Еврокомиссия и Европейская внешнеполитическая служба c особым вниманием будут следить за тем, как молдавские власти реализуют рекомендации международных партнеров, особенно Венецианской комиссии и ОБСЕ о реформе избирательной системы. Об этом говорится в ответе делегации ЕС в Молдове на запрос NM об условиях выделения €100 млн. Результаты этого мониторинга, отмечают в делегации, учтут при принятии всех решений о переводе траншей в рамках макрофинансовой помощи.
NM обратился в делегацию ЕС в Молдове с запросом, является ли выполнение рекомендаций Венецианской комиссии (ВК) условием для выделения макрофинансовой помощи Молдове, и если это так, то означает ли это, что властям РМ следует отозвать проект из парламента.
NM также поинтересовался, почему это требование не обозначено в документе, опубликованном на сайте Европарламента, и может ли утверждение парламентом проекта о смешанной избирательной системе послужить причиной отказа выделить первый транш и €100 млн.
Кроме того, NM попросил уточнить, когда в Молдову может поступить первый транш помощи и какие европейские структуры еще должны одобрить это решение.
В ответе делегации ЕС говорится, что «все операции макрофинансовой помощи проводятся при строгом соблюдении предварительных условий». «Соблюдение действенных демократических механизмов, в частности принципов многопартийной парламентской системы и правового государства, является непременным условием и будет оставаться таковым на протяжении всего времени предоставления помощи», — сообщили в делегации ЕС в Молдове.
В дипломатическом представительстве уточнили, что предоставление помощи будет зависеть от выполнения ключевых условий, договоренность о которых с Молдовой должна быть зафиксирована в Меморандуме о взаимопонимании.
«Выполнение этих непременных условий и условий, которые будут закреплены в Меморандуме о взаимопонимании, будет подвергаться постоянному мониторингу. Их необходимо реализовать соответствующим образом до начала предоставления средств», — отметили в делегации, напомнив, что об этом говорилось в принятом 15 июня совместном заявлении трех институтов ЕС, прикрепленном затем к компромиссному соглашению. В документе, напомним, говорится, что одно из предварительных условий для выделения помощи — выполнение рекомендаций ВК.
Далее в ответе делегации ЕС говорится, что Еврокомиссия разделяет озабоченность планами изменить выборную систему в Молдове, а также обеспокоена вопросами коррупции, отмывания денег, независимости судебной власти и СМИ.
«В связи с инициативой изменить избирательную систему, [Европейская] Комиссия и Европейская служба внешних дел будет проводить тщательный мониторинг выполнения этого непременного условия в течение всего этого процесса, особенно обращая внимание на то, как молдавские власти реализуют рекомендации международных партнеров, особенно ВК и ОБСЕ, БДИПЧ. Результаты этого мониторинга учтут при принятии всех решении о переводе траншей в рамках макрофинансовой помощи», — сообщили в делегации.
Содержание условий предоставления поддержки будет зафиксировано в Меморандуме о взаимопонимании с Молдовой. Как отметили в делегации ЕС, условия сейчас нельзя раскрыть, поскольку это предмет переговоров.
При этом в дипломатическом представительстве уточнили, что основополагающие меры, которые включат в Меморандум о взаимопонимании, будут касаться основных проблемных областей молдавской экономики: финансовый сектор, управление в государственном секторе, борьба с коррупцией и отмыванием денег, реформа энергетического сектора и меры улучшения инвестиционного климата и поддержки внедрения соглашения DCFTA.
«Это будет осуществляться в тесной координации с программами реструктуризации, согласованными с Международным валютным фондом и Всемирным банком, а также реформами, согласованными в контексте бюджетной поддержки ЕС и Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли», — заявили в делегации.
Там подчеркнули, что Еврокомиссия приветствует решение Европарламента от 4 июля, когда евродепутаты принципиально одобрили выделение Молдове помощи. «Это демонстрирует тот факт, что ЕС готов поддерживать Молдову в укреплении экономической и финансовой стабильности и помочь провести столь необходимые стране реформы. Важно признать, что в последнее время Молдова приложила значительные усилия для решения давних проблемных областей своей экономики и продвижения по пути макроэкономической стабильности. Эта поддержка поможет стране покрыть срочные финансовые нужды и сделать дальнейшие шаги по стабилизации экономики и разрешению многочисленных экономических проблем», — говорится в ответе на запрос NM.
Говоря о сроках и процедурах, связанным с выделением помощи, в делегации сообщили, что ждут официального подписания решения председателем Европейского парламента и президентом Европейского совета. Предполагают, что до 17 июля Совет официально утвердит это решение.
С момента подписания этого решения главами обоих законодательных органов (Европейского парламента и Совета) на сентябрьском пленарном заседании, Комиссия получит разрешение на заключение Меморандума о взаимопонимании с Молдовой, который станет основой предоставления помощи. После вступления в силу Меморандума о взаимопонимании и оценки условий, необходимых для перевода средств, Европейская комиссия приступит к процессу перевода первого транша макрофинансовой помощи. «При выполнении всех условий Республикой Молдова, первый транш (из трех) может быть переведен до конца этого года», — подчеркнули в делегации ЕС.
Ранее, напомним, источники NM в Брюсселе сообщили, что на состоявшейся 7 июля конфиденциальной встрече еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан заявил лидеру Демпартии Владимиру Плахотнюку о нежелательности изменения избирательной системы Молдовы.
Еврокомиссар, по словам собеседника NM, донес до лидера демократов мысль о том, что ЕС увязывает предоставление Молдове финансовой помощи с этой реформой. «ЕС не может открыто говорить Молдове, что этого делать не нужно, но в закрытом режиме об этом можно говорить более свободно. Плахотнюку еще раз сказали об условиях получения финансовой помощи и ясно дали понять, что если их не выполнят, то возникнут проблемы», — пояснил NM один из знающих о встрече дипломатов.
В правящей коалиции между тем планируют принять законопроект о смешанной системе уже до конца июля. Точная дата не называется. В беседах с NM депутаты называли 27 и 28 июля, но не исключали, что это может быть сделано внезапно уже на этой неделе.
Депутат от Демпартии Сергей Сырбу в беседе с NM выразил уверенность, что принятие закона не может привести к заморозке предоставление Молдове европейской финансовой помощи. «В перечне условий для выделения этой помощи нет требования не менять избирательную систему. Есть 30 условий, по 10 на каждый транш. Это конкретные условия, которые связаны с конкретными действиями правительства и парламента по проведению конкретных реформ», — сказал демократ.
По избирательной системе, добавил Сырбу, европейские структуры сделали отдельное заявление, которое включает рекомендацию принять во внимание все замечания ВК, что, по его словам, будет сделано. «Но это заявление не имеет прямой связи с выделением €100 млн», — подчеркнул депутат Сырбу.
Непарламентская оппозиция в свою очередь обещала уличные протесты, если парламент изменит избирательное законодательство.
