Фото: Арман Гараджян, JAMnews. Карабах, сентябрь 2021

Блокада и разочарование в российских миротворцах. Что происходит в Карабахе

Рассказываем, что происходит в Карабахе, армянское население которого оказалось отрезанным от внешнего мира.

Кто и как блокирует Карабах

Жители самопровозглашенной республики Нагорный Карабах уже больше месяца испытывают серьезные перебои со снабжением из-за того, что Азербайджан блокирует единственную дорогу, связывающую этот регион с миром. Эту небольшую, но стратегическую автотрассу, проходящую вдоль горного ущелья, называют Лачинским коридором. Армянская сторона нередко подчеркивает его значение формулировкой «дорога жизни».

Блокада началась 12 декабря, и поводом стали экологические требования: азербайджанские активисты перекрыли дорогу, требуя у российских миротворцев доступ к месторождениям золота и меди, которые находятся на «армянской» стороне Карабаха. С тех пор активисты продолжают пикетировать ущелье, не пропуская по нему никакой транспорт, кроме военных грузовиков, принадлежащих российским миротворцам, и машин Красного Креста, которые изредка вывозят из Карабаха экстренных пациентов. Вскоре после начала блокады в непризнанной республике начался дефицит продуктов и лекарств, периодически из региона приходят сообщения о повреждениях инфраструктуры: прекращении подачи газа, электричества, интернета.

Что нужно знать о Лачинском коридоре

После Первой войны, которую в начале 90-х годов вели за этот регион Азербайджан и Армения, коридор контролировался непризнанной Нагорно-Карабахской республикой. Но ситуация изменилась в ноябре 2020 года: к этому времени в Карабахе прогремела Вторая война, в результате которой Азербайджан восстановил контроль над значительной частью непризнанного образования. Новый передел карабахских земель был описан в соглашении о прекращении военных действий, подписанном Арменией, Азербайджаном и Россией. Согласно этому документу, к Азербайджану, в частности, отошел Лачинский район, включающий в себя и коридор, а его безопасность обязались обеспечить российские миротворцы.

Как блокада влияет на жизнь местного населения

Единственный транспорт, который проходит по Лачинскому коридору — это машины российских миротворцев, которые обеспечивают безопасность коридора по договору от 2020 года. Это означает, что населению непризнанного Нагорного Карабаха приходится жить в условиях дефицита продуктов.

«Сегодня, спустя почти неделю тщетных попыток, наконец-то удалось купить литр молока и 90 граммов творога. Повезло прийти в магазин за полчаса до привоза молочных продуктов и занять очередь», — рассказала корреспонденту «Кавказского узла» жительница Степанакерта (азербайджанская сторона называет этот город Ханкенди) Ашхен Арутюнян.

Разговор с этой женщиной и другими местными жителями состоялся 17 января, а с 20 местные власти ввели талоны на продукты. Пока талоны помогают слабо: люди говорят, что им приходится круглосуточно стоять в очередях, кроме того, в магазинах можно достать далеко не все нужные продукты.

Но нехватка продовольствия и лекарств — не единственная проблема, которую вызвала блокада Лачинского коридора. Из-за перекрытой трассы в Армении застряли около 270 карабахских детей, которые выезжали на зимние каникулы. 19 школьников недавно смогли вернуться домой на машинах российских миротворцев, но большинство детей остаются в армянском городе Горис, где местные власти организовали для них дистанционное обучение.

Армянская сторона конфликта вокруг Карабаха и де-факто власти непризнанной республики несколько раз заявляли о том, что блокада угрожает жизням тяжелобольных пациентов в местных больницах. В то же время сообщается, что блокирующие трассу активисты, пропускают машины Международного Красного Креста, которые вывозят карабахских пациентов на лечение в клиники Армении. Всего, по данным МКК, за минувшие полтора месяца выехало 38 таких пациентов, причем шестеро — совсем недавно, 21 января.

Какова международная реакция

Международное сообщество призывает Азербайджан прекратить блокаду и обосновывает это тем, что она усугубляет армяно-азербайджанский конфликт вокруг Карабаха, однако серьезного обсуждения возможных санкций против Азербайджана до сих пор не было.

19 января Европарламент принял резолюцию, призывающую Азербайджан разблокировать Лачинский коридор.

По мнению депутатов, подписавшихся под этим документом, блокируя коридор, «Азербайджан нарушает международные обязательства, которые он взял на себя согласно трехстороннему заявлению о прекращения огня от 9 ноября 2020 года». Авторы резолюции напоминают, что Баку тогда обязался «гарантировать безопасность лиц, транспортных средств и грузов, движущихся по коридору в обоих направлениях».

В связи с этим Европарламент призвал Азербайджан:

  • «соблюдать положения трехстороннего заявления от 9 ноября и немедленно разблокировать Лачинский коридор;
  • впредь воздерживаться от нарушения транспортных, энергетических связей и сообщения между Арменией и Нагорным Карабахом,
  • защищать права проживающих в Нагорном Карабахе армян и воздерживаться от подстрекательской риторики, призывающей к дискриминации армян и призывающей их покинуть Нагорный Карабах».

При этом некоторые европейские депутаты в своих выступлениях осуждали не только действия Азербайджана, но и бездействие России и российских миротворцев, дислоцированных в Нагорном Карабахе. К слову, эта риторика близка и самой Армении — здесь заметно изменилось отношение к России, ее уже не рассматривают как главного союзника, на которого можно было бы положиться в конфликте.

Оценки экспертов с обеих сторон конфликта

Армения и Азербайджан оценили принятую европарламентом резолюцию ожидаемо по-разному. Президент Армении Никол Пашинян заявил, что «доклад европейцев отражает объективную действительность». Армянский юрист в области международного права Ара Казарян в интервью «Кавказскому узлу» сказал, что за принятием резолюции может последовать отказ Евросоюза от поставок азербайджанских энергоносителей.

«В любом крупном экономическом договоре есть составляющая обязательств по правам человека. И ЕС не сотрудничает со странами, которые финансируют войны. А блокада — показатель агрессивной войны. И хотя Азербайджан отказывается признавать блокаду, все международные акторы указывают, что это блокада», — заявил Казарян в интервью «Кавказскому узлу».

Азербайджанские же эксперты в принятой резолюции усмотрели противоречия с другим документом. По мнению аналитического центра «Атлас», в одной резолюции Европарламент выступает за территориальную целостность государств, а в другой — «поддерживает сепаратистов». «Две резолюции Европарламента противоречат друг другу», — говорится в аналитической выкладке, которую цитирует JAMnews, независимое издание, специализирующееся на Южном Кавказе и всех его конфликтных регионах.

«Азербайджан призвали “не нарушать транспортные, энергетические и коммуникационные связи” карабахских армян с Арменией. Этот пункт противоречит принципам, принятым в самой Европе. Потому что коммуникационные линии, о которых говорится в резолюции Европарламента, проведены с нарушением территориальной целостности и законов Азербайджана. Это если как какая-нибудь провинция Франции импортирует газ и электричество без разрешения Парижа», — приводит JAMnews заявление азербайджанских экспертов из аналитического центра «Атлас».

Диана Петриашвили, «Медиасеть» — для NewsMaker

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

jurnal.md

Закон анти-кэш в Молдове. Почему правительство не хочет ослаблять ограничения на наличные

Власти не поддержали предложение оппозиции ослабить введенные ранее в Молдове ограничения на расчеты наличными. Минфин дал отрицательное заключение на законопроект «Альтернативы», предусматривающий отмену закона, изменившего правила использования налички. Любопытно, что и авторы проекта, и минфин ссылаются на одни и те же директивы ЕС.

О заключении минфина

Правительство на заседании 25 февраля рассмотрит заключение минфина на законопроект оппозиционного блока «Альтернатива», предлагающего ослабить введенные ранее ограничения на расчеты наличными. Заключение минфина опубликовано на сайте правительства, и оно отрицательное.

Группа депутатов «Альтернтивы», в том числе Ион Кику и Александр Стояногло, зарегистрировали законопроект еще в прошлом году. Он предусматривает отмену закона «Об осуществлении наличных денежных расчетов и о внесении изменений в некоторые нормативные акты» 2024 года и возвращение к нормам использования наличных, которые действовали до вступления в силу этого закона.

В законопроекте отмечается, что действующий закон ввел «чрезмерно ограничительный правовой режим», который создает новые проблемы, обусловленные:

– введением лимитов использования наличных денег, которые не должны применяться к платежам между физическими лицами, действующими не в рамках профессиональной деятельности;

– препятствиями для осуществления платежей лицами, которые не пользуются банковскими услугами или не имеют к ним доступа;

– препятствиями для зачисления предприятиями на банковские счета доходов, полученных от их деятельности;

– ограничением использования наличных средств, что, по оценке авторов законопроекта, представляет собой ограничение одного из признаков права собственности.

Также авторы законопроекта отметили, что в ЕС действует регламент, запрещающий операции с наличностью свыше €10 тыс., что подтверждено Регламентом (ЕС) 2024/1624 от 31 мая 2024 года, который вступит в силу 10 июля 2027 года. Однако ограничение операций с наличными не касается гражданско-правовых отношений между физическими лицами, которые не действуют в рамках профессиональной деятельности.

«Таким образом, до июля 2027 года в ЕС не существует ограничений на наличные платежи, однако действуют меры, применимые к операциям свыше €10 тыс. для лиц, реализующих товары в рамках профессиональной деятельности», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

О законе 2024 года

Закон о наличных расчетах 2024 года, который предлагают отменить авторы законопроекта, регулирует использование наличных денег в разных сферах. Особые дискуссии вокруг этого закона возникли в контексте покупки автомобилей и недвижимости. Закон предусматривает постепенное снижение максимальной суммы наличных денег при покупке автомобилей и недвижимости.

С 1 апреля 2025 года этот лимит составлял около 1,6 млн леев для покупки недвижимости и около 800 тыс. леев — для покупки автомобилей. То есть, если цена дороже, покупатель должен оплатить по безналичному расчету. Эксперты отмечали, что банки гораздо строже подходят к вопросу происхождения наличных денег, чем нотариусы при оформлении подобных сделок.

В 2026 году этот лимит, согласно закону, снизился до 1,3 млн леев для недвижимости и 435 тыс. леев — для транспорта.

В2025 году, отметим, в Молдове существенно снизились продажи квартир. В Кишиневе количество сделок сократилось на 60%. Одной из причин профильные эксперты называли ограничение расчетов наличными. В частности, они указывали, что 46% продаж пришлось на первый квартал года, когда ограничения еще не действовали.

Почему власти против

В заключении минфина на законопроект «Альтернативы» отмечается, что лимиты на расчеты наличными, предусмотренные законом, также связаны с сектором сбора отходов, покупкой сельскохозяйственной продукции у физических лиц, посреднической деятельностью в сельском хозяйстве, отношениями с налогоплательщиками в сферах здравоохранения и юстиции, а также операциями большой стоимости, осуществляемыми физическими лицами. В Минфине подчёркнули, что эти сегменты относятся к сферам с высоким фискальным риском.

Соответственно, по мнению минфина, введенные ограничения:

— уменьшают возможность использования фиктивных физических лиц и неаутентичных документов для создания фиктивных расходов;

— снижают риск искусственного увеличения расходов, подлежащих вычету, и неполного декларирования доходов (зарплата в конверте, неофициальная занятость);

— ограничивают использование операций с наличными как механизма введения в формальную экономику средств незаконного происхождения и сокрытия права собственности на финансовые ресурсы.

Правительство, как и депутаты от «Альтернативы», ссылается на Регламент (ЕС) 2024/1624 о предотвращении использования финансовой системы для отмывания денег или финансирования терроризма и Директиву (ЕС) 2024/1640 о механизмах, которые должны ввести государства-члены для предотвращения использования финансовой системы в тех же целях (в совокупности — «пакет AML 6»). «Молдова взяла на себя обязательство пересмотреть национальное законодательство для гармонизации с названными директивами ЕС. Срок исполнения этого обязательства установлен до декабря 2026 года», — отметили в минфине.

«Поэтому, учитывая изложенное, а также принимая во внимание указанные риски, министерство не может поддержать инициативу [депутатов от «Альтернативы»]», —заключил минфин.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: