Андриан Канду сделал доверенное лицо. Как нынешний спикер совмещал политику и бизнес Плахотнюка
|
В 2011 году нынешний спикер парламента Андриан Канду, будучи депутатом, скрыл, что занимался предпринимательской деятельностью. В частности, по доверенности он управлял несколькими голландскими компаниями, связанными с бизнесом руководителя демпартии и своего давнего бизнес-партнера Владимира Плахотнюка, сообщает в расследовании RISE Moldova.
Впервые Канду получил депутатское удостоверение в декабре 2010 года. Как сообщает RISE Moldova, за два месяца до этого ему были делегированы полномочия представителя интересов группы голландских компаний OTIV Prime Holding BV и, отдельно, двух фирм, являющимся частью этой группы: OTIV Prime Real Estate BV и OTIV Prime Media BV. Впоследствии некоторые доверенности продлили.
OTIV Prime Real Estate BV с 2010 по 2013 годы была собственником Finpar Invest SRL — старейшего предприятия семьи молдавского политика Владимира Плахотнюка. Сейчас обе фирмы являются партнерами Prime Management SRL, — компании, в которой Канду принадлежит 10% уставного капитала в размере 4,6 млн. леев.
Вторая голландская компания OTIV Prime Media BV — учредитель общества General Media Group SRL, которому ранее принадлежали Prime TV, Canal 2, Canal 3 и Publika TV. Теперь бенефициаром двух из них, Prime TV и Publika TV, официально значится сам Владимир Плахотнюк.
В распоряжении RISE Moldova оказались несколько документов, подтверждающих, что, уже будучи депутатом, Канду продолжал по доверенности участвовать в деятельности голландских компаний, связанных с Плахотнюком.
26 сентября 2011 года. Около 9 месяцев будучи в должности депутата парламента Канду подписывает решение об увеличении уставного капитала Finpar Invest.
28 сентября 2011 года депутат Канду передал доверенность другому лицу, которому он делегировал полномочия представлять Finpar Invest SRL.
2 декабря 2011 года Канду снова подписывает документы компании: договор эскроу, по которому были проданы акции OTIV Prime Financial BV — части группы OTIV.
И это не все примеры. Данные, проанализированные RISE, показывают, что Канду, занимая депутатское кресло, неоднократно участвовал в деятельности компаний.
Согласно молдавскому законодательству, лица, имеющие статус государственного служащего, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой. Все вопросы, связанные с несовместимостью должностей, они должны разрешить в течение 30 дней.
Заместитель председателя Национального органа по неподкупности Лилиану Кишка заявил журналистам RISE Moldova, что представительство по доверенности также подпадает под категорию несовместимости, даже если оно не оплачивается.
Канду на вопросы RISE Moldova ответил в письменном виде. «В этом случае деятельность была неоплачиваемой, и поэтому действующее законодательство не было нарушено … В течение всей моей деятельности в сфере государственной службы у меня не возникало конфликтов интересов, и я полностью соблюдал положения закона», — ответил на обвинения спикер.
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
С 1 января 2026 года Молдову официально включили в европейскую роуминговую зону roam like at home («роуминг как дома»), что позволило гражданам Молдовы пользоваться мобильной связью в странах ЕС и Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) на тех же условиях, что и дома. Но это лишь видимая верхушка айсберга. Рассказываем, как Молдове удалось совершить этот прорыв, кто за него платит, и почему скоростной интернет в селах — больше не вопрос прокладки кабелей.
Плату за роуминг нельзя было просто отменить
Кому-то может показаться, что отмена роуминговых тарифов — это простой политический шаг, ограничивающийся подписанием одного документа. В министерстве экономического развития и цифровизации подчеркивают, что реальная работа была крайне сложной и потребовала колоссальных усилий на протяжении почти двух лет. Молдова и Украина стали первыми странами за пределами ЕС и ЕЭЗ, допущенными к регламентированной европейской зоне роуминга, что потребовало принятия всех сопутствующих правил.
Главным вызовом стала синхронизация национального законодательства с европейским. Специалисты провели глубокий скрининг разрозненных законов и правительственных постановлений, чтобы объединить их в единый функциональный механизм. Только этап юридического редактирования нового Кодекса об электронных коммуникациях вылился в 161 страницу перенесенных европейских норм.
Параллельно в Молдове разработали специальный закон о роуминге, который, кроме других необходимых законопроектов, парламент принял в апреле 2025 года. В этих документах четко прописаны тарифные сетки, формулы их расчета, а также технические и юридические аспекты совместного использования инфраструктуры. Суть изменения заключалась в том, что молдавский гражданин за границей должен быть защищен теми же техническими и правовыми гарантиями, что и любой житель Евросоюза. В министерстве отметили, что та модель, которую реализовали в Молдове, теперь служит эталоном для стран Западных Балкан, которые только начинают процесс либерализации роуминга.
Представители программы EU4Digital, которая поддерживает реформы в Молдове с 2019 года, отмечают беспрецедентную вовлеченность страны. Паулюс Жостаутас, эксперт EU4Digital, подчеркивает, что главным отличием молдавского кейса стала высочайшая мотивация и готовность к сотрудничеству со стороны властей. «Партнеры были очень открыты к сотрудничеству, вовлечены и явно мотивированы. Это сыграло решающую роль. Процесс двигался довольно стабильно и быстро. Конечно, приведение [местного законодательства] в соответствие с правилами роуминга ЕС — процесс сложный, но сильная приверженность со стороны Молдовы помогла преодолеть эти трудности», — сказал Жостаутас.
