Андрей Мардарь / NewsMaker

Да что вы поднимаете. Почему зарплаты судей КС вызвали бурю эмоций, и надо ли их повышать

Информация о повышении зарплаты судьям Конституционного суда (КС) до 80 тыс. леев вызвала бурные дискуссии в обществе. Оппозиция обрушилась с критикой на власть, которая настаивала на оправданности такого повышения. 10 декабря в аппарате президента сообщили, что Майя Санду вернула этот закон в парламент. Причиной, правда, назвали процедурные нарушения. NM тем временем решил разобраться, действительно ли высокая зарплата судей КС подвигнет их служить обществу, а не групповым интересам, и поможет ли это борьбе с коррупцией.

Что за поправки

Парламент 6 декабря принял во втором чтении проекты госбюджета и налогово-бюджетной политики (НБМ) на 2022 год. Перед вторым чтением по инициативе правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) в проект НБП внесли поправки, согласно которым базовую ставку для судей КС увеличили с 1,8 тыс. до 3 тыс., а специальную надбавку подняли с 40% до 100%. Как подсчитал экс-премьер Ион Кику, зарплата судей КС, таким образом, увеличится с 44,7 тыс. леев до 82 тыс. леев.

При этом поправки не получили одобрения правительства, которое по закону необходимо, если речь идет о вопросах, касающихся бюджетной сферы. 10 декабря президент Санду вернула закон в парламент, указав на это процедурное нарушение. Если речь только об этом, то парламентское большинство может просто исправить нарушение, получив одобрение правительства. К тому же в защиту поправок ранее выступила премьер Наталья Гаврилица, которая назвала такое повышение зарплат судей КС оправданным.

Кто раскритиковал

Информация о новой зарплате членов КС, которая в 10 раз превысит среднюю по экономике, вызвала горячие дискуссии в обществе и резкую критику оппозиции. В Партии социалистов (ПСРМ) предположили, что инициированные PAS поправки — это «своего рода узаконенная взятка судьям КС за их лояльность нынешнему режиму». Социалисты также заявили, что оспорят эти поправки в КС, так как их приняли с нарушением Конституции.

Раскритиковали партию PAS и ее бывшие союзники из партии «Платформа Достоинство и правда» (DA). В DA заявили, что считают нецелесообразным повышать зарплату высокопоставленным чиновникам в условиях социально-экономического кризиса. «Учитель в лучшем случае получает 6,5 тыс. леев, преподаватель-стажер — до 2 тыс. леев, воспитатель — 4,5 тыс. леев. О чем они думают, увеличивая зарплату некоторых высокопоставленных лиц на 40 тыс. леев?», — задался вопросом в Facebook и.о. главы партии DA Дину Плынгэу.

Его однопартиец, экс вице-спикер парламента Александр Слусарь назвал «столь непомерное повышение зарплаты судей КС кульминацией наглого процесса значительного повышения зарплаты госслужащих в следующем году». Слусарь при этом отметил, что эта инициатива исходит от политиков, которые, будучи в оппозиции, «громче всех кричали о борьбе с привилегиями высокопоставленных чиновников».

Один из лидеров партии «Гражданский конгресс» Юрий Мунтян, в свою очередь, задался вопросом: «За какие такие заслуги судьям КС так повышают зарплату?» «За какую-то особую истину и добро? Вряд ли. Ничего подобного мы за ними не замечали, особенно последние 12 лет. Может быть, ответ настолько прост, насколько он был прост во времена Плахотнюка? Их просто подкупают», — предположил  Мунтян.

Что ответила власть

Один из авторов поправок, глава юркомиссии парламента Олеся Стамате, отвечая на критику, заявила, что «независимость страны должна быть обеспечена достойным вознаграждением». «Конституционный суд — основа защиты демократии в любом государстве, и ни одна страна в Европе не может позволить себе платить такую низкую зарплату, как в Молдове. В Румынии зарплата судей КС €6 тыс.», — отметила Стамате.

В защиту повышения зарплаты судьям КС выступила и премьер Гаврилица, по словам которой такая зарплата оправданна и нужна, чтобы КС принимал решения в интересах граждан, а не в интересах определенных групп. «Очень важно, чтобы у нас были неподкупные учреждения, которые обеспечивают процветание страны и помогают сохранять неподкупность во всем, что касается юстиции», — сказала Гаврилица, добавив, что в некоторых странах зарплата судей КС в два раза выше.
Сами судьи КС от комментариев воздержались. В пресс-сообщении КС это объяснили тем, что «судьи КС обязаны придерживаться сдержанной и предусмотрительной позиции, и это не позволяет им давать комментарии».

