В Молдове готовят закон об инвазивных чужеродных видах, который имплементирует европейское законодательство. Документ определит меры предотвращения ввоза и распространения таких видов, а также контроля за ними. NM рассказывает, какую опасность представляют инвазивные виды, насколько они распространены в Молдове и зачем нужен новый закон.
Проект закона об инвазивных чужеродных видах разработало министерство окружающей среды и представило его для общественных консультаций. В пояснительной записке уточняется, что его разработка предусмотрена Планом вступления в ЕС на 2025–2029 годы. Закон перенимает три европейских регламента, которые регулируют предотвращение и контроль распространения инвазивных видов, оценку рисков и выдачу разрешений на работу с ними.
Чем опасны инвазивные виды
Инвазивные чужеродные виды — это животные, насекомые и растения, которые случайно или намеренно попали в среду, где обычно не обитают, и наносят серьезный ущерб экосистемам. По оценкам ЕС, их экономический вред достигает €12 млрд в год. Кроме того, такие виды представляют опасность для здоровья человека, вызывая аллергии и болезни.
«Проблема инвазивных чужеродных видов сегодня имеет критическое значение для сохранения природного наследия. Их распространение ускоряется из-за роста торговли, туризма и грузоперевозок. Эти виды могут конкурировать с местными, скрещиваться с ними, разрушать их места обитания или приносить новые патогены и паразитов», — отмечают авторы проекта в пояснительной записке.
Среди других угроз, которые несут инвазивные чужеродные виды, — деградация экосистем, снижение плодородия почвы, конкуренция за воду с сельскохозяйственными культурами и нарушение трофических цепей. Некоторые из этих видов могут быть переносчиками патогенов или паразитов — например, инвазивные комары-кусаки могут передавать вирусы Денге, Зика и Чикунгунья.
Стоит отметить, что появление чужеродных видов в экосистемах не всегда опасно, и лишь некоторые из них способны причинять серьезный вред биоразнообразию и экосистемам. В Европе зарегистрировано около 12 тыс. чужеродных видов, из которых инвазивными считают лишь около 15%.
Какие инвазивные виды есть в Молдове
По данным министерства окружающей среды, на территории Молдовы насчитывается около 150 видов инвазивных животных, в том числе примерно 130 видов, вредящих сельскохозяйственным культурам, и около 15 видов — лесам. Ежегодные потери из-за них в сельском хозяйстве составляют 5–10% урожая зерновых культур и 25% — многолетних культур.
Некоторые виды животных завезли в страну целенаправленно, но без достаточного научного обоснования. Со временем часть из них стала инвазивной — например, енотовидная собака и серая крыса, а пятнистый олень оказался опасным для местных популяций благородного оленя.
В Молдове насчитывают более 100 видов агрессивных сорных растений, которые наносят ущерб экосистемам пастбищ и сельскохозяйственным угодьям. В то же время климатические изменения создают благоприятные условия для адаптации многих инвазивных насекомых: например, в 2007 и 2009 годах более 60 тыс. га земель пострадали от нашествия саранчи. Также в стране усиливается распространение опасных инфекций, переносимых клещами.
В пояснительной записке авторы проекта отдельно выделили амброзию, которая продолжает оставаться серьезной проблемой для окружающей среды, сельского хозяйства и здоровья населения. Общее число случаев аллергического ринита выросло с примерно 3 тыс. в 2019 году до 3,4 тыс. в 2023 году.
«В Молдове действующее законодательство пока не регулирует проблему чужеродных инвазивных видов, что создает серьезный пробел в управлении и защите экосистем. Необходимы четкие правила для предотвращения и контроля распространения всех чужеродных инвазивных видов», — говорится в пояснительной записке.
Что предусматривает закон
Закон об инвазивных чужеродных видах имплементирует европейское законодательство и определяет меры предотвращения ввоза и распространения таких видов, снижения их воздействия на биологическое разнообразие, а также порядок контроля и их уничтожения.
Документ описывает, как власти будут оценивать риски, которые представляют инвазивные чужеродные виды, и анализировать их влияние на биоразнообразие, здоровье людей, безопасность и экономику. Также власти будет изучать, каким образом вид попал или может попасть в страну — преднамеренно или случайно — и насколько широко он распространен внутри страны и за ее пределами.
Отдельные главы закона регулируют запрет на преднамеренный ввоз чужеродных инвазивных видов и исключения, а также порядок расчета возможного экономического ущерба при ограниченном использовании вида. Разрешения на использование инвазивных видов могут выдавать только если это необходимо для защиты здоровья человека — например, в медицинских целях.
Закон вступит в силу через шесть месяцев после возможного утверждения правительством. После этого агентство окружающей среды создаст реестр инвазивных видов и будет выдавать разрешения на деятельность, связанную с управлением такими видами. Национальное агентство безопасности пищевых продуктов и Инспекторат защиты окружающей среды будут проводить проверки, следить за распространением инвазивных чужеродных видов в стране и контролировать их импорт.
В пояснительной записке уточняется, что на начальном этапе реализация закона не потребует прямых финансовых расходов, поскольку документ устанавливает общий нормативный каркас и институциональные механизмы для управления инвазивными чужеродными видами. Бюджетные расходы возникнут позже, после утверждения списка инвазивных видов и начала реализации конкретных мер по их искоренению, контролю или ограничению в зависимости от выявленных потребностей.
Этот материал был подготовлен NewsMaker при поддержке правительства Швейцарии. Содержание материала не обязательно отражает точку зрения донора.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
