Индустрия безалкогольных напитков Республики Молдова призывает отказаться от введения в 2027 году акциза на газированные напитки с сахаром или подсластителями, включая варианты без сахара, а также на энергетические напитки. Представители отрасли предупреждают, что эта мера может привести к росту цен, снижению продаж и сокращению рабочих мест.
С 2027 года на продукцию, подпадающую под новые правила, планируется ввести дополнительный акциз в размере 1,60 лея за каждый литр. В тот же период должна заработать и депозитная система для упаковки, согласно которой покупатель будет отдельно оплачивать депозит за тару и сможет вернуть эту сумму после сдачи упаковки. Законодательство предусматривает депозит в размере не менее 2 леев за упаковку, включенную в систему.
Индустрия поддерживает внедрение депозитной системы, однако считает, что одновременное введение двух мер создаст дополнительные расходы как для компаний, так и для покупателей. Запуск системы потребует инвестиций в сбор упаковки, логистику, отслеживание ее движения и необходимую инфраструктуру.
Согласно независимой оценке, заказанной представителями отрасли, средняя цена одного литра продукции, на которую распространяется акциз, может вырасти примерно на 15,5%, причем основная часть этого подорожания будет связана именно с новым налогом.
К этому добавляется сумма депозита за упаковку. По оценке отрасли, если учитывать и депозит в размере 2 леев, который необходимо оплатить при покупке, общая сумма в чеке может увеличиться примерно на 32%-34%, в зависимости от продукта. Эти деньги можно будет вернуть, но только после сдачи упаковки.
«Мы не оспариваем цели государства в области общественного здоровья. Однако если реальная задача заключается в снижении потребления сахара, политика должна строиться с учетом содержания сахара и его общего потребления с пищей, а не исходя из принадлежности продукта к определенной отрасли», заявляют представители сектора.
Одно из основных возражений касается напитков с подсластителями. Таким образом, новый акциз может распространяться и на продукты без сахара. Представители отрасли считают, что такой подход может снизить заинтересованность компаний в разработке альтернатив с меньшим содержанием сахара или без него.
При этом другие продукты с высоким содержанием сахара под действие этой меры не попадают. По мнению отрасли, в результате покупатель может отказаться от подорожавшего напитка и выбрать другой продукт, который не облагается новым налогом, при этом общее потребление сахара может и не снизиться.
Рост цен может напрямую отразиться и на продажах. Согласно представленной отраслью оценке, объем реализации соответствующей продукции может сократиться примерно на 14,8%. Если на решение покупателей будет влиять и депозит за упаковку, падение продаж может достичь 31%.
Последствия такого сокращения затронут не только производителей. С отраслью связаны дистрибьюторы, перевозчики, поставщики, магазины, рестораны и кафе. Меньше проданной продукции означает снижение доходов по всей этой цепочке.
Согласно той же оценке, совокупный эффект может привести к потере около 300 рабочих мест. Примерно 100 из них могут быть сокращены непосредственно в индустрии напитков, еще около 200 в розничной торговле, дистрибуции и связанных с ними сферах.
Отрасль также обращает внимание на то, сколько средств государство сможет получить от нового акциза на практике. Теоретические поступления от налога оцениваются примерно в 189,7 млн леев. Однако при сокращении продаж уменьшаются и поступления от самого акциза, НДС и других налогов.
При таком сценарии, согласно оценке, заказанной отраслью, чистые налоговые поступления могут сократиться примерно до 113,3 млн леев. Кроме того, анализ указывает на возможные потери около 37 млн леев в доходах домохозяйств и заработной плате, а также примерно 30 млн леев в прибыли предприятий.
Все эти цифры являются оценками, представленными индустрией, а не уже наступившими последствиями. Реальный эффект будет зависеть от того, как изменится поведение покупателей и бизнеса в случае введения новой меры.
Производители также подчеркивают, что акциз на безалкогольные напитки не относится к обязательным гармонизированным акцизам Европейского союза. Общие правила ЕС распространяются на алкоголь, табачную продукцию и энергетические продукты.
В этих условиях Ассоциация производителей воды и напитков Молдовы призывает отказаться от введения акциза в предложенном на 2027 год виде и сосредоточиться на эффективном запуске депозитной системы для упаковки.
Представители отрасли предлагают провести анализ возможного налога, направленного на снижение потребления сахара, позднее, после оценки последствий новой системы залоговой стоимости упаковки, и сделать предлагаемый налог прогрессивным, зависящим от фактического содержания сахара в продуктах. Таким образом, последствия нового акциза не ограничиваются дополнительными 1,60 лея на каждый литр. Представители отрасли призывают до принятия решения оценить его полный эффект: возможный рост цен, влияние на рабочие места и местный бизнес, а также реальную сумму поступлений в государственный бюджет.
