Через две недели в Гагаузии пройдут выборы в местный парламент — Народное собрание (НСГ). За 35 депутатских мандатов борются 126 человек, из которых примерно три четверти пробуют свои силы как независимые кандидаты. Несмотря на непопулярность в автономии общереспубликанских партий, многие вопросы в НСГ по-прежнему будут решаться в кишиневских партийных офисах. Чтобы создать фракцию своих сторонников в НСГ, как показывает опыт, вовсе не обязательно побеждать на выборах.
Выборы в Народное собрание Гагаузии, которые намечены на 20 ноября, станут первой электоральной кампанией в регионе, которую гагаузы проводят по собственному Кодексу о выборах. Одна из особенностей принятого прошлым летом закона состоит в том, что теперь у автономии есть собственная, постоянно действующая Центральная избирательная комиссия — ранее этот орган создавался специальным решением НСГ накануне каждых выборов башкана или депутатов Народного собрания.
Создание гагаузского ЦИКа в Кишиневе не одобрили. Так, глава молдавского Центризбиркома Юрий Чокан заявил, что деятельность его коллег из автономии находится «вне закона», поскольку принятый Кодекс о выборах Гагаузии подменяет собой компетенции ЦИКа РМ, касающиеся организации референдумов, парламентских и местных выборов.
Впрочем, несмотря на категоричность заявлений, определенное сотрудничество между республиканской и региональной структурами все же происходит. Как заявил в интервью гагаузскому общественному телевидению председатель ЦИК Гагаузии Иван Комур, в процессе подготовки к выборам в Народное собрание ЦИК Молдовы помогает оформлять и печатать документы для работы избирательных органов, оказывает информационное и дидактическое содействие.
Выборы в Народное собрание проводятся по одномандатной системе. Все населенные пункты Гагаузии разделены на 35 округов, от каждого из которых в региональный парламент избирается один депутат.
Регистрация кандидатов уже завершена. Из 126 претендентов 85— независимые, 21 кандидат участвует в выборах от Партии социалистов, семь — от «Нашей партии», два — от Партии коммунистов и один — от Демпартии.
Каким будет следующий состав регионального парламента, вопрос не из простых. Традиционно большинство мест в НСГ берут независимые кандидаты. Но этот показатель более чем условный. За большинством самовыдвиженцев стоит одна из региональных политических команд, которые, в свою очередь, так или иначе связаны с общереспубликанскими партиями.
Сегодня основные действующие политические игроки в регионе — это команды нынешнего башкана Ирины Влах, лидера местных демократов и экс-мэра Комрата Николая Дудогло и движения «Единая Гагаузия», возглавляемого депутатом парламента Молдовы от ПСРМ Федором Гагаузом.
Есть несколько команд, которые активно заявляют о себе только на уровне одного города или района. В частности, в Чадыр-Лунге баллотируются соратники бизнесмена Юрия Якубова. Он получил большую известность после того, как взял на себя финансовые затраты на проведение в 2014 году скандального гагаузского референдума о внешнем векторе развития Молдовы.
Якубов — одна из ключевых фигур предвыборной кампании Ирины Влах на башканских выборах 2015 года, и после ее победы он занял должность советника башкана по внешнеэкономическим вопросам. Однако в последнее время отношения между Якубовым и Влах, судя по всему, охладились: в подконтрольных бизнесмену региональных СМИ неоднократно звучала критика в адрес руководителя региона.
Что касается партийных кандидатов, то их принадлежность в целом отражает тенденции смены главных политических игроков на левом фланге. Социалисты и «Наша партия» сегодня — лидеры общественных симпатий в автономии. Не так давно весь этот сегмент и в Гагаузии, и на республиканском уровне контролировала Партия коммунистов. Теперь это в прошлом.
В то же время, став самой популярной в регионе партией, ПСРМ не сумела выстроить надежные союзнические отношения с другими политическими командами, за исключением разве что команды башкана. Самое жесткое противостояние социалистов и «нашистов» можно наблюдать в Вулканештском районе, где социалистическое большинство в горсовете блокирует работу мэра от «Нашей партии» Виктора Петриоглу.
