Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) утвердило в четверг, 31 марта, новую методологию формирования цен на нефтепродукты. Она кардинально отличается от старой в первую очередь тем, что вводит предельные розничные цены на бензин и дизтопливо. Импортеры утверждают, что это может привести к дефициту топлива и закрытию небольших АЗС. Эксперты, комментируя новую методологию, говорят о слишком жестком регулировании рынка.
В соответствии с новыми правилами регулятор раз в две недели будет публиковать на сайте максимальные розничные цены на бензин и дизтопливо, которые импортеры могут установить на автозаправках.
Эти цены регулятор будут рассчитывать на основе котировок на международных биржах — Platts для бензина и дизтоплива и Argus для сжиженного газа — с применением мультипликаторов в зависимости от качества топлива. Кроме того, в расчет возьмут операционные издержки, связанные с импортными операциями, в том числе транспортными и страховыми расходами, а также акциз на топливо, НДС и специальную торговую надбавку. Эта надбавка устанавливает разрешенный объем расходов и прибыли нефтяных компаний, а ее размер будет ежегодно утверждаться постановлением НАРЭ в зависимости от средних расходов на рынке нефтепродуктов.
В соответствии со старой методологией, цена на ГСМ устанавливалась с учетом необходимых расходов компании и разрешенной торговой надбавки в размере 10%.
Как пояснил глава НАРЭ Серджиу Чобану, все операторы рынка после публикации «потолочных цен» (согласно методологии, они будут публиковаться по вторникам в 13.00) в течение 11 часов обязаны поменять цены на заправках, если они превышают предельные цены, рассчитанные НАРЭ. По мнению Чобану, новая методология будет стимулировать рост конкуренции на рынке и увеличит эффективность работы компаний.
Для этого, отмечают в НАРЭ, в первый год применения новой методологии (в 2016 году) при расчете специальной торговой надбавки будут использоваться так называемые индексы оптимизации — 0,15 для тех, кто торгует бензином и дизтопливом, и 0,2 — для сжиженного газа. Это означает, что компаниям придется сократить свои расходы по сравнению с 2015 годом на 15% и 20% соответственно.
Эта мера вызвала недовольство среди импортеров нефтепродуктов, а небольшие компании и вовсе заявили о неминуемом банкротстве. По словам исполнительного директора Importcompetrol (профессиональное объединение малых компаний-импортеров и продавцов нефтепродуктов) Виктора Гицу, в этом году компаниям предстоит инвестировать значительные средства в переоснащение автозаправочных станций санитарными блоками и прочим оборудованием. Кроме того, добавил он, в этом году еще больше выросла стоимость различных затрат, в несколько раз увеличились местные налоги на содержание АЗС и т.д. «Эта мера приведет к закрытию многих небольших заправок в селах», — посетовал Гицу.
О том, что ряд АЗС придется закрыть, чтобы оптимизировать расходы, заявил и гендиректор Tirex Petrol Игорь Борщ. Он также добавил, что «потолочные цены» на рынке нефтепродуктов могут привести к дефициту топлива в стране, поскольку компаниям станет невыгодно его импортировать и продавать.
Опасения местных операторов подтвердили и эксперты. По словам эксперта в области энергетики Сергея Тофилата, такое жесткое регулирование рынка действительно может привести к закрытию сначала ряда АЗС, а потом и ряда компаний, которые не справятся с новыми нормами. С одной стороны, количество заправок в определенных местах, особенно в крупных городах, действительно нуждается в сокращении, но этого нельзя сказать о периферии, где может сформироваться дефицит АЗС, — считает эксперт. Он также отметил, что намерение НАРЭ более жестко привязать цены на топливо в Молдове к котировкам на мировых биржах не совсем правильно, поскольку котировки Platts не всегда релевантны для нашего маленького рынка и небольших объемов закупок.
