Максим Андреев, NewsMaker

Депутатский иммунитет не отменят. Что решил Конституционный суд

Конституционный суд (КС) 14 февраля принял заключение по законопроекту о частичном упразднении депутатского иммунитета, сняв документ с дальнейшего рассмотрения парламентом.

Какие изменения хотели внести в Конституцию

Конституция Молдовы предполагает наличие у депутатов неприкосновенности, называемой также депутатским иммунитетом. В статье 70 указано, что депутат «не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия парламента, данного после заслушивания депутата».

В мае прошлого года парламент рассмотрел в первом чтении проект поправки в статью 70. Проект предложила фракция партии власти «Действие и солидарность» (PAS). Его поддержали депутаты от фракции «Шор» и раскритиковали депутаты от Блока коммунистов и социалистов.

Законопроект предполагал расширение списка условий, при которых депутата могут задержать, арестовать, подвергнуть обыску или судебному преследованию без согласия парламента. Предполагалось, что такое возможно, если депутата подозревают в преступлениях, связанных с активной и пассивной коррупцией, злоупотреблением влиянием и властью, незаконным обогащением и отмыванием денег, а также если депутат сам подписал письменное разрешение на задержание, арест, обыск или судебное преследование.

Что не понравилось КС

Согласно законодательству Молдовы, по законодательным инициативам, которые подразумевают изменение Конституции, должен дать заключение КС. В случае предложенного проекта судьи обратили особое внимание на возможность задерживать, арестовывать, обыскивать и подвергать судебному преследованию депутата, если он дал на это письменное разрешение.

В своем заключении КС отметил, что в судебной практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) были случаи, когда запросы обвиняемого о применении мер пресечения были вынужденными. Так, например, произошло в деле «Бузаджи против Молдовы», в котором обвиняемый запросил домашний арест, после того как неоднократно отклонили его же просьбы об освобождении. В этом деле ЕСПЧ прямо указал, на то, что, «когда на карту поставлено право на свободу, именно власти должны доказать необходимость содержания под стражей».

КС привел и другие примеры. Так, в деле Де Вильде, Оомс и Версип против Бельгии правительство-ответчик указало, что заявители добровольно обратились в полицию и сообщили о своей ситуации, и, таким образом, их помещение в места лишения свободы было результатом «явной или подразумеваемой просьбы» с их стороны. В ЕСПЧ по этому поводу отметили, что помещение под стражу может нарушать статью 5 Конвенции, даже если заинтересованное лицо дает на это согласие. В аналогичном деле «Сторк против Германии» Европейский суд подчеркнул, что «право на свободу является слишком важным в демократическом обществе, чтобы человек мог лишиться преимуществ защиты Конвенции только потому, что он может согласиться на помещение под стражу».

Руководствуясь этими и другими прецедентами, КС пришел к выводу, что поправки, предложенные в статью 70 Конституции, допускают упразднение основных прав и свобод граждан. Это значит, что они нарушают Конституцию и, соответственно, парламент не может рассматривать их во втором чтении.

Депутат от PAS, председатель парламентской юридической комиссии Олеся Стамате отметила в беседе с NM, что авторы проекта вынуждены согласиться с КС. «Мы соберемся с группой депутатов. Возможно, разработаем проект поправок, который не будет прописывать возможность задержания, ареста, обыска и судебного преследования депутата, если он дал на это письменное заключение. Но это мы обсудим позже», — заключила Стамате.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NewsMaker

«Мы должны объединиться против PAS». Додон, Влах и Тарлев вышли на протест по случаю Дня суверенитета

Партия социалистов (ПСРМ) 23 июня организовала митинг у здания парламента в центре Кишинева по случаю Дня суверенитета. К протесту присоединились лидер партий «Сердце Молдовы» Ирина Влах, депутаты-коммунисты Константин Старыш и Диана Караман, а также бывший премьер-министр Василий Тарлев, возглавляющий партию «Будущее Молдовы».

Участники акции выступили с критикой в адрес правящей партии PAS и президента Майи Санду, призвав граждан голосовать против них на парламентских выборах, которые пройдут 28 сентября.

«Суверенитет Молдовы сегодня под угрозой. Мы должны бороться за него», — заявил лидер социалистов Игорь Додон. Он поблагодарил представителей оппозиционных партий, откликнувшихся на призыв принять участие в протесте.

«Нам нечего делить. Мы должны объединиться против PAS. Проявим зрелость и отправим PAS и Майю Санду в историю. Согласны? Спасибо вам и да поможет нам бог сохранить наш суверенитет», — добавил он.

Додон также не исключил, что в течение месяца будет решено, пойдут ли левые партии на выборы единым блоком.

«В свой первый визит следующий глава правительства должен поехать в ту страну, где у нас самые большие проблемы. Это Российская Федерация. Кто будет этим кандидатом в премьер-министры, посмотрим. Не надо делить шкуру неубитого медведя. На данном этапе нам нужно решить, как мы идем на выборы. Возможно, будет левый блок», — заявил Додон.

О возможной коалиции высказались и председатель партии «Будущее Молдовы».

«Мы должны создать избирательный блок. Я обращаюсь ко всем политическим деятелям и силам, тем, кто уважает независимость, суверенитет, индивидуальность, нужно объединиться и идти вместе», — сказал Тарлев.

Экс-башкан Гагаузии, а ныне лидер партии «Сердце Молдовы» Ирина Влах тоже выступила на митинге.

«Суверенитет — это то, что мы должны защищать каждый день. Уверена, что 28 сентября мы вместе вернем Молдову народу», — заявила она.

В завершение митинга участники подписали «Декларацию о суверенной политике Молдовы в XXI веке» и призвали граждан поддержать ее.

NM обратился за комментарием в пресс-службу PAS.

«Выбранный народом европейский путь — лучшее подтверждение суверенитета Молдовы. Молдоване свободно решили, каким хотят видеть свое будущее. А тем, кто призывает к „суверенитету“ под окнами Кремля, напомним: 35 лет назад парламент принял декларацию, в которой заявил всему миру, что молдаване больше не хотят, чтобы их судьбу решали в Москве, не хотят быть частью преступной империи и стремятся жить в свободном и суверенном государстве», — заявила представитель партии Адриана Влас.

Вечером 23 июня в Кишиневе также пройдет марш суверенитета, о котором объявила президент Майя Санду.

***

Делегация Партии социалистов во главе с Игорем Додоном недавно вернулась из России, где принимала участие в Петербургском международном экономическом форуме. Там также присутствовали Ирина Влах и Василе Тарлев.

В форуме принимали участие и депутаты парламента Марина Таубер и Василий Боля, а также лидер партии «Шанс» Алексей Лунгу, которых связывают с беглым олигархом Иланом Шором.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: