Неравномерная поддержка евроинтеграции, отсутствие специалистов, ограниченное финансирование и отсутствие поддержки со стороны стран-членов Евросоюза могут усложнить процесс вступления Молдовы в ЕС. Такие риски обозначены в документе «Доклад о положении дел в стране 2022», представленном независимым аналитическим центром Expert-Grup.
Евроинтеграция должна быть инклюзивной
Первая проблема, на которую обратили внимание авторы доклада, заключается в географии поддержки идеи евроинтеграции в Молдове. Согласно опросам общественного мнения, вступление в ЕС поддерживает порядка 60 % людей, однако они неравномерно распределены по территории страны. Есть регионы — среди которых Гагаузия — где эта идея не так популярна. Эксперты считают, что процесс европейской интеграции должен быть более прозрачным и инклюзивным. Кроме того, в случае приднестровского региона следует применять аналогичный подход, который должен идти параллельно с процессом урегулирования конфликта.
«Вовлечение электоральных сегментов, выступающих за другие геополитические варианты, в процессы европейской интеграции необходимо для создания социальной сплоченности. Таким образом можно предотвратить ситуацию, когда членство в ЕС приписывается политическим устремлениям проевропейских партий. Вместо этого оно должно продвигаться как национальный проект», — говорится в докладе.
Авторы считают, что геополитический раскол между определенными сегментами общества может быть смягчен посредством прагматичной стратегической коммуникации с населением с учетом местной языковой особенности. Дискуссии о европейской интеграции должны избегать пропагандистских дискурсов в пользу ЕС и сосредоточиться на местных проблемах и на том, как они могут быть решены в ходе переговоров о вступлении. «Избегание диалога с критиками создает пространство для дезинформации и замкнутость среди скептически настроенных слоев общества», — считают эксперты.
Еще одна проблема — отсутствие специалистов, которые могли бы внедрить европейские требования. Особенно это проблема касается регионального уровня. Без достаточного количества знающих людей в управлении будет трудно единообразно и эффективно применять европейское законодательство. В Expert-Grup считают, что, если административный аппарат страны не будет приспособлен к тому, чтобы действовать в соответствии с обязательствами государства-члена, то Молдова не сможет сделать качественный скачок на переговорах перед вступлением в ЕС.
Антиевропейская дезинформация может привести к расколу в обществе. Отсутствие связи между общественной и европейской повесткой дня может лишить идею вступления в ЕС народной поддержки в пользу местных евроскептиков, выступающих за переориентацию на Россию.
Евроинтеграция должна быть реалистичной
Авторы документа также отмечают проблему завышенных ожиданий от статуса страны-кандидата. Этот статус предполагает, что страна получает доступ к финансовым ресурсам из Евросоюза, однако в ближайшие годы большого притока денег не будет. Если власти не будут правильно информировать людей, то они могут быстро разочароваться в идее. Эксперты напоминают, что до принятия новой Многолетней финансовой рамочной программы ЕС (2028–2034 гг.) доступ к европейским фондам будет ограниченным. Именно эта программа является главным источником европейских денег для стран-кандидатов.
Кроме того, то, как быстро будет идти подготовка к вступлению, зависит от атмосферы в ЕС и его государствах-членах. Без единодушия среди 27 государств-членов стремление Молдовы к вступлению в ЕС застопорится.
«Таким образом, помимо выполнения технических условий ЕС и достижения прогресса в процессе подготовки ко вступлению, необходима активная дипломатия в европейских столицах для поддержания и расширения политических союзов. Необходимо создать устойчивые механизмы взаимодействия с институтами в государствах-членах, чтобы обеспечить преемственность в контексте смены власти», — считают специалисты.
По мнению авторов, поддержка внутри ЕС полезна как на более поздних этапах процесса подготовки к вступлению, так и в случае принятия решений о финансировании из европейского бюджета. В этой связи Кишиневу необходимо и дальше развивать потенциал Платформы поддержки Молдовы для интеграции других форматов, таких как Группа друзей Молдовы среди стран ЕС. Молдове нужны прочные внутриевропейские дружеские отношения, которые не зависят от политических обстоятельств внутри страны.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
