Судебные инстанции Приднестровья в последнее время приняли сразу несколько решений, явно неблагоприятных для приднестровского лидера Евгения Шевчука и подконтрольной ему исполнительной власти. Речь идет о резонансных делах, связанных со злоупотреблениями, в которых депутаты от оппозиционной партии «Обновление» обвиняют Шевчука и его правительство. Сторонники Шевчука говорят, что с приближением президентских выборов решения судов все чаще носят политический характер и оказываются на руку оппонентам нынешнего главы Приднестровья.
В понедельник, 8 августа, Тираспольский городской суд вынес решение, ставшее весьма болезненным ударом для исполнительной власти Приднестровья и приднестровского лидера Евгения Шевчука. Судьи признали незаконным и необоснованным решение председателя Следственного комитета (СК) ПМР Ольги Дубровиной об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в связи с неполной выплатой в прошлом году пенсий и зарплат бюджетникам.
Решение об удержании 30% суммы выплат бюджетникам и пенсионерам весной прошлого года приняла специальная правительственная комиссия. Это обосновывалось резким снижением поступлений в бюджет и соответственно нехваткой средств. К концу 2015 года власти выплатили долги по пенсиям, а в 2016 начали рассчитываться по прошлогодним задолженностям перед бюджетниками.
Оппозиционное действующему главе Приднестровья Евгению Шевчуку парламентское большинство тем не менее инициировало депутатское расследование. По его итогам было объявлено, что в прошлом году в бюджете были средства для выплаты зарплат и пенсий. Решение о неполной выплате депутаты назвали произволом и превышением должностных полномочий со стороны правительственных чиновников.
После обнародования данных расследования парламентской спецкоммиссии к делу подключился Следственный комитет. По итогам рассмотрения представленных документов следователь Дмитрий Миньковский вынес решение о возбуждении уголовного дела по ч.2 ст. 282 УК ПМР — «Превышение должностных полномочий лицами, занимающими государственную должность в Приднестровской Молдавской Республике».
Решение следователя возбудить уголовное дело выглядело неожиданно. Следственный комитет, наряду с правительством, считается структурой, находящейся под полным контролем приднестровского лидера Евгения Шевчука.
29 июля председатель СК Ольга Дубровина своим решением отменила постановление Миньковского о возбуждение уголовного дела. В руководстве СК пояснили, что решение принято следователем «преждевременно», без должного изучения и принятия во внимание аргументов правительства и параметров бюджета на 2015 год.
Вице-спикер Верховного совета Александр Щерба обжаловал в суде решение Дубровиной. И тот жалобу депутата удовлетворил, а решение председателя СК аннулировал.
В Следственном комитете с решением Тираспольского горсуда, впрочем, не согласились и намерены его обжаловать. «Следственный комитет продолжает настаивать на своей позиции, в связи с чем в кассационном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда ПМР направлено частное представление об отмене указанного постановления суда первой инстанции и направлении материалов по жалобе Щерба А.И. на новое, более объективное и всестороннее судебное рассмотрение», — сообщили в пресс-службе СК.
Между тем это уже не первое решение приднестровской судебной системы, вызвавшее недовольство руководства СК и исполнительной власти. Неделей ранее, 3 августа, тот же Тираспольский горсуд признал незаконным увольнение из СК следователя Александра Харичкова.
Харичков был уволен после того, как выступил на пресс-конференции в Москве с сенсационным заявлением о приднестровской фирме «Энергокапитал», которая выступает посредником в поставках электроэнергии на правый берег Днестра. Следователь Харичков занимался проверкой этой фирмы после того, как в парламенте обвинили «Энергокапитал» в уводе значительных сумм в офшорные зоны. Оппозиционные депутаты связали «Энергокапитал» с фигурой президента Шевчука.
Неожиданно появившийся на пресс-конференции в Москве в форме следователя СК Александр Харичков заявил, что в ходе расследования выявил, что, по крайней мере, $19 млн были действительно выведены «Энергокапиталом» в офшоры.
Сторонники Шевчука назвали московское выступление Харичкова политической провокацией, организованной оппонентами нынешнего приднестровского лидера в преддверии намеченных на декабрь президентских выборов. А руководство СК сообщило об увольнении Харичкова, обвинив его в грубом нарушении служебной дисциплины, проявившемся в разглашении конфиденциальной информации.
Лидер приднестровской компартии депутат ВС Олег Хоржан, считающийся политическим союзником Шевчука, сказал в беседе с NM, что последние скандальные решения, принимаемые судами, — специфика предвыборного года. Раньше, говорит Хоржан, подобных решений не было. По словам депутата, судебная система Приднестровья сейчас «не является независимой», и ее необходимо реформировать.
Хоржан считает, что упомянутые судебные решения выгодны «фирме-монополисту». Назвать ее он отказался, сказав, что всем и так известно, о ком идет речь. Под фирмой-монополистом в Тирасполе, как правило, подразумевают крупнейший торгово-промышленный холдинг «Шериф», который финансирует партию «Обновление» и в последнее время находится в жесткой оппозиции к Шевчуку.
Говоря о последнем решении Тираспольского горсуда, Олег Хоржан высказал мнение, что прошлогоднее решение правительства урезать зарплаты и пенсии было неправильным. «С другой стороны, я боюсь, что все решения суда носят политический характер и связаны с президентскими выборов», — добавил депутат.
Депутат Андрей Сафонов, входящий в оппозиционное Шевчуку парламентское большинство, напротив, считает решение суда обоснованным. По его словам, и правительство, принимавшее решение урезать зарплаты, и СК находятся под исключительным контролем президента. «Он выступает в роли лица, заинтересованного не возбуждать уголовное дело по невыплатам зарплат и пенсий. А полностью подконтрольный СК соответственно делает все, чтобы дела не были возбуждены», — сказал NM Сафонов.
