Министерство финансов опубликовало проект закона, регулирующего использование криптовалют в Молдове. NM рассказывает, как собираются регулировать криптовалюты и почему крупнейшие криптобиржи могут оказаться «вне закона».
Что произошло?
Минфин опубликовал для публичного обсуждения законопроект о рынке криптоактивов в Молдове.
Документ объёмом более 100 страниц включает семь глав, регулирующих криптовалютный рынок в Молдове. Необходимость его принятия связана с обязательствами страны по гармонизации законодательства с европейским. Как следует из пояснительной записки, законопроект позволит постепенно применять нормы европейского законодательства, регулирующего крипторынки (MiCA).
Что с криптовалютой сейчас?
Криптовалюта в Молдове не запрещена, однако действующее законодательство делает её использование весьма затруднительным. Формально в стране можно совершать транзакции с криптовалютой на сумму до 50 тыс. леев в месяц.
Однако, во-первых, в Молдове запрещена работа криптообменников, во-вторых, молдавские банки часто блокируют любые транзакции, связанные с криптовалютой, и инвестировать средства с банковской карты практически невозможно.
Фактически пользователи покупают криптовалюту через P2P-сервисы, обменивая фиатные деньги на цифровые активы у других пользователей при посредничестве криптобирж.
Примечательно, что, несмотря на жёсткое регулирование, Молдова остаётся одним из лидеров по использованию криптовалют. В 2023 году жители страны заработали около $150 млн на операциях с криптоактивами.
Как хотят регулировать крипторынок?
Документ состоит из семи глав и включает более 100 страниц. В частности, в законе вводятся технические термины и определения, связанные с криптоактивами. Появится, например, понятие поставщика услуг, связанных с криптоактивами.
Такие поставщики смогут оказывать ряд услуг: хранение криптоактивов, обмен, переводы, консультации и другие операции.
Отдельная глава подробно регулирует деятельность таких компаний. Поставщиком сможет быть компания, зарегистрированная в Молдове и получившая авторизацию Национальной комиссии по финансовому рынку. Также такую деятельность смогут осуществлять банки, единый центральный депозитарий ценных бумаг, эмитенты электронных денег и управляющие альтернативными инвестиционными фондами.
У компании должно быть юридическое присутствие в Молдове — место, где находится её руководство. Кроме того, директор или один из директоров должен быть резидентом страны.
В зависимости от оказываемых услуг уставный капитал компании должен составлять от €50 тыс. до €150 тыс.
Регулирование криптоактивов делится на несколько категорий: криптоактивы, привязанные к электронным деньгам (стейблкоины), токенизированные активы (например, привязанные к золоту) и прочие криптовалюты. В законе предусмотрены даже правила на случай выпуска собственных криптоактивов.
Надзор за рынком будет осуществляться Национальной комиссией по финансовому рынку и Нацбанком Молдовы. Нацбанк будет регулировать вопросы эмиссии стейблкоинов, привязанных к фиатным валютам, а Нацкомиссия — выдачу лицензий и контроль за другими криптоактивами.
Приведёт ли это к популяризации крипты?
Автор профильного Telegram-канала CryptoDigest Moldova Александр Гыскэ считает, что ключевым фактором для развития рынка станет регулирование международных платформ.
Он отметил, что законопроект предполагает строгие требования: обязательную регистрацию в Молдове и наличие управленческой команды внутри страны.
«Это означает, что для предоставления услуг напрямую клиентам из Молдовы крупные платформы должны будут создавать здесь представительства. И это кажется маловероятным для Binance или Coinbase. Рынок слишком мал, а регуляторные издержки не будут оправданы. Крупным платформам будет проще исключить эту юрисдикцию, чем соблюдать требования», — считает Гыскэ.
Он добавил, что в ЕС действует механизм, позволяющий получить лицензию в одной стране и работать на всей территории союза. В Молдове такого механизма нет.
По его словам, закон создаёт условия для появления локальных операторов — ими могут стать платёжные системы, банки или стартапы. Однако у них будет меньше ликвидности и выше издержки, что приведёт к более высоким комиссиям для пользователей. Кроме того, могут отсутствовать сложные инструменты, такие как фьючерсы.
Эксперт также отметил, что сейчас банки блокируют транзакции, связанные с криптоактивами, а новый закон может позволить им работать с такими операциями. Однако если международные платформы будут считаться «нелегальными», такие транзакции могут по-прежнему блокироваться.
По его мнению, речь идёт о постепенной формализации рынка: часть пользователей перейдёт в регулируемую систему, а часть останется в неформальном сегменте.
Гыскэ также подчеркнул, что закон не делает криптовалюту платёжным средством в Молдове.
«Сфера будет рассматриваться скорее с инвестиционной точки зрения. Документ в основном регулирует сопутствующие услуги — торговлю, обмен и хранение цифровых активов, — не вводя чётких правил их использования в реальной экономике. Тем не менее появление локальных операторов может повлиять на экономику через новые налоговые поступления, снижение издержек банковской системы и развитие инвестиционных услуг», — пояснил он.
Эксперт напомнил, что Молдова уже входит в число лидеров по использованию криптовалют на душу населения. Поэтому ожидать резкого роста популярности, по его мнению, не стоит. Однако закон может повысить доверие к рынку и привлечь более консервативных пользователей.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
