Следующей зимой Кишинев рискует столкнуться с проблемами теплоснабжения. На двух из трех энергоблоков ТЭЦ-2 — главного поставщика тепла в Кишиневе — либо истек, либо истекает срок эксплуатации. Если не начать их ремонтировать уже сейчас, зимой ТЭЦ-2 не сможет работать в нормальном режиме. Энергоблоки должен был отремонтировать консорциум компаний Horus и «Силовые машины», но контракт с ними молдавское правительство решило расторгнуть через три дня после подписания. NM разбирался в ситуации.
Проблемная ТЭЦ
ТЭЦ-2 или CET Sursa-1, как сейчас называется это подразделение госпредприятия Termoelectrica, была построена в 1976 году. Это крупнейшая теплоэлектроцентраль в стране, на ней установлены три энергоблока, производящих электрическую и тепловую энергию. Ее номинальная электрическая мощность — 240 МВт (258 МВт после модернизации первого энергоблока), тепловая — 1200 ГКкал в час. Реальная тепловая мощность, по данным Termoelectrica, составляет 680 ГКкал/ч.
Сейчас ТЭЦ-2 производит около 15% всей потребляемой в Молдове электроэнергии и является самой мощной электростанцией в правобережной Молдове. Также ТЭЦ-2 производит больше половины тепловой энергии, потребляемой муниципием Кишинев.
В 2015 году по решению правительства две кишиневские ТЭЦ и столичное предприятие Termocom объединили и создали госпредприятие Termoelectrica. В наследство Termoelectrica получила и долги этих предприятий на общую сумму около 2,8 млрд леев. У предприятия не было возможности инвестировать в серьезный ремонт своей инфраструктуры.
В 2016 году специалисты Всемирного банка, учитывая плачевное состояние кишиневских ТЭЦ, предлагали построить в Кишиневе новую ТЭЦ. Но, как рассказал ранее агентству Mold-street, бывший директор Termoelectrica Вячеслав Ени, инвестиции в строительство новой ТЭЦ могли привести к увеличению в два раза тарифа на тепло в молдавской столице. Поэтому на предприятии начали искать способ реабилитировать существующие мощности.
Риски Кишинева
В 2016-2018 годах Termoelectrica подготовила техзадание на ремонт одного из энергоблоков. В 2021 году первый энергоблок ТЭЦ-2 отремонтировали. Срок его эксплуатации продлили на 10 лет. Проект, который обошелся предприятию в €12 млн, реализовал консорциум компаний Horus и «Силовые машины».
Исследование, проведенное на предприятии по заказу Всемирного банка, выявило, что необходимо модернизировать второй энергоблок ТЭЦ по примеру первого и провести капремонт третьего энергоблока. Отремонтировать второй энергоблок должны были в рамках большого проекта повышения эффективности централизованной системы теплоснабжения столицы. Бюджет проекта — €92 млн. Его финансирует Всемирный банк.
Как рассказал в интервью NM вице-премьер, министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну, если до начала отопительного сезона 2022-2023 годов не провести ремонт энергоблоков ТЭЦ-2, Кишинев могут ждать проблемы с теплоснабжением. «У второго блока истек срок эксплуатации, у третьего блока в запасе три месяца. Termoelectrica может безопасно работать минимум с двумя блоками. Если случится авария в ситуации, когда второй и третий блоки не будут работать, у нас могут возникнуть проблемы», — пояснил министр.
О том же написал на этой неделе в соцсети и мэр Кишинева Ион Чебан. По его словам, Кишинев нынешней осенью могут отключить от теплоносителя из-за «бездействия правительства в администрировании АО Termoelectrica». Чтобы этого не произошло, следует «в срочном порядке провести ремонт и модернизацию теплоэнергетической инфраструктуры», — написал Чебан.
Скандальный тендер
Тендер на модернизацию турбин предприятия Termoelectrica объявили еще в 2019 году. Стоимость работ составляла около €13 млн. Тендер, завершившийся в сентябре 2021 года, выиграла компания Horus, которая планировала работать вместе с российской компанией «Силовые машины». Эти же компании ремонтировали первый энергоблок ТЭЦ-2. Ремонт планировали завершить в течение шести месяцев. И, вероятно, так бы и случилось, если бы общественности не стало известно, что компания «Силовые машины» с 2014 года находится под международными санкциями и принадлежит российскому олигарху Алексею Мордашову, близкому к российской власти. После начала войны в Украине этот факт вызвал немало критики в адрес молдавской власти.
