Кишинев и Киев активизировали дискуссии по организации совместного контроля на приднестровском участке молдавско-украинской границы. По информации NM, в переговорах по данному вопросу в последнее время достигнут значительный прогресс и уже осенью могут появиться первые практические результаты такого взаимодействия. В Кишиневе уверяют, что приднестровцы, в особенности экономические агенты с левого берега Днестра, от этого только выиграют. В Тирасполе же считают данный шаг угрозой и готовят ответные меры.
На прошлой неделе правительство Украины утвердило план по организации совместных патрулей на границе с рядом соседних стран, среди которых и Молдова. Документ предполагает организацию совместных с профильными службами стран-соседей пограничных инспекций, а также усовершенствование обмена статистическими данными и аналитической информацией. Документ касается в том числе неконтролируемого Кишиневом приднестровского участка молдавско-украинской границы.
Инициатива Кишинева о совместном с Украиной пограничном контроле на приднестровском участке находится в повестке дня двух стран на протяжении многих лет. В последние месяцы, по данным NM, переговоры по данному направлению сдвинулись с мертвой точки. «Сейчас со стороны Украины действительно больше открытости и заинтересованности в данном вопросе и есть продвижение вперед»,— сказал NM источник в правительстве РМ, знакомый с данной проблематикой. Первые практические результаты такого взаимодействия, по словам собеседника, могут быть уже осенью.
«Впрочем, гарантировать пока ничего нельзя,— добавил он.— Тема чувствительная, необходимо учитывать множество элементов, поэтому вопрос не форсируется».
Чувствительной данная тема является в первую очередь для Тирасполя. О планах Кишинева и Киева там, судя по всему, знают. По крайней мере, в начале июля этот вопрос обсуждался на совещании главы Приднестровья Евгения Шевчука с руководством таможни. «Нам стало известно о рассматриваемом Украиной и Молдовой проекте о неком взаимодействии, установлении совместного контроля на международном пункте пропуска „Первомайск—Кучурган“. В основу проекта положен контроль, учет перемещения граждан и товаров»,— сказал глава приднестровского таможенного комитета Юрий Гервазюк. По его словам, возможная реализация подобных мер не ведет к выстраиванию добрососедских отношений.
С тем, что введение Кишиневом и Киевом совместного таможенного и пограничного контроля на приднестровском участке границы является угрозой для непризнанной республики, согласился и Шевчук. По итогам заседания он поставил перед таможней задачу «разработать предложения по реагированию на возможное изменение ситуации».
По словам экс-главы МИД Приднестровья Владимира Ястребчака, беспокойство Тирасполя объясняется несколькими причинами. Во-первых, говорит Ястребчак, введение совместного контроля нарушает ранее достигнутые сторонами договоренности. Во-вторых, это означает полный контроль Кишинева над миграционными потоками и обесценивание приднестровских пограничников и миграционщиков. «Кроме того, не решена проблема уголовных дел в отношении защитников Приднестровья, некоторых чиновников и так далее — Кишинев сможет осуществлять задержание любых граждан ПМР»,— добавил эксперт.
Аргументационная база Тирасполя, впрочем, несколько ослабла на фоне последних действий украинской стороны, которая на протяжении последнего года в одностороннем порядке ввела беспрецедентно жесткие меры контроля на приднестровском участке границы. Еще с весны прошлого года Киев ввел ограничение на пересечение границы для граждан РФ. Осенью украинская сторона ужесточила транзит продукции, следующей в Приднестровье. А в мае этого года полностью запретила провоз через границу с Приднестровьем подакцизной продукции, которую теперь можно ввозить в регион только через территорию, контролируемую Кишиневом.
Введенные Киевом меры оказались столь жесткими, что об их чрезмерности говорят даже в Кишиневе. Как заявил в интервью NM ответственный за реинтеграцию вице-премьер Виктор Осипов, если ранее на приднестровском участке границы были «полный бардак, бесконтрольность, плюс коррупция», то теперь принятые украинской стороной на фоне регионального кризиса меры «намного жестче, чем обычный контроль на границе». «Я взял на себя обязанность это обсуждать в Киеве… Я говорил, что мы не хотим, чтобы принятые Украиной меры по контролю препятствовали честной торговле. Пусть это будет борьбой с контрабандой, а не с честной торговлей»,— сказал он.
Решением проблемы Осипов считает как раз совместный молдавско-украинский контроль на приднестровском участке границы. «Такие переговоры сейчас ведутся»,— говорит он. И, по убеждению Кишинева, от такого решения выиграют в первую очередь приднестровцы.
«Очень хорошим решением было бы предоставление таможенных услуг на выезде из Приднестровья молдавскими таможенниками. Я считаю, что это очень хорошая идея. Зачем приезжать с грузом приднестровского товара на внутренний таможенный пункт, когда молдавский таможенник может находиться там, осуществить таможенное оформление на выезде или на въезде? Не в качестве фильтра, потому что обмен информацией у нас и так давно есть. Но нет услуги. Если бы таможенник там был, он бы смог предоставить эту услугу»,— отметил вице-премьер.
По его словам, чтобы снять опасения приднестровцев, Кишинев готов привлечь к переговорам с Киевом по данному вопросу и представителей Тирасполя. «К сожалению, они [приднестровская сторона] отстраняются от этого общения, и я думаю, что это им не на пользу. Надеюсь, произойдет переоценка и понимание того, что это надо делать вместе с украинцами»,— подвел итог молдавский переговорщик.
Вопросы пограничного взаимодействия между Молдовой и Украиной, по данным NM, затрагивались и в ходе состоявшегося в среду, 15 июля, рабочего визита в Киев и.о. премьер-министра Молдовы, главы МИДЕИ Натальи Герман. По словам правительственного источника NM, в рамках подготовки визита в Киев «какой-то особой информации по этой теме [для Герман] не готовилось», однако данный вопрос постоянно присутствует в двусторонней повестке дня.
Впрочем, по словам собеседника, тема Приднестровья на этот раз не была центральной на переговорах в Киеве. Наряду с приднестровским вопросом обсуждались такие темы, как демаркация границы, вопросы признания собственности, европейская интеграция, политический диалог. «Сейчас еще добавилась ситуация в Донбассе. Ну и конечно, на таких встречах обсуждаются и внутриполитические вопросы — и у них, и у нас»,— добавил правительственный чиновник.
К слову, как раз из-за очередного обострения внутриполитической ситуации на Украине в связи с событиями в Мукачево не состоялась запланированная встреча Натальи Герман с президентом Украины Петром Порошенко. В день визита и.о. молдавского премьера украинский лидер был вынужден срочно отправиться на запад страны, а Наталью Герман принимал глава украинской дипломатии Павел Климкин.
На этом фоне в ряде СМИ появилась информация о возникшем недопонимании между Кишиневом и Киевом. Это якобы связано с некоторыми последними заявлениями Виктора Осипова, который подверг критике Киев за то, что тот не обсуждает с Кишиневом свои действия на приднестровском направлении, и о решениях украинской стороны, затрагивающих Молдову, в Кишиневе узнают по факту. По информации «Инфотага», эти слова в Киеве восприняли как «молдавский нож в спину Украине» и ждали от Натальи Герман разъяснений.
Правительственный источник NM, впрочем, данную информацию опроверг: «Разъяснений там от Кишинева точно не ждут. Да и озабоченности большой быть не должно. Украинцы сами знают, что не консультировались с нами по ряду актуальных вопросов. Так что слова Осипова — не более чем реакция и дружеское напоминание. Им не на что обижаться, тем более что в их повестке дня сейчас намного более серьезные темы».
