Четверг 17 августа 2017
$ 17.8557 20.8939

Цепная редакция. Перекройка в парламенте законопроектов о Гагаузии грозит кризисом между Кишиневом и Комратом

Парламент Молдовы 9 июня снова перенес рассмотрение законопроектов, касающихся Гагаузской автономии. Депутаты сообщили, что им нужно дополнительное время для консультаций. Решение юридической комиссии парламента, радикально перекроившей уже согласованные документы, вызвало жесткую критику Комрата и недовольство внешних партнеров. Собеседники NM в парламенте не исключают, что депутаты в итоге вернутся к первоначальной версии проектов, а изменения будут пытаться внести уже во втором чтении. 

Два из трех законопроектов, связанных с Гагаузией, сначала значились в повестке дня пятничного заседания парламента, но затем их исключили. После заседания депутат парламента РМ из Гагаузии демократ Корнел Дудник сообщил, что все депутаты из автономии выступили за рассмотрение проектов в первоначально согласованной редакции. По его словам, будут проведены консультации и депутаты постараются прийти к договоренности.

Это не первая попытка парламента рассмотреть законопроекты о Гагаузской автономии. На прошлой неделе их внесли в повестку заседания парламента, но в самом его начале исключили, не приступив к рассмотрению. Предлогом их отложить стало то, что законопроекты не рассмотрела юридическая комиссия парламента.

newsmaker.md/rus/novosti/pochemu-oni-suyutsya-v-nashi-zakony-zakonoproekty-o-gagauzii-v-parlamente-perekroi-31809

На заседании комиссии в среду, 7 июня, законопроекты, уже согласованные рабочей группой депутатов парламента Молдовы и Народного собрания Гагаузии и одобренные Советом Европы и ОБСЕ, радикально изменили. Из них исключили ключевые положения, и тем самым лишили  документы смысла и свели к нулю многомесячную работу депутатов из Кишинева и Комрата и внешних посредников.

Действия молдавских депутатов вызвали возмущение в Комрате. Руководство Гагаузии выступило с совместным заявлением, в котором расценило эти действия как «деструктивные и провокационные, направленные на подрыв и ликвидацию деятельности совместной рабочей группы».

Авторы документа напомнили, что спикер парламента Андриан Канду еще в 2016 году уверял, что законодательный орган примет законопроекты в том виде, в котором их согласовали депутаты-члены рабочей группы. По информации NM, Канду лично заверял в этом и зарубежных дипломатов, помогавших наладить диалог между Кишиневом и Комратом.

newsmaker.md/rus/novosti/gagauziya-postavlena-na-zakon-parlament-rassmotrit-dolgozhdannye-zakonoproekty-ob-31698

Руководство Гагаузии обратилось к парламенту Молдовы с просьбой в кратчайшие сроки рассмотреть и принять все три законодательные инициативы в первоначальной редакции. В случае игнорирования просьбы, Народному собранию предложат созвать чрезвычайное заседание «для принятия кардинального стратегического решения в связи со сложившейся ситуацией».

В руководстве автономии считают, что в условиях недоговороспособности Кишинева гарантами исполнения Закона об особом статусе Гагаузии вместе с властями Молдовы должны стать ОБСЕ, Совет Европы, Турция и Россия.

Невыполнение Кишиневом своих обязательств перед Гагаузией и внешними партнерами обсуждали на прошедшей в пятницу, 9 июня, встрече башкана автономии Ирины Влах с главой Миссии ОБСЕ в Молдове Майклом Скэнланом. Влах выразила обеспокоенность тем, что юридическая комиссия парламента перекраивает уже согласованные законы. 

Скэнлан, в свою очередь, отметил ценность рабочей группы как платформы для законодательного диалога между Кишиневом и Комратом и важность того, чтобы «любые принятые поправки отражали работу этой группы по внесению существенных изменений ради обеспечения полной функциональности автономии Гагаузии, в соответствии с Законом Республики Молдова от 1994 года об особом статусе Гагаузии».

newsmaker.md/rus/novosti/mogut-zahotet-i-kishinev-gagauziey-sdelat-pochemu-parlament-otlozhil-zakonoproekty-31712

Представляющий Гагаузию депутат парламента РМ Федор Гагауз выразил намерение обсудить этот вопрос со спикером Адрианом Канду. После того как юридическая комиссия фактически перечеркнула достигнутый компромисс, рабочую группу депутатов, по его словам, стало трудно воспринимать как площадку диалога Кишинева с Комратом. Само заседание комиссии, проходившее без представителей Гагаузии, он назвал «антигагаузским междусобойчиком».

Депутат-демократ Корнел Дудник, впрочем, заверил, что Демпартия готова голосовать за первоначальный вариант законопроектов. Комментируя решение коллег по фракции из юридической комиссии, он отметил, что в Демпартии решение принимается голосованием.

«В последний раз, когда мы во фракции ставили этот вопрос на голосование, большинство проголосовало за принятие законопроектов в той редакции, в которой он есть. Даже если Раиса Апольски (председатель юридической комиссии) проголосовала по-другому. У нее своя точка зрения, но, еще раз повторяю, фракция ДПМ будет голосовать за вариант, предложенный межпарламентской комиссией», — заявил Дудник изданию GagauzMedia.

Сопредседатель с гагаузской стороны совместной рабочей группы парламента и НСГ Георгий Лейчу тоже говорит о фактическом подрыве деятельности парламентской рабочей группы.

«Мы удивлены, что никто не пригласил представителей рабочей группы на заседание комиссии. Если кто-то не изучил до конца законодательство и полагает, что Гагаузия хочет внести изменения в конструкцию административно-территориального устройства Молдовы, очевидно, не знаком не только с Европейской хартией органов местного самоуправления, но и с Конституцией и нашим законодательством. Все, что мы просим — это привести нормативные акты в соответствие с Конституцией и законом об особом правовом статусе автономии», — сказал Лейчу изданию Gagauzinfo.md.

Гагаузский депутат надеется, что парламент все же примет проекты законов в первоначальной версии. Иначе, по словам Лейчу, это будет означать, что «Республика Молдова не может выполнять свои обязательства по гарантии соблюдения полномочий Гагаузии».

Ирина Ивашкина