Президент Молдовы Игорь Додон призвал судей Конституционного суда (КС) собраться в срочном порядке и пересмотреть свои решения от 7-10 июня. «Их можно пересмотреть. Если вы это сделаете, все поступите правильно, больше не надо бояться. В противном случае я предложу парламенту выбрать новых судей», — сказал Додон на брифинге после того, как Демпартия сообщила, что отказывается от власти, а прежний кабмин Павла Филипа освобождает здания правительства и министерств.
Что нарешал КС?
Конституционный суд сыграл ключевую роль в нынешнем политическом кризисе в Молдове. 7 июня КС объявил, что законные сроки, отведенные на формирование правительства, истекают в тот же день, а не 9 июня, когда истекает указанный в Конституции трехмесячный срок, отведенный для формирования правительства новым парламентом.
Кроме того, суд заявил, что фразу о том, что по истечении этого срока президент вправе распустить парламент, надо понимать так, что президент обязан это сделать немедленно.
На следующий день, несмотря на то, что блок ACUM и Партия социалистов избрали спикера парламента и назначили правительство, КС признал все их действия незаконными. При этом решения приняли через час, после того, как представители Демпартии сообщили, что обратились с этой просьбой в КС.
В тот же день парламент принял декларацию, в которой констатировал, что Молдова — захваченное государство, а ее госинституты, включая Конституционный суд, захвачены.
Утром 9 июня Конституционный суд временно отстранил президента Игоря Додона от должности. Полномочия передали премьеру с истекшим мандатом Павлу Филипу, чтобы он вместо Додона распустил парламент. Позже Додон отменил этот указ Филипа.
Решения КС Молдовы вызвали критику как молдавских юристов и экспертов, так и международных организаций. Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд заявил 9 июня, что «последние решения КС Молдовы сложно понять», и в свете Конституции и международного права они выглядят сомнительно. И обратился в Венецианскую комиссию с просьбой дать срочную оценку этим решениям. Комиссия, как ожидается, проведет свое заседание, посвященное Молдове, 21 июня.
Как можно уволить судей КС?
Судьи Конституционного суда несменяемы в течение всего срока полномочий — таков один из главных принципов этой инстанции, изложенный в Конституции и профильном законе.
Этот же закон предусматривает всего несколько случаев, когда полномочия судьи КС могут прекратится досрочно: отставка, смерть и лишение полномочий. При этом лишить полномочий судью Конституционного суда можно только с согласия самого органа конституционной юрисдикции.
В законе изложено несколько снований для лишения полномочий судьи КС:
• неисполнение обязанностей по состоянию здоровья (более четырех месяцев подряд);
• нарушения присяги и должностных обязанностей;
• осуждения судом за совершение преступления;
• несовместимость должностей;
• совершение сделки в ситуации конфликта интересов;
• неподача декларации об имуществе и личных интересах;
• решение суда о конфискации необоснованного имущества.
Вот только решение о прекращении полномочий судьи по этим основаниям или распоряжение о снятии с него неприкосновенности для привлечения к уголовной ответственности во всех этих случаях должен принимать сам Конституционный суд.
Другими словами, лишить полномочий одного из судей КС, по закону, могут только сами судьи Конституционного суда.
Инструкций о том, как действовать в случае, если сам Конституционный суд объявлен «захваченным», и принимает решение в чьих-то политических или личных интересах, нет.
А за заочным баттлом юристов и бывших судей КС, спорящих о последних решениях КС и о том, что со всем этим делать, можно понаблюдать здесь.
