поставки топлива осложнены, при этом цены на мировом рынке нефтепродуктов резко выросли. 30 марта минэнергетики сообщило, что в Молдове осталось дизельного топлива на шесть дней. На некоторых АЗС дизеля нет уже несколько дней.
Как ЧП влияет на принятие решений
Введение режима ЧП в какой -либо сфере изменяет систему управления и принятий решений в этой сфере. Часть бюрократических процедур отменяется, правительство получает больше полномочий. Например, кабмин может закупать энергоресурсы без тендеров, перенаправлять бюджетные средства без соответствующего решения парламента, устанавливать тарифы в обход НАРЭ и запрещать экспорт. На фоне расширения полномочий правительства парламент теряет часть своих полномочий. При этом в режиме ЧП многие процессы оптимизируются и решения принимаются быстрее.
Вместе с введением ЧП правительство утвердило пакет мер, направленных на экономию электроэнергии. В частности, ТЭЦ должны по запросу оператора увеличивать выработку электроэнергии до максимально доступного уровня, но без риска для оборудования и теплоснабжения. Если внутреннего производства и импорта оказывается недостаточно, госпредприятие Moldelectrica может запросить экстренную помощь у соседних стран. В случае сохранения дефицита электроэнергии Moldelectrica вместе с распределительными операторами может перейти к ручному отключению потребителей. При этом больницы, объекты критической инфраструктуры и экстренные службы следует обеспечивать электроэнергией в приоритетном порядке.
Отдельный блок мер касается топлива. Экспорт и реэкспорт топлива через порт Джурджулешты возможен только при превышении минимальных резервов в стране: более 5 тыс. тонн бензина и 25 тыс. тонн дизельного топлива. При этом импорт топлива должны пропускать через «ускоренные таможенные коридоры», а продажа дизеля в тару ограниченна 20 литрами.
ЛЭП Исакча-Вулканешты починили, почему не отменяют ЧП?
Когда парламент принимал решение о введении ЧП, Партия социалистов (ПСРМ) за него не голосовала. Лидер ПСРМ Игорь Додон заявил, что в последние месяцы социалисты «неоднократно требовали», чтобы представители правительства пришли в парламент и отчитались о ситуации в энергетическом секторе, однако эти требования отклоняли. После ремонт ЛЭП Исакча-Вулканешты Додон потребовал отменить режим ЧП в энергетике. С таким же призывом выступил и мэр Кишинева Ион Чебан.
В правительстве, комментируя NM это требование, сказали, что отменят ЧП «в разумные сроки» после завершения технических процедур и «подтверждения всех условий безопасности». «Правительство смогло в короткие сроки восстановить линию Вулканешты-Исакча. Сейчас проходят необходимые технические испытания для полной стабилизации системы. Это требует времени и строгого соблюдения процедур. Режим чрезвычайного положения отменят в разумные сроки, после подтверждения всех условий безопасности», —сообщила пресс-секретарь правительства Даниела Круду.
Эксперт в сфере энергетики Сергей Тофилат отметил в беседе с NM, что после ремонта ЛЭП риски для энергосистемы Молдовы сохраняются. «Большая часть линии проходит по Украине. Война в Украине продолжается и риск нанесения Россией новых ударов, которые навредят энергосистеме Молдовы, сохраняются. Для объявления ЧП нужно решение парламента. Это небыстрая процедура. Мы не можем каждый раз срочно созывать парламент», — сказал эксперт.
По словам Тофилата, риски сохранятся до тех пор, пока не будет построена новая ЛЭП, которая напрямую (без захода на территорию Уrраины) соединит Румынию и Молдову. Речь идет о ЛЭП Сучава-Бульцы. Власти намерены завершить ее строительство к 2027 году.
Кроме того, Тофилат напомнил, что у нас сохраняются проблемы с поставками топлива: «Цепочки поставок удлинились, а румынские НПЗ Rompetrol и Petrom были закрыты на ремонт»
Политические бенефиты и риски
Тем не менее политический эксперт Ян Лисневский, считает, что введение властями режима ЧП может быть намеренным перекладыванием ответственности за слабый менеджмент на кризис. «В таком случае любые огрехи управления можно объяснять кризисами, вызванными внешними факторами. Но война в Украине идет четвертый год. Все это время Россия бомбит энергосистему Украины. Неужели власти Молдовы не предполагали, что возможно повреждение этой ЛЭП? К такому сценарию можно было подготовиться заранее», — отметил эксперт.
По словам Лисневского критика оппозиции понятна. «Режим ЧП действительно могут вводить из политических целей, так как в этот период информация [о закупках и т.д.] ограничена. Но подобные непрозрачные меры ударяют и по доверию к тем органам [власти], которые их используют», — заключил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
