Гагаузия восстанавливает статус квот
5 мин.

Гагаузия восстанавливает статус квот


Власти Гагаузии намерены добиться предоставления автономии депутатской квоты в парламенте Молдовы, а также принять местный закон, легализующий региональные политические партии. В Комрате не скрывают, что цель закона — «выдавить из Гагаузии все молдавские партии». С учетом того, что на последних выборах более половины голосов в автономии взяли социалисты, эти планы в первую очередь ударят по ним. Ситуация для ПСРМ осложняется тем, что партия не может открыто выступить против популярных в автономии инициатив, а в Кишиневе могут найтись влиятельные помощники в деле ослабления позиций социалистов.

О необходимости до конца года внести ряд изменений в избирательное законодательство Гагаузии и принять закон о региональных политических партиях заявил в конце марта в своем послании уходящий башкан автономии Михаил Формузал. «Мы больше не должны быть рабами политических вождей из центра, рассматривающих нас не как равноправных участников политических событий, а лишь как обслуживающий персонал»,— сказал действующий глава автономии.

Формузал также призвал гагаузских депутатов принять законы о процедуре отзыва депутата, не оправдавшего доверия избирателей, и закон против «политического туризма». «Тот депутат, который шел по партийным спискам одной партии и, получив мандат доверия, меняет политическую принадлежность или переходит в разряд независимых депутатов, должен сложить свой мандат. Если в Кишиневе не торопятся положить конец расцветшей в последнее время в Молдове политической проституции, то пусть первый шаг сделает Гагаузия»,— пояснил действующий башкан.

Кроме того, он призвал будущие власти автономии добиваться предоставления автономии квоты в пять депутатских мест, которые бы избирались по одномандатным округам. В противном случае, считает уходящий башкан, Народное собрание Гагаузии должно изучить вопрос об отказе от участия в следующих выборах в парламент Республики Молдова.

Как выяснил NM, проект закона о региональных политических партиях уже разработан юридической комиссией Народного собрания Гагаузии и вскоре может быть вынесен на обсуждение. Глава юридической комиссии НСГ Иван Бургуджи в беседе с NM затруднился уточнить, когда это случится, но подчеркнул, что это произойдет «в нужный момент» и депутаты в этом смысле не нуждаются в указаниях со стороны Формузала. В ближайшее время, по словам Бургуджи, проект будет рассмотрен на комиссии, после чего — опубликован и вынесен на обсуждение.

Примечательно, что закон «О партиях и других общественно-политических организациях Гагаузии» уже принимался в автономии в 2000 году. В числе его авторов также был Иван Бургуджи. В 2004 году закон был отменен по настоянию центра — тогда у власти находилась Партия коммунистов. Гагаузия в то время считалась «красным поясом», и коммунисты были не заинтересованы в распылении электората автономии между местными политическими силами.

В том, что Гагаузия имеет моральное и юридическое право на создание собственных партий, глава профильной комиссии НСГ не сомневается. «Население Аланских островов — всего 25 тыс. человек, но у них зарегистрированы аж три региональные партии»,— отметил он. Говоря о шансах на прохождение закона через Народное собрание, Бургуджи сказал: «Шансы всегда есть!» На аргумент о том, что в принятии такого закона явно не заинтересованы общереспубликанские партии, политик ответил, что они будут последними, чьим мнением поинтересуются депутаты НСГ.

Другой собеседник NM в гагаузском парламенте высказался еще откровеннее: «Наша задача — выдавить из Гагаузии все молдавские партии». По его словам, в предыдущие годы в НСГ никак не удавалось найти консенсус для принятия такого закона, однако в ближайшее время необходимое большинство может набраться. Кто именно в него войдет, источник сказать затруднился. Депутат также выразил уверенность, что в будущем кандидаты в депутаты парламента Молдовы на территории Гагаузии будут избираться по одномандатным округам.

То, что такая перспектива вполне реальна, NM подтвердил и источник, знакомый с содержанием встречи избранного башкана Гагаузии Ирины Влах с председателем парламента Молдовы Андрианом Канду, состоявшейся в начале апреля. По словам собеседника, Канду пообещал Влах, что до следующих парламентских выборов законодательный орган примет поправки, предоставляющие Гагаузии квоту в пять депутатов, избираемых по одномандатным округам. То, что данная тема обсуждалась на встрече с молдавским спикером, подтвердила, выступая в эфире TV7, и сама Ирина Влах.

С учетом того, что на последних парламентских выборах более 57% голосов в Гагаузии получила Партия социалистов (ПСРМ), закон о региональных партиях и парламентская квота для автономии ударят в первую очередь именно по ним. Источник NM в ПСРМ не исключил, что это и есть главная причина активизации данных инициатив, поскольку в случае проведения выборов не по партийным спискам, а по округам «победит тот, за кем бабло и админресурс». Именно этим, по словам собеседника, может объясняться неожиданная поддержка данных инициатив со стороны Демпартии.

Ситуация для социалистов осложняется тем, что партия не может открыто выступить против популярных в автономии идей о региональных партиях и парламентской квоте. Более того, избранная при их поддержке Ирина Влах вольно или невольно становится одним из главных инициаторов и проводников изменений, которые по факту могут ослабить позиции социалистов в регионе.

По мнению главы организации «Пилигрим-демо» Михаила Сиркели, озабоченность социалистов объяснима. «ПСРМ по факту монополизировала гагаузский электорат за счет пророссийского месседжа. Квота для Гагаузии в парламенте делает пророссийскую карту недееспособной»,— сказал NM эксперт. Он добавил, что данные нововведения выгодны партиям, обладающим большим административным и финансовым ресурсом: «За счет админресурса они могут получить все пять мандатов по Гагаузии, а это — целая фракция. Тем более что уже есть опыт Народного собрания, куда депутаты проходили как независимые, а затем вдруг превращались в демократов или коммунистов».

Вместе с тем Сиркели скептически оценивает перспективу выделения квоты депутатов-одномандатников для Гагаузии без изменения избирательной системы в стране в целом. «Если Гагаузии будет выделена квота, а для остальной территории сохранится система избрания депутатов по партийным спискам, это будет выглядеть странно, поскольку это было бы дискриминацией остальных районов страны»,— считает он.

Что касается закона о региональных партиях, то, по словам эксперта, сама идея хороша: «Гагаузия является политической автономией, и, согласно международным нормам, в ней должны функционировать региональные партии. Но нынешнее молдавское законодательство в этом смысле дискриминационно, поскольку не предполагает такой возможности. Не прописана возможность создания региональных партий и в законе об особом статусе Гагаузии». Таким образом, говорит Сиркели, решение на этот счет должно приниматься не на региональном уровне, а путем внесения изменений в общереспубликанское законодательство.

В целом реанимацию руководством автономии данных инициатив Михаил Сиркели считает направленной на решение иных задач, чем те, что прописаны в самих проектах. «Как и в случае с прошлогодним референдумом, региональные элиты стремятся не столько решить заявленные задачи, сколько внутренне консолидировать гагаузское общество. Чаще всего для этих целей используется противопоставление Гагаузской автономии Кишиневу»,— подвел итог эксперт.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: