В историческом центре Кишинева начали устанавливать для туристов указатели местных достопримечательностей. Об этом сообщил в Facebook краевед, создатель сайта Old Chisinau Юрий Швец.
Кроме английского и румынского, названия достопримечательностей дублируются на русском, немецком, украинском и других языках.
Проект реализует мэрия Кишинева совместно с Советом Европы. Стоимость проекта — €24,5 тыс. В столице установят 23 таких указателя.
В Молдове спустя более 30 лет после принятия закона об охране памятников предлагают пересмотреть систему их защиты. Власти признают, что действующее законодательство остается неэффективным, а многие объекты находятся в плохом состоянии и теряют свою ценность. NM рассказывает, какие проблемы накопились в этой сфере и как власти предлагают их решать.
Проект нового закона об охране исторических памятников разработало министерство культуры в сотрудничестве с подведомственными учреждениями, предварительно согласовав документ с министерством финансов. К разработке законопроекта привлекли специалистов в области культурного наследия и эксперта регионального бюро ЮНЕСКО. Ведомство представило документ для общественных консультаций, которые продлятся до 11 мая.
При подготовке проекта власти проанализировали текущее состояние сферы, а также действующую нормативную и институциональную базу. В министерстве культуры выделили несколько ключевых проблем, включая недостатки законодательства, слабую систему учета, ограниченные возможности госорганов, нехватку финансирования и специалистов, низкую вовлеченность общества, а также уязвимость памятников перед природными рисками и хаотичной застройкой.
Авторы проекта признают, что действующее законодательство во многом остается неполным и недостаточно четко описывает процедуры охраны и реставрации памятников (проектирование, выдачу разрешений, проведение работ). Устаревшее и разрозненное регулирование в министерстве называют одной из причин необходимости нового закона, который заменит документ 1993 года.
Другой системной проблемой остается учет памятников. Сейчас в законе нет четких положений о том, какие объекты можно включать в перечень и как проходит эта процедура. Действующий реестр во многом основан на старых данных и не подвергался системной инвентаризации. Информация о памятниках часто остается недоступной, не оцифрована и не обновляется, что ограничивает возможности управления и принятия решений.
Власти также признают, что существующая институциональная система остается разрозненной. Ответственность распределена между разными структурами, при этом специалистов не хватает, а сами учреждения обладают ограниченными возможностями.
Сейчас на охрану памятников — инвентаризацию, учет, реставрацию и восстановление — выделяют крайне мало средств. По оценке авторов проекта, речь идет о «практически символическом» уровне — около 0,2% ВВП, что ограничивает возможности вмешательства и стратегического планирования.
Кроме того, в Молдове слабо развиты научные исследования, а образовательные программы не соответствуют потребностям сферы. Это приводит к дефициту специалистов, из-за чего реставрацией могут заниматься люди без необходимой подготовки. Авторы проекта также обращают внимание на низкий уровень вовлеченности общества и ограниченное понимание роли культурного наследия.
По данным министерства, исторические памятники остаются уязвимыми перед природными рисками и неконтролируемой застройкой. Во многих населенных пунктах при разработке градостроительной документации культурное наследие фактически не учитывают.
Авторы проекта также указывают на отсутствие эффективного контроля и четких правил проведения работ, что напрямую влияет на сохранность объектов. С 1995 по 2012 год в стране уничтожили 85 охраняемых памятников, а 155 подверглись вмешательствам, которые повлияли на их целостность.
Министерство культуры предлагает принять новый закон, который должен создать более четкую систему охраны памятников, закрепить обязанности органов власти и собственников, а также сформировать новый механизм финансирования.
Для собственников и пользователей памятников в проекте подробнее описали их обязанности. Они должны обеспечивать сохранность объектов, не допускать их разрушения, проводить необходимые работы, включая консервацию и реставрацию, а также сообщать властям об ухудшении состояния. В случае невыполнения этих требований также предусмотрена ответственность — вплоть до обязанности восстановить памятник за свой счет или процедуры его изъятия.
Кроме того, власти предлагают ввести процедуру срочной классификации, которую смогут применять к объектам, находящимся под угрозой разрушения или сноса. На время этой процедуры такие объекты получают защиту, аналогичную уже включенным в реестр памятникам.
Проект также вводит более четкие критерии классификации. К памятникам будут относить объекты возрастом не менее 70 лет. Более «молодые» объекты возрастом от 40 до 70 лет смогут включить в перечень только при наличии экспертного заключения о культурной ценности. Нововыявленные объекты на период классификации тоже получат защиту.
Другим важным нововведением станет создание национального фонда культурного наследия. По задумке ведомства, это будет единый и прозрачный механизм финансирования охраны, сохранения и использования исторических памятников. Финансировать фонд планируют за счет ежегодных ассигнований из государственного бюджета.
Министерство культуры также предлагает закрепить в законе Институт культурного наследия как специализированное подведомственное учреждение, которое будет заниматься научными исследованиями, документированием, экспертной деятельностью, профессиональной подготовкой и методической координацией в сфере охраны памятников. Сейчас деятельность института на уровне закона не регулируют.
Финансировать институт планируют из государственного бюджета, программ финансирования исследований, внешних источников, а также за счет собственных доходов от услуг и проектов. По расчетам авторов проекта, на оплату труда сотрудников ежегодно потребуется около 10,2 млн леев, еще 1,2 млн леев — на техническое оснащение.
Если законопроект примут, он вступит в силу через шесть месяцев после публикации в «Официальном мониторе». Провести реформу Института культурного наследия и создать фонд культурного наследия планируют до 2028 года.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