Кто за это платит?
В министерстве пояснили, что, если отбросить сложную юридическую терминологию, влияние новых правил на местный рынок оказывается двояким. Поскольку Молдова представляет собой небольшой рынок, а стоимость мобильных пакетов в ЕС значительно выше местных тарифов, выравнивание цен парадоксальным образом наносит финансовый ущерб местным поставщикам услуг. Когда молдавский абонент использует роуминг в Европе, местный оператор вынужден покрывать разницу в стоимости, часто уходя в минус.
А вот для малых и средних предпринимателей эффект обратный. «Новые правила обеспечивают предпринимателям постоянную доступность связи. Независимо от того, где предприниматель находится в Европе, теперь у него есть свобода путешествовать, ездить на море и продолжать работать удаленно, пользуясь теми же условиями связи», — отметили в минэкономразвития.
Доступный роуминг — это не все
Кроме того, что с начала года для жителей Молдовы, посещающих страны ЕС, изменились правила использования роуминга, в силу вступили и другие важные изменения. Национальное агентство по регулированию в области коммуникаций (ARCOM) получило расширенные инструменты для защиты прав абонентов и стимулирования лояльной конкуренции. В отличие от устаревшего законодательства 2007 года, новые нормы включают строгие гарантии против тактик «привязки» (lock-in) абонента к одной сети.
В ARCOM рассказали, что сейчас, если у абонента есть обоснованные причины для досрочного расторжения контракта на один из компонентов пакета услуг (например, домашний интернет и ТВ), он получает законное право расторгнуть весь пакет без штрафных санкций. Актуальность этой меры подтверждается статистикой: в 2025 году 84,8% контрактов на фиксированный интернет включали интегрированные услуги (IPTV, VoIP).
Кроме того, до подписания договора провайдеры будут обязаны предоставлять клиенту стандартизированный, краткий документ с изложением важнейших условий. За отсутствие такого документа ARCOM может наказать нарушителя. Более того, ARCOM запустил платформы для потребителей, включая comparator.anrceti.md, где можно в реальном времени сравнивать тарифы, а также подробную интерактивную карту покрытия связи (harta.arcom.md).
Разрыва в качестве связи в городах и селах нет?
Эксперт EU4Digital Андрейс Домбровскис отметил, что Молдова добилась действительно серьезного прогресса, особенно в правовой и регуляторной сфере — здесь движение однозначно идет в правильном направлении. По его мнению, главная задача сейчас более практическая —обеспечить, чтобы инвестиции в инфраструктуру не отставали, а высококачественная связь была доступна везде, а не только в крупных городах.
«Речь необязательно идет об отставании, и уж точно не по вине Молдовы, но для страны существует практическая проблема при развертывании сетей 5G и использовании спектра 5G. Она связана с трансграничной координацией в определенных диапазонах и географических частях Молдовы. Власти прилагают значительные усилия для решения этого вопроса и обеспечения полноценного развертывания сетей 5G», — пояснил Домбровскис.
Что касается разрыва в качестве между Кишиневом и сельской местностью, данные министерства экономики и ARCOM говорят, что Молдова обладает хорошей инфраструктурой, поскольку покрытие мобильным широкополосным доступом охватывает около 99% населения. В 2025 году уровень проникновения фиксированного интернета достиг 83,6% домохозяйств, при этом доступ по оптоволокну вырос до 81,6%. Уровень проникновения оптоволоконных сетей в сельской местности совершил скачок с 59,4% до 66,4% всего за один год.
В министерстве считают, что реальная проблема кроется не в отсутствии оптоволокна, а в нехватке цифровых навыков у населения, особенно среди пожилых людей и жителей сел. Для решения этой задачи государство развернуло программу обучения через Единые центры предоставления услуг и сеть публичных библиотек. Граждан обучают доступу к государственным онлайн-сервисам и использованию мобильной подписи, что является абсолютным приоритетом на фоне дигитализации госуслуг.
По данным государственных ведомств, Молдова входит в число лидеров среди стран Восточного партнерства по темпам развертывания сетей пятого поколения. В марте 2025 года и январе 2026 года ARCOM выдал дополнительные лицензии в диапазонах 700 МГц, 1500 МГц, 2600 МГц и 3600 МГц.
На сегодняшний день операторы (Orange Moldova, Moldcell и Moldtelecom) запустили коммерческие сети 5G, развернув суммарно более 1250 базовых станций. Это обеспечило сигнал 5G примерно для 40% населения в плотно застроенных городских зонах. Уже сейчас более 227,7 тыс. активных SIM-карт (8,3% от общего числа) работают в сетях нового поколения. Для гарантии возврата многомиллионных инвестиций государство выдает лицензии на радиочастотный спектр сроком на 25 лет.
Конечная цель всех этих сложных преобразований, согласно EU4Digital, предельно проста: люди не должны думать о связи. В идеальной цифровой экосистеме в любой ситуации (работа, ведение бизнеса, путешествие) связь должна просто качественно работать по справедливой цене, обеспечивая инклюзивное цифровое общество без внутренних и международных барьеров – будь то в Молдове или в ЕС.
