Центризбирком 9 января зарегистрировал список кандидатов партии «Шор» на парламентских выборах. Документы в ЦИК партия подала две недели назад. За это время Илан Шор успел организовать в разных городах Молдовы несколько концертов популярного российского певца Стаса Михайлова, который представлял со сцены кандидатов партии «Шор». NM разбирался, можно ли считать эти концерты предвыборной агитацией и нарушением законодательства о выборах.
С 22 декабря по 8 января партия «Шор» организовала в Молдове четыре концерта Стаса Михайлова. Первый прошел 22 декабря в Оргееве, за несколько дней до того, как партия во главе с мэром Оргеева Шором подала в ЦИК документы для участия в парламентских выборах. На заседании 3 января Центризбирком не зарегистрировал партию «Шор», объяснив отказ проблемами с документами. Зато 9 января по решению ЦИК партия Шора стала законным кандидатом на выборах.
За это время Илан Шор успел организовать еще три концерта Стаса Михайлова. При этом в Комрате Михайлов со сцены представил кандидата партии в регионе Нину Димогло, а в Бельцах — кандидатов Игоря Химича и Павла Вережана.
Последний концерт Михайлова прошел 8 января в кишиневском аэропорту. Во время концерта на сцену вместе со Стасом Михайловым и Иланом Шором поднялся его однопартиец Петру Жардан, директор компании Avia Invest, управляющей кишиневским аэропортом. Жардан значится под номером три в списке кандидатов партии «Шор».
По данным телеканала «Мир24», за выступление на торжествах и корпоративах Стас Михайлов берет €200 тыс. По информации телеканала Pro TV, тариф Михайлова поменьше — €60 тыс. То есть четыре его концерта в Молдове обошлись не менее чем в €240 тыс. или 4,7 млн леев.
Официально, отметим, предвыборная кампания начнется 25 января, за 30 дней до парламентских выборов. Любая предвыборная агитация до этой даты, как предупредил ЦИК, считается нарушением закона.
Тем не менее в ЦИК утверждают, что Шор, организовав эти концерты, не нарушил законодательство о выборах, так как концерты прошли, до того как партию зарегистрировали кандидатом. По словам секретаря Центризбиркома Вячеслава Агригороайе, эти концерты следует классифицировать не как предвыборную агитацию, а как политическую деятельность Илана Шора, которую он должен будет отразить в годовом финансовом отчете партии.
Другие партии, отметил Агригороайе, тоже устраивают встречи с избирателями, но и это нельзя назвать предвыборной агитаций. «Есть очень тонкая грань между агитацией и призывом прийти на выборы. Если бы [на концерте] призывали голосовать за них 24 февраля, это было бы другое дело», — уточнил Агригороайе. И добавил, что Центризбирком тем не менее готов рассмотреть петиции от политических конкурентов о незаконной агитации.
По мнению представителя оппозиционного избирательного блока ACUM Валериу Мунтяну, ЦИК отсрочил регистрацию партии Шора, чтобы он успел организовать концерты, не нарушая законодательство. «Теперь понятно, почему Илан Шор, получивший право собирать подписи еще 28 декабря, до сих пор не зарегистрировал свою кандидатуру в 18 округе (Оргеев)», — написал Мунтяну на своей странице в Facebook. Он также считает, что Шор организовал эти концерты на деньги из украденного миллиарда. «В любой европейской стране за такие дорогие политические маневры кандидата тут же дисквалифицировали бы», — отметил Мунтяну.
Эксперт общественной организации WatchDog Валериу Паша считает, что организованные Шором концерты — это «по факту» предвыборная агитация. Но с юридической точки зрения, отметил он, «о предвыборной кампании можно говорить только после регистрации кандидата», поэтому Шор не должен будет указывать гонорары певцу в своих предвыборных отчетах, а лишь в годовом финансовом отчете партии. «Но в Молдове Илану Шору позволено все, поэтому он может эти деньги вообще не указать или поступить, как демократы в 2014 году, когда они заявили, что Филип Киркоров пел в центре Кишинева за $500», — добавил Паша.
Директор кишиневского Института стратегических инициатив Владислав Кульминский уверен, что в случае с Шором все зависит от решения властей: «Они будут интерпретировать эти факты как им выгодно. Надо будет снять партию Шора с выборов, скажут, что была предвыборная агитация. Если решат оставить его на выборах, скажут, что никакой агитации не было».
Эксперт считает, что необходимо проверять все «концерты, на которые тратятся космические по молдавским меркам деньги, все социальные магазины, продуктовые пакеты, благотворительные организации, аффилированные политикам или партиям», с помощью которых они пытаются повлиять на результаты выборов. «Подарки, очевидно, раздают в предвыборный период, и это нигде не учитывают, не заносят ни в какие реестры денежных средств, потраченных на выборы, хотя они непосредственно и доказуемо влияют на итоги выборов», — отметил Кульминский.
В стране с функциональными госинститутами, подчеркнул он, «все эти факты с большой степенью вероятности квалифицировали бы как нарушение избирательного законодательства, и возник бы вопрос о возможности участия в выборах партий, откровенно подкупающих избирателей». «Но в Молдове правящий класс интерпретирует законодательство в собственных интересах, чтобы подавлять своих конкурентов с помощью госинститутов. Избирательное применение законодательства в Молдове стало аксиомой, и с этим многие уже свыклись и смирились», — заключил эксперт.
