Турция, ее влияние на страны региона и связанные с этим политические скандалы все чаще попадают в заголовки региональных и мировых СМИ. Черед Молдовы пришел этой осенью. Впервые за историю молдавской независимости Турция вышла в топ повестки дня страны. Высылка семи сотрудников молдавско-турецкого лицея Orizont заставила говорить о Турции не только как об одном из экономических партнеров, но и как о новом ориентире внешней и внутренней политики. Эксперты отмечают, что система власти в Молдове все больше походит на авторитарный режим, выстроенный турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. В канун намеченного на октябрь визита Эрдогана в Кишинев NM разбирался, что новая ориентация власти может значить для молдавской демократии.
Визитная карточка
17-18 октября в Молдове ждут президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Его визит в Кишинев, начиная с 2014 года анонсировали как минимум трижды, но он каждый раз отменялся по разным причинам.
Официально визит Эрдогана в Молдову подтвердили через несколько дней после события, вышедшего далеко за рамки молдавско-турецких отношений, и вызвавшего большой резонанс в стране и за ее пределами.
6 сентября офицеры Службы информации и безопасности Молдовы (СИБ) задержали и выдворили из страны семерых сотрудников сети молдавско-турецких лицеев Orizont. Спустя два дня адвокаты сообщили NM, что все семь учителей находятся в турецкой тюрьме.
Турецкие власти считают эту международную сеть учебных заведений подконтрольной турецкому общественному деятелю Фетхуллаху Гюлену (живет в США). Правительство Турции обвиняет движение Гюлена в организации попытки госпереворота в июле 2016 года. С тех пор в Турции были арестованы десятки тысяч его предполагаемых сторонников. Международные СМИ сообщают о нарушениях прав человека в турецких тюрьмах: издевательствах и пытках.
Молдавские власти утверждают, что сотрудников лицеев Orizont задержали и выслали из Молдовы с соблюдением законодательства и на законных основаниях. Но правозащитники говорят о нарушении процедур. И сходятся во мнении, что Европейский суд по правам человека осудит Молдову за высылку турецких граждан, обязав выплатить им компенсации.
Самим учителям это едва ли поможет. А вот об ущербе международному имиджу Молдовы уже можно говорить как о свершившемся факте. В Брюсселе в ответ на запрос NM заявили, что обеспокоены непрозрачностью процедур при депортации. С осуждением действий молдавских властей выступили депутаты Европарламента.
Цена вопроса
Депортация турецких учителей вызвала в Молдове волну возмущения правозащитников и резонанс в соцсетях. Многие, в частности лидеры правой проевропейской оппозиции, связали произошедшее с ремонтом здания администрации президента (разгромленного во время беспорядков в 2009 году — NM) и строительством спортивно-развлекательного комплекса Arena Chisinau.
Ремонт администрации президента (этот пост сейчас занимает социалист Игорь Додон) оплачивает Турция — €7,8 млн. Он практически завершен, но разрезать красную ленточку по плану должен в ходе октябрьского визита сам Эрдоган.
Строительство масштабного спортивно-развлекательного комплекса Arena Chisinau — один из главных предвыборных проектов правящей Демпартии (в республике в 2019 году пройдут парламентские выборы). Arena будет возводиться в партнерстве с турецкой компанией Summa Group.
Раскритиковавшие высылку турецких учителей из Молдовы правозащитники, гражданские активисты, аналитики и политики уверены: эти люди стали «платой» за помощь Турции Молдове. А оппозиция предупреждает, что страна в результате оказалась в шаге от международной изоляции за нарушение прав человека.
Большая сделка
Странные сближения в молдавско-турецких отношениях начались в сентябре 2017 года. Тогда Реджеп Тайип Эрдоган — президент влиятельной страны — принял в Анкаре Владимира Плахотнюка, лидера правящей в Молдове Демпартии, не занимающего никаких государственных постов.
Это единственный случай, когда Плахотнюка официально принимал глава другого государства. И еще совпадение: в тот же день в Анкаре Эрдоган вел переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Этот факт многозначительно подчеркнули телеканалы Плахотнюка, сообщая о поездке лидера ДПМ в Анкару.
В сообщениях по итогам встрече ничего не говорилось о просьбе турецких властей закрыть сеть лицеев Orizont в Молдове. Хотя известно, что этот вопрос неоднократно поднимали на встречах с молдавскими чиновниками. В том числе, публично. В мае 2017 года посещавший Кишинев премьер Турции Бинали Йылдырым потребовал этого прямо на пресс-конференции с молдавским коллегой Павлом Филипом. Молдавский премьер тогда ответил, что все должно быть по закону, а для закрытия лицеев нужны доказательства.
Далее события развивались так. В декабре 2017 года президент Игорь Додон объявил, что Турция безвозмездно оплатит ремонт одного из главных административных зданий в стране — администрации президента.
В июле 2018 года стало известно, что турецкая компания Summa Group выиграла конкурс (других заявок не было) на строительство комплекса Arena Chisinau. Контракт составлен так, что фактически частный партнер на длительный период прокредитует молдавское государство, которое оплатит строительство комплекса.
В августе Госадминистрация дорог подписала с турецкой компанией ONUR Taahhut Tasimacilik Insaat Ticaret Ve Sanayi контракт почти на €60 млн на строительство двух участков дороги.
12 сентября, через неделю после высылки учителей, в Кишиневе прошел молдавско-турецкий экономический форум «Новые горизонты в развитии экономического сотрудничества между Молдовой и Турцией». Не известно, случайно ли название мероприятия созвучно названию сети лицеев, но многие увидели в этом символ.
Глава Минэкономики Кирилл Габурич поблагодарил на форуме турецкое госагентство TIKA за помощь в размере около $33 млн, оказанную Молдове за последние 25 лет. Говорилось и о новых экономических преференциях: Молдова рассчитывает увеличить квоты поставок молдавских товаров на турецкий рынок и обсудить с Анкарой возможность дополнительных квот.
Вкус денег
Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ отмечает, что Турция замыкает топ-5 стран, которые в последние три года обеспечивают рост экспорта Молдовы. «Уже много лет по всей Молдове работает агентство TIKA и оказывает безвозмездную помощь, особенно в Гагаузии (автономия, где компактно проживает тюркоязычный народ — гагаузы. — NM). Есть страны, считающие себя региональными игроками, для которых Молдова — одно из приоритетных направлений. В Европе —это в первую очередь Румыния и Польша, на востоке — Турция. Здесь переплетаются культурные и экономические проекты», — сказал Ионица в беседе с NM.
Самый большой вызов для молдавской экономики сейчас, по словам эксперта, — привлечение прямых иностранных инвестиций. В этом смысле у партнерства с Турцией может быть хороший потенциал. «Возможно, турецкая сторона захочет расширить присутствие на молдавском рынке и войти, например, в банковскую сферу», — рассуждает он
Имидж этой страны на международной арене, по словам Ионицэ, «придает несколько горьковатый вкус сотрудничеству». Но, если отделять экономику от политики, добавляет он, Турция могла бы стать для Молдовы еще более весомым экономическим партнером.
Молдавский сарай
Исполнительный директор ADEPT, политолог Игорь Боцан считает, что в этом случае непросто отделить финансы от политики. После заморозки Евросоюзом финансирования для Молдовы из-за отмены результатов выборов в столице (на них победил оппозиционный проевропейский лидер Андрей Нэстасе) власть, по словам эксперта, ищет запасной аэродром. И им вполне может стать Турция.
«Турецкие спецслужбы сообщают, что провели в Молдове успешную операцию. Дело сделано. Эрдоган предпочитает иметь дело с такими же, как и он сильными политическими лидерами. Плахотнюк, понимая, какую реакцию может вызвать подобная высылка, показал, насколько он силен», — отметил эксперт. А слабые политики оправдываются и говорят, что СИБ им не подчиняется, говорит эксперт, намекая на президента Додона.
После высылки Додон сказал NM, что не имеет отношения к высылке учителей, так как СИБ подведомственен парламенту. Впрочем, дать оценку этому шагу — поддержать или осудить — Додон так и не решился. «Логично в этой ситуации будет переименовать отремонтированный на турецкие деньги президентский дворец в президентский сарай (saray в переводе с турецкого — „дворец“. — NM)», — иронизирует Боцан.
Он считает, что и недавнее заявление Плахотнюка о смене курса с проевропейского на промолдавский вписывается в эту цепь событий. «Когда в отношениях [молдавских властей] с Западом все станет понятно, под боком найдется Турция», — заключил эксперт.
Исполнительный директор Института стратегических инициатив Владислав Кульминский отмечает смену роли Турции в регионе — от одной из опор атлантизма к балансированию, преследующему сугубо собственные геополитические интересы.
В Молдове, по его словам, правящая партия взяла под контроль все государственные институты и, несмотря на непопулярность, отдавать власть не собирается. «Держать власть будут всеми возможными методами. О демократических методах правления и политической борьбы стоит просто забыть», — считает он.
По словам Кульминского, правящая партия и ее лидер Плахотнюк действительно пытаются установить восточный, деспотический стиль правления. «В ДПМ понимают, что, если будут играть в демократию, то потеряют власть. Поэтому, отбросив приличия, перешли к откровенно авторитарным методам удержания власти. Дальше последует и зачистка оппозиционного поля, которое и так раздроблено, и аресты неугодных людей, уже даже без надуманных предлогов. С них все равно некому спросить и взыскать», — сказал NM Кульминский.
В этом смысле, подчеркнул эксперт, в Молдове действительно наступают времена «эрдоганизации». «И тут уже возможно все, поскольку правила переписываются на ходу», — сказал он. Важная задача, по словам Кульминского, — вернуть Молдову обратно к цивилизованным правилам политической борьбы и сменяемости власти. Но уже для следующего правительства.