Неоднозначные отношения у ПСРМ и с руководством Народного собрания. Перед первым туром президентских выборов спикер НСГ Дмитрий Константинов призывал граждан поддержать Игоря Додона, поскольку «его программа соответствует мнению жителей автономии». Тем не менее ранее Константинов допускал в адрес лидера социалистов довольно резкие высказывания, в частности, обвиняя его в «предательстве гагаузских избирателей».
«Наша партия», закрепившаяся в регионе после местных выборов 2015 года (тогда выдвиженцы «нашистов» были избраны мэрами всех трех райцентров автономии), сохраняет свою нишу в политической жизни Гагаузии. Формированию Ренато Усатого удается поддерживать хорошие отношения с властями региона, хотя президентские выборы 30 октября стали в этом смысле определенным испытанием.
Интересно, что упомянутый ранее советник башкана Юрий Якубов на местных выборах поддерживал кандидатов от НП, в то время как Ирина Влах поддерживала их конкурентов-социалистов. Накануне первого тура президентских выборов Якубов фактически призвал жителей Гагаузии не участвовать в них. Сами выборы он назвал «аферой» молдавских властей, призвав не принимать в ней участие.
Спрогнозировать политический расклад в НСГ после 20 ноября непросто и по другой причине. Как показывает опыт последних выборов, главная борьба за представительство в законодательном органе разворачивается не в день выборов, а после них.
Так, в начале мандата уходящего депутатского состава самая крупная фракция была у Демократической партии, которая на выборах не смогла провести в НСГ ни одного своего выдвиженца, зато затем смогла убедить многих независимых избранников встать под свой флаг.
Похожий пример был и с фракцией либеральных демократов, в которую после выборов вошли несколько независимых депутатов. Уже к середине мандата НСГ, после серии уходов и переходов депутатов между фракциями, политические группы стали настолько размыты, что сказать наверняка, кто из депутатов к какой фракции относится, стало невозможно.
Более того, некоторые депутаты, принадлежа к фракции одной из правящих в Молдове партий, умудрялись на региональном уровне обличать «правящий режим». А другие избранники вовсю агитировали за проведение местного референдума, который их партийное руководство называло незаконным.
Выборы в Народное собрание Гагаузии пройдут через неделю после второго тура выборов президента Молдовы. Местные эксперты, однако, считают, что итоги президентских выборов едва ли повлияют на региональную предвыборную повестку и результаты голосования за депутатов НСГ.
По мнению руководителя гагаузской неправительственной организации «Пилигрим-демо» Михаила Сиркели, вероятная победа Майи Санду на выборах президента Молдовы могла бы послужить «хорошей страшилкой» для гагаузского избирателя. Однако в контексте выборов в НСГ это не имеет практического смысла. «На этих выборах нет политических игроков, против которых это можно было бы использовать. Среди кандидатов, насколько я вижу, нет сторонников Санду , а если бы и были, то не думаю, что у них были бы шансы пройти в НСГ», — сказал Сиркели в беседе с NM.
Не верит эксперт и в возможность существенного влияния на результаты выборов победы Игоря Додона. «Выборы в НСГ не геополитические, а раскол по геополитическим линиям — это основное, на чем играют Додон и социалисты. В контексте выборов в НСГ это не сработает, поскольку главное противостояние происходит на другом уровне. Основной козырь кандидатов —это реализованные инфраструктурные проекты: ремонт дорог, садиков, школ, других социальных объектов. Додону в этом соревновании предложить нечего», — заключил руководитель «Пилигрим-демо».
Впрочем, геополитические мотивы в предвыборной агитации кандидатов в Народное собрание все же есть. В листовках конкурентов то и дело звучат обещания «продвигать идею вступления Молдовы в Таможенный союз» и «бороться с унионизмом».
Игорь Додон, набравший в первом туре президентских выборов 30 октября в Гагаузии свыше 90% голосов, наверняка использует этот кредит доверия и на выборах в НСГ. Тем более, что разыграть на региональном уровне те же агитационные сюжеты вроде «румынской угрозы», что только что применялись в общереспубликанской кампании —дело нехитрое.
Но проблема в том, что после выборов геополитическая риторика отойдет на второй план, уступив место переговорам об избрании руководства Народного собрания и формировании фракций. И в этом процессе у правящих на общереспубликанском уровне партий есть более убедительные козыри.