Как рассказывал NM Андрей Спыну, тендер с самого начала вызывал немало сомнений. «У меня есть много вопросов к некоторым компаниям-участникам тендера, включая компанию, которую выбрали победителем. Я собирался сделать запрос в Генпрокуратуру, Службу информации и безопасности (СИБ), Службу по борьбе с отмыванием денег», — сообщил Спыну.
Он также рассказал, что его собиралась подкупить одна из компаний-участников тендера, чтобы получить контракт на ремонт энергоблоков Termoelectrica. По словам вице-премьера, до предложения конкретной суммы дело не дошло.
«Я узнал через третьих лиц, что меня пытались подкупить в связи с этим контрактом. Ребята-шмекеры разными путями пытались найти решение. Я не позволил этого сделать и верю, как и новая власть, что коррупция — это одна из ключевых проблем нашего общества», — подчеркнул Спыну.
Политическое решение
В апреле 2022 года румынско-американский консорциум General Electric оспорил результаты тендера. Ранее этот консорциум дисквалифицировали, так как он не соответствовал всем условиям тендера. Но в General Electric утверждают, что их предложение было лучше, чем у компании-победителя. До этого тендер пытались оспорить компании Turboenergy Power и «Харьковэнергоремонт».
Несмотря на проблемы с тендером, после его завершения представители молдавских властей неоднократно заявляли, что предложение Horus и «Силовых машин» было единственно возможным в рамках предложенного технического задания, а все процедуры тендера проходили под контролем и при участии специалистов Всемирного банка, который финансирует проект. «Это было единственное предложение в рамках того технического решения», — отметил Андрей Спыну, добавив, что с сентября 2021 года сам неоднократно пытался найти альтернативу.
Тем не менее, спустя полгода, 8 апреля 2022 года, госпредприятие Termoelectrica подписало контракт на выполнение работ с победителем тендера — консорциумом Horus/«Силовые машины».
Но через три дня премьер-министр Наталья Гаврилица заявила, что правительство решило аннулировать результаты этого тендера, так как российская компания «Силовые машины» находится под международными санкциями. «Перед правительством встал выбор, так как из-за войны в Украине есть риск вторичных санкций. Нужно аннулировать результаты тендера и решить, какие есть опции», — отметила Гаврилица.
Андрей Спыну, в свою очередь, пояснил, что решение отказаться от услуг «Силовых машин» было политическим. «После начала войны в Украине и событий в Буче, Ирпене и других городах было принято решение аннулировать результаты тендера и контракт», — уточнил Спыну.Также он сообщил, что по его инициативе ситуацию вокруг энергоблоков Termoelectrica обсудят на заседании Высшего совета безопасности.
Пока же молдавские власти пытаются соблюсти все необходимые для расторжения контракта процедуры.
Также Молдова уведомила об аннулировании результатов тендера Всемирный банк, который финансирует эти работы. Согласно регламенту ВБ, правительство может предпринять дальнейшие действия только после получения одобрения Всемирного банка.
Несогласный Horus
В группе компаний Horus с решением властей расторгнуть договор не согласны. Как сообщили NM в компании, они не получали официальное уведомление о расторжении договора. В Horus отметили, что компания «Силовые машины» претендует лишь на 12,7% от общей суммы контракта. Более того, у нее было полное право участвовать в тендере, вопреки «спекуляциям, запущенным в публичное пространство конкурентами».
«У Всемирного банка есть свой перечень компаний и физических лиц, исключенных из списка участников финансируемых им тендеров. И в этом перечне «Силовые машины» не значатся», — говорится в комментарии компании. Более того, в Horus сообщили, что до сих пор не получили оригинал подписанного контракта, который у них запросили и направили в Высший совет безопасности.
В компании также сообщили NM, что уже законтрактовали товаров на сумму около € 3 млн для выполнения работ по заключенному контракту. В Horus по-прежнему рассчитывают, что контракт будет исполнен, а в случае его расторжения обещают отстаивать свои интересы в суде, в том числе, с требованием возмещения понесенных убытков.
***
Тем временем, по словам Андрея Спыну, у правительства пока нет ответа на вопрос, когда и каким образом отремонтируют энергоблоки госпредприятия Termoelectrica. Как только решение будет найдено, министр пообещал сразу об этом сообщить.
