Лишь около трети молдавских предпринимателей что-либо знают о DCFTA — Соглашении о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Молдовой и Евросоюзом, которое было подписано почти два года тому назад. Таковы результаты исследования, проведенного по заказу Делегации ЕС в Молдове. Как признают власти, большая часть делового сообщества к внедрению DCFTA не готова, хотя положения Соглашения применяются с 1 сентября 2014 года. Сейчас обе стороны понимают, что им предстоит самый сложный этап — убедить общество и бизнес в исключительной пользе DCFTA.
Главные инструменты Европейского союза
Соглашение о свободной торговле РМ-ЕС находится на стадии активного внедрения, этот этап продлится до конца 2017 года. И лишь тогда можно будет говорить о первых результатах использования DCFTA, считают в правительстве.
На конференции «DCFTA: эффективное информирование бизнеса Молдовы» вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык подчеркнул, что на стадии внедрения нужно постоянно вести диалог с бизнесом — главным выгодополучателем соглашения, чтобы сходу решать возникающие проблемы. При этом власти признают, что скорость внедрения законов, необходимых для применения DCFTA, существенно выше, чем бизнес может это переварить.
По данным исследования, только 30% предпринимателей заявили, что слышали о DCFTA, и что соглашение их тоже касается. Примерно 80% респондентов считают информацию о соглашении излишне оптимистичной и назидательной, зачастую — оторванной от реальностей бизнеса.
Глава Делегации ЕС в Молдове Пиркка Тапиола призвал деловых людей открыто выражать свои позиции о процессе внедрения соглашения, о трудностях и недостатке информации. По его словам, цель ЕС — устойчивый экономический рост Молдовы, и предприниматели играют в этом процессе ключевую роль.
«Мы можем предложить хорошие инструменты — знания и деньги, и это как раз то, что важно для бизнеса», — отметил Тапиола. Дипломат подчеркнул, что не стоит считать европейцев альтруистами: они помогают Молдове, так как хотят «стабильной Европы, где все законно и безопасно, где есть рабочие места, а развитие страны основано на прочном фундаменте».
Некомпетентные люди и положения DCFTA
Со своей стороны, глава Торгово-промышленной палаты Молдовы Валериу Лазэр заявил, что сложности с внедрением DCFTA будут еще нарастать — из-за событий в регионе, с которыми совпало подписание соглашения, а также из-за моральной и материальной неготовности бизнеса. По его словам, об этом свидетельствуют полупустые залы на обучающих семинарах, которые проводятся в рамках DCFTA.
По мнению Лазэра, молдавское общество в целом не осознало масштабность и смысл интегрирования в европейскую бизнес-среду. «Чтобы интеграция состоялась, в ней должен быть задействован каждый гражданин, каждый чиновник и бизнесмен, — подчеркнул Валериу Лазэр. — Для этого нужно изменить институциональную среду и качество принятия решений на правительственном уровне».
Он обратился ко всем министерствам с призывом понять, наконец, свою роль и осознать, что инфраструктура качества — это государственная услуга, а вовсе не задача бизнеса.
Об этом говорил и гендиректор SGS-Moldova Серджиу Кроитору, отметивший, что вместо устранения торговых барьеров власти, наоборот, только увеличивают их число. «Совершенно некомпетентные люди разрабатывают различные нормы и регламенты без консультаций с бизнесом», — сказал он. По словам Кроитору, в Молдове условия для сертификации продукции мешают лояльной конкуренции и не дают бизнесу выбрать тот сертифицирующий орган, который ему необходим для работы на международных рынках.
С этим согласился министр экономики Октавиан Калмык, который сказал, что нередко в преамбуле законопроектов и регламентов указаны ссылки на директивы ЕС, а потом появляется примечание: разрешение на экспорт возможно только после выдачи определенного сертификата. Хотя на территории Европейского союза этот документ не требуется. Также глава ведомства согласился с тем, что информировать о внедрении DCFTA и его преимуществах надо не только частный сектор, но и чиновников.
В свою очередь, Пиркка Тапиола добавил, что вопрос работы государственных органов, выдающих разрешительные документы, — один из наиболее важных, и потому госинституты необходимо укреплять.
Руководитель проектов Делагации ЕС в Молдове Сперанца Олару отметила, что не так просто создать в стране полноценную инфраструктуру качества. «Чтобы получить возможность выдавать сертификаты, которые будут признаны в ЕС, любой молдавский госорган или лаборатория должны пройти сложную процедуру проверки и инспекции чиновников из ЕС, чтобы получить их аккредитацию», — пояснила эксперт.
Путь от финансов до реформ
Между тем, участвовавшие в конференции предприниматели подняли вопрос о необходимости модернизации производства и услуг для соответствия европейским стандартам. По мнению бизнеса, свободных средств на это нет. Однако глава Делегации ЕС сказал, что внешние партнеры могли бы предоставлять намного больше денег. Но основная проблема — логика функционирования молдавского банковского сектора, и потому ЕС настаивает на срочной модернизации банков, чтобы деньги доходили до предпринимателей.
Октавиан Калмык, в свою очередь, заявил, что фонды есть, но они не получают заявок от предпринимателей. «Нужно, конечно, соблюсти ряд условий, пройти этапы согласований, но ведь никто не обещал, что все будет легко», — отметил вице-премьер.