Что говорят эксперты

Глава Центра юридических ресурсов (ЦЮР) Владислав Грибинча считает, что увеличение зарплаты судьям — один из способов борьбы с коррупцией. «Увеличение зарплаты до уровня, который позволил бы судьям, любым судьям, комфортно жить — главная предпосылка к тому, чтобы они не думали о взятках. Но это должно сопровождаться другими мерами: транспарентность судопроизводства, жесткое наказание за проступки, эффективная процедура расследования и снижение дискреции (правовой возможности действовать по своему усмотрению)», — считает Грибинча. Он также отметил, что в Молдове самая низкая в Европе зарплата судей.

Исполнительный директор организации Transparency International Лилия Каращук согласна с тем, что повышение зарплаты должно сопровождаться и другими мерами борьбы с коррупцией. Она также предположила, что повышение зарплаты может быть попыткой поднять престиж госслужбы. При этом часть населения может расценить это как попытку сделать членов КС лояльными власти, отметила эксперт. «За тридцать лет независимости Молдовы такие попытки были. Например, [экс-президент Владимир] Воронин дарил членам КС дорогие часы, и только один из них, Виктор Пушкаш, отказался от подарка», — отметила Каращук.

Исполнительный директор Института стратегических инициатив, экс-депутат парламента Вадим Пистринчук, в свою очередь, напомнил, что у судей КС и у некоторых категорий судей привилегии были всегда, даже «в очень социалистические времена». При этом предложенное PAS повышение зарплаты судей КС Пистринчук считает чрезмерным. «Как гражданину, который платит налоги, мне хотелось бы узнать мнение об этом самих судей КС. Если они считают, что это повышение оправданно, пусть объяснят, [почему они так считают]», — предложил Пистринчук.

В то же время, по его мнению, увеличение зарплаты вряд ли скажется на степени лояльности судей КС, так как «в системе координат молдавской политики это слишком маленький подарок». «Все зависит от человека. Если человек честен и принципиален, то величина зарплаты не повлияет на его лояльность», — заключил эксперт.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Эстония и Литва уведомили ООН о выходе из конвенции по запрету противопехотных мин

Эстония и Литва официально уведомили ООН о выходе из Оттавской конвенции, запрещающей противопехотные мины. Об этом сообщили министерства иностранных дел обеих стран.

В начале июня парламент Эстонии одобрил решение о выходе страны из Оттавской конвенции 1997 года, которая запрещает использование, производство и приобретение противопехотных мин. 27 июня Эстония направила официальное уведомление в ООН, сославшись на ухудшение ситуации с безопасностью в регионе из-за продолжающейся войны России против Украины, а также на опасения по поводу возможного вторжения.

«Уроки продолжающейся войны России против Украины показывают, что для лучшей защиты нашей страны мы не должны вводить односторонние ограничения на вооружения, которые противник не соблюдает», – заявил глава МИД Эстонии Маргус Цахкна.

По его словам, выход из Оттавской конвенции даст Эстонии «большую гибкость в выборе систем вооружения, средств и решений, необходимых для укрепления обороноспособности страны».

Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис вечером в пятницу сообщил в соцсети X, что Литва также уведомила ООН о своем решении выйти из конвенции.

Он подчеркнул, что «решение далось нелегко», и заявил, что Литва рассматривает «Россию Путина как главную долгосрочную экзистенциальную угрозу для Европы». По его словам, «Россия ведет войну в политических целях, дестабилизирует регионы с помощью диверсий и готовится к затяжному противостоянию». Он добавил, что Литве необходимы все доступные ресурсы для защиты себя и союзников по НАТО.

Парламенты Латвии и Финляндии также приняли решение о выходе из конвенции. В Польше соответствующее предложение уже одобрил сейм, и в ближайшее время его рассмотрит сенат.

Решение вступит в силу через шесть месяцев после официального уведомления ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал эти страны пересмотреть свое решение.

* * *

Оттавская конвенция, подписанная в 1997 году, запрещает применение, хранение, производство и передачу противопехотных мин. Ее подписали более 160 государств и территорий, включая Украину. Россия и США не присоединились к числу участников.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: